РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 августа 2022 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 1919/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки)

установил:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 746,39 руб., пени в размере 108,24 руб., а всего на общую сумму 854,63 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п.4 ст.85 НК РФ.

Пол сведениям, представленным регистрирующими органами, на основании ст. 85 НК РФ, налогоплательщику принадлежало следующее имущество:

- жилые дома по адресу: (дата постановки на учет – ),

- автомобиль * * *

- автомобиль * * *

- земельные объекты (участки) по адресу: (дата постановки на учет – ).

Соответственно у налогоплательщика возникла обязанность по уплате соответствующих налогов.

В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от № ***, от № ***, от № ***, от № ***, от № *** (за налоговые периоды 2015-2019г.г.).

В установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговой инспекцией были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога от , от № ***, от № ***, от № ***, которые получены ответчиком в соответствии с положениями п.4 ст. 31 НК РФ и п.6 ст.69 НК РФ. В установленный срок ответчик указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки производится налоговым органом в судебном порядке согласно п.1 ст. 48 НК РФ. Ранее Межрайонная ИФНС России №23 по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка №83 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа. судебный приказ был вынесен. В последующем определением мирового судьи от судебный приказ № *** был отменен в связи с поступившими от должника возражениями. До настоящего времени задолженность по обязательным платежам не погашена и составляет 854,63 руб.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области по доверенности ФИО5 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, об отложении слушания дела не просила.

В судебное заседание административный ответчик – ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования не признает. Представила письменные возражения, в которых указала, что налог на имущество физических лиц был произведен по объекту с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: за период 2012-2017, 2019-2021.

При обращении в налоговую инспекцию по месту расположения объекта, указанный выше объект был снят с кадастрового учета и начисления по нему за последние три года – 2019, 2020, 2021 на общую сумму 1347 руб. аннулированы.

Согласно ФЗ №436-ФЗ налоговая инспекция обязана была списать всю задолженность, как неправомерно исчисленную по объекту, расположенному по адресу: , поскольку указанный объект снят с учета (дом снесен). Также полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив дело, исследовав письменные материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признаются жилой дом, квартира, комната, гараж, иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что по сведениям Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области за ФИО1 зарегистрированы объекты недвижимости:

- земельный участок, с кадастровым номером № ***, площадью * * * кв.м., по адресу: (дата регистрации права собственности с по настоящее время),

- жилой дом, с кадастровым номером № ***, площадью * * * кв.м., по адресу: (дата регистрации права собственности с по настоящее время),

Установлено также, что в период с по ФИО1 являлась собственником недвижимого имущества – квартиры, кадастровый № ***, расположенной по адресу: , что не было оспорено в ходе судебного разбирательства стороной истца.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № *** от , в соответствии с которым ей был начислен налог на имущество физических лиц (квартира по адресу: ) за 2015 год в размере 188 руб., сроком уплаты до .

Также, налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № *** от , в соответствии с которым ей был начислен налог на имущество физических лиц (квартира по адресу: ) за 2016 год в размере 336,00 руб., земельный налог за 2016 год в размере 38,00 руб., сроком уплаты до .

Ввиду неуплаты налога в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на , по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 336 руб., пени в размере 7,18 руб., сроком уплаты до .

Кроме того, налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № *** от , в соответствии с которым ей был начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 370 руб., земельный налог за 2017 год на сумму 388 руб., транспортный налог за 2017 год на сумму 3 355руб., сроком уплаты до .

Ввиду неуплаты налога в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на , по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 370руб., пени в размере 20,17 руб., сроком уплаты до .

Также, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени № *** по состоянию на , об уплате пени на задолженность по налогу на имущество физических лиц на общую сумму 71,55 руб., сроком уплаты до .

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № *** от , в соответствии с которым ей был начислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 407 руб., земельный налог за 2018 год на сумму 155руб., транспортный налог за 2018 год на сумму 4026руб., сроком уплаты до .

Ввиду неуплаты налога в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на , по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 407руб., пени в размере 1,91 руб., сроком уплаты до .

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № *** от , в соответствии с которым ей был начислен налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 448 руб., земельный налог за 2019 год на сумму 155руб., транспортный налог за 2019 год на сумму 4 026 руб., сроком уплаты до .

Ввиду неуплаты налога в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на , по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 448 руб., пени в размере 0,83 руб., сроком уплаты до .

Также, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени № *** по состоянию на , об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 40,39 руб., пени на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год на общую сумму 19,86 руб., сроком уплаты до .

Налоговые требования об уплате налога и пени № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № *** были направлены налоговом органом в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом списка требований и получены адресатом.

Поскольку ответчиком требования № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № *** не были исполнены в полном объеме, Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка №83 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №83 судебного района г. Сызрани Самарской области от по делу № *** с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области взыскана задолженность по обязательным платежам в размере 1712,37 руб., который определением мирового судьи от был отменен на основании поступивших от налогоплательщика возражений относительно исполнения судебного приказа.

До настоящего времени задолженность по налогам и пени не погашена в полном объеме.

Доказательств, подтверждающих иной размер задолженности ответчиком суду не представлено.

Между тем, суд полагает, что налоговым органом пропущен установленный статьей 48 НК РФ срок обращения в суд

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела усматривается, что самое раннее требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № *** выставлено на сумму задолженности по налогам в размере 336,00 руб., срок исполнения которого установлен до 10.04.20218. При этом общая сумма задолженности по налогам в течение трех лет со дня истечения срока исполнения указанного требования об уплате налога не превысила 3 000 руб. (390,17руб. (треб. № ***) + 71,55руб. (треб. № ***) + 408,91руб. (треб. № ***) + 448,83 руб. (треб. № ***) + 60,25 руб. (треб. № ***) = 1379,71руб.), следовательно, срок подачи заявления в суд о взыскании задолженности по налогам подлежит исчислению с учетом положений абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ с момента, когда ФИО1 не было исполнено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № *** от на сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 336 руб. и пени в размере 7,18 руб..

С учетом того, что в требовании № *** от был установлен срок погашения задолженности до , следовательно, право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки возникло у истца с указанной даты, в связи с чем, последний день для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика недоимки по налогу на имущество с учетом шести месяцев со дня истечения указанного в самом раннем требовании трехлетнего срока – .

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась , что подтверждается штампом суда на заявлении о вынесении судебного приказа с указанием номера и даты поступления заявления, т.е. по истечении срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в мировой суд налоговый орган не заявлял.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №83 судебного района г. Сызрани Самарской области от с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области взыскана недоимка по обязательным платежам по налогам и пени в сумме 1 712,37 руб., который определением мирового судьи судебного участка №83 судебного района г. Сызрани Самарской области от был отменен на основании заявления налогоплательщика.

В Сызранский городской суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, то соблюдение истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа, не может быть расценено, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причин для его восстановления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 746,39 руб., пени в размере 108,24 руб., а всего на общую сумму 854,63 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2022 года.

Судья: Сорокина О.А.