Дело №2-226/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Рябчевской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Администрация Орлиновского муниципального образования о запрете совершения определенных действий и возложении обязанности совершить определенные действия, -

установил:

<адрес> города Севастополя обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с иском к ФИО1 и ФИО2 о запрете проводить общественную и религиозную деятельность до устранения нарушений обязательных требований в сфере пожарной безопасности и возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства в части нецелевого использования земельного участка и расположенного на нем здания по адресу: г. Севастополь, <адрес>А.

В обоснование уточненных исковых требований указано, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки мусульманской общины, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, порядка проведения религиозных обрядов в молельном помещении были выявлены нарушения требований к обеспечению пожарной безопасности, а также нецелевое использование земельного участка и расположенного на нем здания по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, принадлежащего на праве собственности ФИО1 Проверка показала, что состояние указанного строения, расположенного по вышеуказанному адресу, оценивается как неудовлетворительное, также необходимые условия для безопасного пребывания граждан по данному объекту недвижимости не обеспечены. Поскольку ответчики указанные прокурором требования не выполнили, данное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора в суд.

Прокурор в судебном заседании требования уточненного искового заявления поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Нургалиев А.С. в судебном заседании исковые требования не признал по изложенным в письменных возражениях обстоятельствам.

Иные лица в судебное заседание не явились, были уведомлены заблаговременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств и возражений на исковое заявление не представили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон и возмещению причиненного ущерба.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ прокурор уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 статьи 1, ч. 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст. 14 названного Закона государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права.

В силу ч. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, из представленных суду материалов прокурорской проверки следует, что согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ старшего оперативного уполномоченного ЦПЭ УМВД России по г. Севастополю майора полиции ФИО3, в ходе оперативно-служебной деятельности ЦПЭ УМВД России по г. Севастополю и с целью профилактики правонарушений, противодействия экстремизму, поддержания гражданского мира, межконфессионального и межнационального согласия, а также в рамках исполнения требования Прокуратуры города Севастополя было установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, проживающий по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, на протяжении длительного времени возглавляет и руководит деятельностью фактически сложившейся религиозной группы мусульман. Деятельность группы – еженедельные пятничные молитвы, в период священного месяца мусульман Рамадан – ежедневные праздничные ужины – проводится по адресу: г. Севастополь, <адрес>А. В состав группы входят не менее 6 лиц, постоянно проживающих в <адрес>, а также иные лица, переменной численности, как прибывающие из Республики Крым, так и из числа сезонных рабочих из Северокавказского региона. О создании и начале деятельности указанной религиозной группы Управление Минюста России по Севастополю не уведомлялось, в связи с чем в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлялся протокол по статье 19.7 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Балаклавского судебного района ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения и привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Материалы проверки также содержат объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, отобранные у ФИО2 помощником прокурора <адрес> города Севастополя Безбородовым В.А., оперативным уполномоченным ОВД ЦПЭ УМВД России по г. Севастополю ФИО4, старшим инспектором надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю ФИО5, а также объяснения, отобранные у гражданки ФИО6 и гражданина ФИО7, подтверждающие проведение религиозных мероприятий по адресу: г. Севастополь, <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> города Севастополя старшим советником юстиции Толстых А.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административных правонарушениях № мировым судьей судебного участка № Балаклавского судебного района города Севастополя ФИО8 производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Как следует из сведений, представленных в материалы дела начальником Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, в реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, некоммерческая организация, в том числе религиозная организация по адресу местонахождения: г. Севастополь, <адрес>А Управление Минюста РФ по Севастополю (далее – Управление) не зарегистрирована. Указанный адрес указан в качестве места для совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний Религиозной мусульманской группой «Авдет», не являющейся юридическим лицом, уведомление о начале деятельности которой поступило в Управление ДД.ММ.ГГГГ, принято к сведению Управлением ДД.ММ.ГГГГ, ведомственный № религиозной группы: 92180100120, руководитель религиозной группы ФИО2.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» помещения и необходимые для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Согласно формы уведомления о начале деятельности религиозной мусульманской группы «Авдет», зарегистрированной в Управлении Минюста РФ по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ вх. №, содержат сведения о руководителе религиозной группы: ФИО2, адрес регистрации: г. Севастополь, <адрес>ёрная, 44, сведения о централизованной религиозной организации, в структуру которой входит религиозная группа: отсутствуют, сведения о месте совершения богослужения, других религиозных обрядов и церемоний: г. Севастополь, <адрес>А, сведения о гражданах, входящих в религиозную группу: ФИО2 (адрес регистрации: г. Севастополь, <адрес>ёрная, 44), ФИО10 (адрес регистрации: г. Севастополь, <адрес>), ФИО11 (адрес: г. Севастополь, <адрес>).

Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-125763898 земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, внутригородское муниципальное образование Орлиновский муниципальный округ, <адрес>, земельный участок <адрес> общей площадью 2500+/-1 кв.м.; категория земель – «Земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования – «Для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)» соответствует коду разрешенного использования 2.1 «Для индивидуального жилищного строительства», поставлен на кадастровый учет и ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, правообладателем которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Узбекская ССР.

При этом судом, также установлено, что по указанному адресу располагается нежилое здание, площадью 559,6 кв.м., состоящее из 2-х этажей с присвоением ДД.ММ.ГГГГ кадастрового номера № правообладателем которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Узбекская ССР.

Из представленной суду копии инвентарного дела (правоустанавливающие документы, материалы технической инвентаризации) на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> установлено, что по указанному адресу располагается двухэтажное строение, площадью 559,6 кв.м., назначение строения по преобладающей площади – нежилое, год постройки 1888.

Согласно адресной справки №.5 от ДД.ММ.ГГГГ, по имеющимся сведениям, отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по г. Севастополю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Уз. ССР, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 3914 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой России, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время по адресу: <адрес>.

Материалы прокурорской проверки также содержат справку старшего специалиста территориального отдела по городу Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и городу Федерального значения Севастополя ФИО12 согласно которой на основании требования Прокуратуры города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с сотрудником прокуратуры <адрес> города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельного участка, на котором размещена «мечеть» по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, и установлено, что состояние земельного участка не удовлетворительное, имеются места складирования на грунте строительных отходов. «Мечеть» размещена на первом этаже бывшего двухэтажного капитального здания детского сада и занимает 3 помещения (2 помещения для молений, и помещение для приема «верующих»), состояние строения неудовлетворительное, часть здания которая не эксплуатируется, имеет дефекты наружных стен (фасадов), кровли, отсутствуют оконные фрамуги. Состояние помещений «мечети» неудовлетворительное, имеются дефекты нарушения целостности покрытий полов, стен, потолков, в подсобных помещениях складируется старая мебель, строительные материалы и прочее.

И.о. директора Департамента городского хозяйства города Севастополя ФИО13 на требование прокурора <адрес> города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о выделении специалиста в совместной проверке ДД.ММ.ГГГГ молельного помещения в здании бывшего дошкольного образовательного учреждения по адресу: г. Севастополь, <адрес>А были представлены сведения о том, что в здании с кадастровым номером № оборудованы комнаты для проведения коллективных молитв (намазов). На здании оборудована вывеска с названием «Мечеть «Muniver». Также Департаментом городского хозяйства города Севастополя с использованием фотофиксации земельного участка с кадастровым номером № были установлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно нецелевое использование вышеуказанного земельного участка, за которое предусмотрена административная ответственность по статье 8.8 КоАП РФ «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использование по целевому назначению».

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ об участии специалиста, при проведении проверки порядка проведения религиозных обрядов, в том числе молельного помещения в частной мечети, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>А главным специалистом-экспертом отдела государственного строительного надзора, информационной и методологической работы Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя ФИО14 следует, что извещение о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства в отношении каких-либо объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, предусмотренное ч. 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации в адрес Севгосстройнадзора не поступали, государственный строительный надзор в отношении таких объектов не осуществлялся. Также исходя из параметров объекта, особенностей архитектурно-планировочных решений внутреннего пространства, наличия 9 обособленных помещений (комнат) с выходами в места общего пользования, двухэтажный объект капитального строительства, непосредственно его южная часть, предположительно эксплуатируется в качестве молельного дома и в соответствии с параметрами, установленного ч. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства (индивидуальным жилым домом) не является. Как следует из представленной справки, сведения о наличии проектной документации на строительство, реконструкцию исследуемого объекта капитального строительства, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, строительно-технической экспертизы о соответствии построенного объекта требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации и региональным градостроительным нормам и правилам, возможности его безопасной эксплуатации, а также проектной документации и экспертиза проектной документации по приведению нежилого дома по вышеуказанному адресу в соответствие с параметрами вида разрешенного использования, в Севгосстройнадзоре отсутствуют.

Одним из основных принципов Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и изданных в соответствии с ним иных актов земельного законодательства является: деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).

Земельные участки Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В соответствии с п. 1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Из буквального толкования указанной нормы права следует, что земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться, при условии, что такое использование не представляет опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вид разрешенного использованию земельного участка относится к дополнительным сведениям о земельному участке и вносится в кадастр недвижимости (подпункт 4 пункта 5).

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что собственник земельного участка вправе выбрать самостоятельно вид разрешенного использования из числа основных, установленных градостроительным регламентом той территориальной зоны, в которой он расположен. Если же собственник земельного участка намерен выбрать вид разрешенного использования из числа условно разрешенных, он должен обратиться в комиссию по землепользованию и застройке и получить разрешение Главы местной администрации на условно разрешенный вид использования.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Таким образом, в ходе проведения прокурорской проверки и представленных суду материалов проведенной проверки с участием специалистов было установлено, что на территории земельного участка и в расположенном на нем здании по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, принадлежащих на праве собственности ФИО1, осуществляется религиозная деятельность мусульманской религиозной общины под руководством ФИО2

Также как установлено судом, в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, как о земельном участке с видом разрешенного использования – «Для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)» код разрешенного использования 2.1 «Для индивидуального жилищного строительства».

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-2.1/О/-/3 - Зона индивидуального жилищного строительства. Зона выделена для индивидуального жилищного строительства.

Согласно действующим Правилам землепользования и застройки города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП основными видами разрешенного использования в указанной зоне являются: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Условно-разрешенными видами использования в зоне индивидуального жилищного строительства являются: 3.7.1 Осуществление религиозных обрядов - Размещение зданий и сооружений, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний (в том числе церкви, соборы, храмы, часовни, мечети, молельные дома, синагоги), 3.7.2 Религиозное управление и образование - Размещение зданий, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, дома священнослужителей, воскресные и религиозные школы, семинарии, духовные училища).

Таким образом, такой вид разрешенного использования как «Осуществление религиозных обрядов» относится к условно разрешенным видам использования земельных участков.

Доказательств получения разрешения на условно-разрешенный вид деятельности ответчики суду не предоставили.

Статьей 56 ЗК РФ определено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Исходя из вышеизложенного, земельный участок с кадастровым номером № перестал использоваться по целевому назначению, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 - собственника (правообладателя) земельного участка усматривается нецелевое использование вышеуказанного земельного участка.

Таким образом, учитывая, что ответчик осуществляет использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, истец вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в частности, пресечение действий, нарушающих права на землю.

Кроме того, истцом суду были представлены мнение специалиста –инспектора территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного обследования молельного помещения в здании бывшего дошкольного образовательного учреждения.

В ходе проведения обследования молельного помещения в здании бывшего дошкольного образовательного учреждения по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, старшим инспектором территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю старшим лейтенантом внутренней службы ФИО5 были выявлены недостатки в обеспечении пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; сводом правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденные Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ч.3 ст.4, ч. 1 ст.6, ст. 86 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; прил. А.1 табл. А1 Свод правил СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизации систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа (ч.3 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ №; Раздел 7, табл. 1, табл. 2 Свод правил СП 3.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- здание не оборудовано эвакуационным освещением (ч.3 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ №; п. 7.15 СП 258.1311500.2026 Объекты религиозного назначения. Требования пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на объекте защиты не обеспечено хранение документации (сертификаты соответствия, протоколы испытания и т.п.), подтверждающие показатели пожарной опасности материалов используемых для покрытия полов, в связи с чем не подтверждено соответствие показателей пожарной опасности материала используемого для покрытия пола в коридоре перед эвакуационным выходом, показателем по пожарной опасности не более чем В2, <адрес>, Т2, РП2;

- руководителем организации не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила);

- объект защиты не обеспечен огнетушителями (п. 60 Правил);

- руководителем не пройдено обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам (п.3 Правил);

- у центрального входа допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 35 (в) Правил);

- в центральном помещении допущена эксплуатация печи без притопочного листа, изготовленного из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра (п. 77 Правил).

Выявленные нарушения ставят под угрозу безопасность неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара и исключают возможность быстрой и беспрепятственной эвакуации людей, создают условия распространения огня, представляют возможность причинения вреда в будущем, что может повлечь значительный ущерба неопределенному кругу лиц, которые будут находится внутри здания.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожаров.

Согласно статьи 37 Закона № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействия пожарной охране при тушении пожаров устранения причин и условий их возникновения и развития.

В силу статьи 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Обстоятельства того, что спорный объект недвижимого имущества – здание, расположенное на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, требует ремонта и совершения действий, заявленных прокурором согласно требованиям пожарной безопасности, никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривались.

При этом представитель ответчика пояснял, что ответчиками ремонт здания частично уже производится.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход бюджета в размере 3 000 рублей в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья -

решил:

Иск удовлетворить.

Запретить ФИО2 проводить общественную и религиозную деятельность с привлечением иных лиц в здании с кадастровым номером № (за исключением помещений, в которых проживает ФИО2 и его семья), расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А, до устранения нарушений обязательных требований в сфере пожарной безопасности.

Обязать ФИО1 устранить нарушения действующего законодательства в части нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, вмо Орлиновский муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 25А (имеющего вид разрешенного использования «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)» и расположенного на нем здания с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей в равных долях – по 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 27 января 2026 года.

Судья В.В. Казацкий