Дело № 2-618/2025

УИД 19RS0006-01-2025-000955-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года с. Бея

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Путинцевой О.С.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Бейский» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района Республика Хакасия обратился в суд с вышеуказанным иском к МКУ «Бейский», требования мотивировал тем, что Прокуратурой Бейского района проведена проверка по соблюдению требований федерального законодательства, регулирующего деятельность по управлению многоквартирными домами. Проверкой установлено, что МКУ«Бейский» на основании лицензии, выданной Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Республики Хакасия, осуществляется деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в <адрес> Бейского района Республики Хакасия. В ходе проверки многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес> Бейского района Республики Хакасия, установлено, что в нарушение п. 4.1.7 ПиНТЭЖФ № в <адрес> имеются не заделанные трещины, щели, просадки, образовавшиеся в отмостках. Осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований привело к негативным последствиям в виде нарушения прав граждан, проживающих в жилых помещениях, на надлежащие условия содержания общего имущества в многоквартирном доме, что влечет за собой ухудшение качества жизни граждан. Просит суд, обязать Муниципальное казенное учреждение «Бейский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства регулирующего деятельность по управлению многоквартирными домами, а именно материалами, аналогичными покрытию заделать просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках <адрес> Бейского района Республики Хакасия.

Помощник прокурора Бейского района Республики Хакасия Толмашов В.В. на удовлетворении исковых требований настаивает, просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

От ответчика – директор МКУ «Бейский» ФИО1, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признал исковые требования в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

От третьих лиц -администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия, администрации Бейского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия представители в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Проверив материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Как следует из ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ, являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества (далее - Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил №, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, вместе с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - ПиНТЭЖФ №).

В соответствии с п. 4.1.7 Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Согласно Устава МКУ «Бейский» следует, что Муниципальное казенное учреждение «Бейский», именуемое в дальнейшем «Учреждение», создано и действует на основании законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящего устава, а также муниципальных правовых актов Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия Республики Хакасия. Учреждение создано на основании Постановления главы Администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия «О создании муниципального казенного учреждения «Коммунальщик» № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение переименовано на основании Постановления главы Администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия «Об изменении наименования муниципального казенного учреждения «Коммунальщик» № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение переименовано на основании Постановления главы Администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия «Об изменении наименования муниципального казенного учреждения «Хозяин» № от ДД.ММ.ГГГГ Учредителем муниципального казенного учреждения является Администрация Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия Республики Хакасия. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляются Администрацией Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в лице Главы администрации (далее Учредитель).

Предметом деятельности Учреждения является оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования. Осуществление от имени органов местного самоуправления муниципального образования функций по эффективному управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия.

В цели деятельности Учреждения входит: владения, пользования и распоряжения имуществом на праве оперативного управления, находящимся в муниципальной собственности поселения в т.ч. сдача в аренду; Управление эксплуатацией жилого фонда на территории Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия Республики Хакасия за вознаграждение или на договорной основе; Управление эксплуатацией нежилого фонда на территории Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия Республики Хакасия за вознаграждение или на договорной основе; Деятельность по обслуживанию зданий и территорий (уборка); Производство штукатурных работ; Производство малярных и стекольных работ; Обработка металлических изделий механическая; Работы столярные и плотничные. Обеспечивает осуществление полномочий Администрации муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

а) организует проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций на право заключения договора на управление многоквартирными домами в случаях, предусмотренных действующим законодательством,

б) осуществляет контроль надлежащего содержания и технической эксплуатации муниципального жилищного фонда;

в) привлекает ТСЖ, ЖСК, собственников помещений при непосредственном способе управления многоквартирными домами, иные специализированные кооперативы и управляющие организации к участию в муниципальных программах с последующим информированием главы Администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия;

Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность и иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что такие виды деятельности указаны настоящем Уставе. Доходы, полученные от такой деятельности, поступают в доход местного бюджета Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет Учредитель. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает Администрация Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия.

Собственником имущества Учреждения является Администрация Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия. Функции и полномочия собственника имущества Учреждения осуществляются Администрацией Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в лице главы Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия (далее - Собственник имущества).

Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Учреждение может иметь в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства и иное имущество.

Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются:

- средства, выделяемые целевым назначением из бюджета Администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия;

- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

- добровольные имущественные взносы и пожертвования;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия на основании бюджетной сметы.

Единоличным исполнительным органом Учреждения является его директор.

Из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о назначении директора МКУ «Бейский» установлено, что на должность директора с ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО1

Из представления от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Прокуратурой Бейского района проведена проверка по соблюдению требований федерального законодательства, регулирующего деятельность по управлению многоквартирными домами, МКУ «Бейский» на основании лицензии, выданной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, осуществляется деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в <адрес>, Бейского района, Республики Хакасия. В ходе проверки многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес> Бейского района Республики Хакасия, установлено, что в нарушение п. 4.1.7 ПиНТЭЖФ № в <адрес> имеются не заделанные трещины, щели, просадки, образовавшиеся в отмостках.

Из ответа директора МКУ «Бейский» на представление от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что МКУ «Бейский» не имеет возможности устранить данные нарушения, в связи с блокировкой счетов, замечание будет устранено при поступлении финансовых средств.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд считает срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений законодательства достаточным.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Бейский» о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком – директором Муниципального казенного учреждения «Бейский» ФИО1 исковых требований прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Бейский» о понуждении к совершению действий.

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Бейский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства регулирующего деятельность по управлению многоквартирными домами, а именно материалами, аналогичными покрытию заделать просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках <адрес>, Бейского района, Республики Хакасия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья О.С.Путинцева

Мотивированное решение изготовлено 30. 12.2025 г.