№ 2-241/2023

21RS0025-01-2022-003100-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный и страховой стаж и назначении пенсии по старости досрочно,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее пенсионный орган), мотивируя тем, что решением в Канашского районного суда Чувашской Рсепублики, включены в трудовой стаж периоды работы c lДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также все периоды ремонтных работ в детском саду - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии было включено всего 3 месяца 22 дня.

Решением Пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ не были включены в ее специальный стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> г. -<данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> а так же время временного закрытия детсада на ремонтные работы с ДД.ММ.ГГГГ хотя она продолжала работать, ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный Фонд. При этом, пенсионный орган отказа ей в досрочном назначении пенсии по старости в связи с недостижением возраста.

Считает, что приобрела право на назначение пенсии возникло в ДД.ММ.ГГГГ и соответственно имела право на назначение пенсии досрочно.

С учетом уточнений и дополнений просила суд :

1. Отменить решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии все время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. и время временного закрытия детского сада на ремонтные работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что оснований для удовлетворения иска ФИО1, не имеется. С учетом включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, требуемый <данные изъяты> стаж работы у наступил ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, страховая пенсия по старости может быть назначена лишь по истечении 48 месяцев c указанной даты, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федерального закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, (выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком не зачтены в специальный трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же время закрытия детсада на ремонтные работы с ДД.ММ.ГГГГ.Истец с данным решением пенсионного органа не согласилась, просила обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж указанные периоды работы.

Как следует из трудовой книжки истицы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица работала в должности воспитателя <данные изъяты>.

Согласно абзацу 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

При этом в силу п. 8 ч. 1 ст. 79 указанного Федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены ст. 187 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент прохождения истцом обучения на курсах повышения квалификации) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истица находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждены соответствующими приказами учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

До прохождения курсов повышения квалификации и после обучения, истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении образования, за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась средняя заработная плата по основному месту работы, работодатель уплачивал за этот период страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно период временного закрытия детсада на ремонтные работы с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> поскольку осуществление педагогической деятельности истца в этот период не подтверждено работодателем и он не отражен в системе персонифицированного учета системы пенсионного страхования, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Так же не подлежит удовлетворению требование истицы о понуждении ответчика назначить досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, т.е. назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Закону.

В соответствии с Приложением N 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ, сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), назначаются в следующем порядке:

год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2019 г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2020 г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2021 г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2022 г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 48 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2023 г. и последующие годы, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом того, требуемый льготный <данные изъяты> стаж у истицы выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то срок назначения трудовой пенсии наступит не ранее чем через 48 месяцев.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>., отказав в удовлетворении иска в оставшейся части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца для его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Гусев Е.В.