дело № 2а-1803/2023

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2023-003403-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита Забайкальского края 17 ноября 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Юргановой О.В.,

с участием представителя органа внутренних дел: отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите, - ФИО1 (далее – ФИО1),

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края Курбатовой А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите (далее – ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите) о дополнении ранее установленных ФИО2 (далее – ФИО2) административных ограничений,

установил:

ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 05.03.2019 ФИО2 осуждён по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением части 4 статьи 74, статей 70, 71 УК РФ, к 3 (трём) годам 3 (трём) месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По отбытии наказания решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 26.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляемый со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, заключающийся в установлении следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время, запрещение выезда за пределы г. Читы Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел, обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. Вместе с тем, за время осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), которые зачастую совершаются им при употреблении спиртных напитков. Учитывая изложенное, просил дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения одной дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, с установлением в общем количестве 4 (четырёх) указанных явок, запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел - ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО2 против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал.

Заслушав объяснения представителя, лица, участвующего в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела и дополнительно полученные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В свою очередь, в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как установлено в судебном заседании, приговором Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 05.03.2019 ФИО2 осуждён по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, с применением части 4 статьи 74, статей 70, 71 УК РФ, к 3 (трём) годам 3 (трём) месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При освобождении из федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю по отбытии наказания решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 26.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляемый со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, заключающийся в установлении следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время, запрещение выезда за пределы г. Читы Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел, обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

30.05.2022 ФИО2 поставлен на учёт в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите с заведением дела административного надзора и установлением графика явок поднадзорного лица на регистрацию.

Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 20.10.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку при проверке 02.09.2022 в период с 22 часов 02 минут до 22 часов 10 минут по месту жительства по адресу: ... ..., ФИО2 отсутствовал.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 20.10.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку при проверке 30.09.2022 в период с 00 часов 00 минут до 00 часов 05 минут по месту жительства по адресу: ..., ФИО2 отсутствовал.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 31.08.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течении одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку при проверке 28.07.2023 в период с 23 часов 10 минут до 23 часов 15 минут по месту жительства по адресу: ..., ФИО2 отсутствовал.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 31.08.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течении одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку 08.08.2023 ФИО2 не явился по установленному графику в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите для регистрации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 31.08.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течении одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку при проверке 28.08.2023 в период с 03 часов 15 минут до 03 часов 20 минут по месту жительства по адресу: ..., ФИО2 отсутствовал.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, от 04.10.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течении одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку при проверке 20.09.2023 в период с 23 часов 10 минут до 23 часов 15 минут по месту жительства по адресу: ..., ФИО2 отсутствовал.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, от 04.10.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течении одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку при проверке 01.10.2023 в период с 00 часов 30 минут до 00 часов 35 минут по месту жительства по адресу: ..., ФИО2 отсутствовал.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края, от 04.10.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления, выразившегося в повторном в течении одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку при проверке 02.10.2023 в период с 02 часов 20 минут до 02 часов 30 минут по месту жительства по адресу: ... ФИО2 отсутствовал.

Указанные судебные постановления в установленном порядке не обжалованы, вступили в законную силу, в связи с чем установленные ими обстоятельства в силу части 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) имеют для суда при рассмотрении настоящего административного дела преюдициальное значение, то есть не подлежат новому доказыванию.

Учитывая изложенные установленные в судебном заседании обстоятельства и приведённые нормы, а также факт совершения ФИО2 преступления, за которое он осуждён приговором Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 05.03.2019, после употребления спиртных напитков, совершения большинства перечисленных административных правонарушения, по утверждению представителя органа внутренних дел - ФИО1 и признанию лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО2, в связи с употреблением последним спиртных напитков, суд полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку систематическое совершение ФИО2 в период административного надзора административных правонарушений и их количество свидетельствует о том, что установленные ФИО2 решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 26.04.2022 административные ограничения и количество явок в орган внутренних дел для регистрации являются недостаточными для обеспечения индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и административных правонарушений.

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО2 (... года рождения, уроженцу гор. ...) решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 26.04.2022 административные ограничения 1 (одной) дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, с установлением в общем количестве 4 (четырёх) явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Председательствующий судья О.В. Юрганова

Мотивированное решение суда изготовлено 17.11.2023.