Решение по делу № 2А-1437/2025 от 20.02.2025

УИД: 63RS0№-23 дело №а-1437/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 20 февраля 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Макуха Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1, представившей доверенность б/н от 10.02.2025 и диплом сер. 137724 №4319752,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1437/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указав, что ФИО3 состоит на учете в ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. ФИО2 ранее судим, последний раз 28.06.2024 Сорочинским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Сорочинского районного суда Оренбургской области от 28.03.2024) к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области с 26.07.2024 по 23.08.2024. Освобожден 23.08.2024 по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17.05.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены ограничения: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 час. вечера до 06.00 час. утра; 3) запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В связи с тем, что ФИО2 в течение года 3 раза был привлечен к административной ответственности, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку исковое заявление является обоснованным и законным, фактически установлено, что лицо, находящееся под административным надзором, в течение года совершило три административных правонарушения.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 28.06.2024 приговором Сорочинского районного суда Оренбургской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Сорочинского районного суда Оренбургской области от 28.03.2024) к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области с 26.07.2024 по 23.08.2024. Освобожден 23.08.2024 по отбытию срока наказания.

Согласно заключению заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с 27.08.2024. Состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре в категории «Административный надзор». Также 27.08.2024 ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует разъяснениям в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных сведений следует, что ФИО2 за прошедший период после установления административного надзора и ограничений в течение года 3 раза был привлечен к административной ответственности, а именно в отношении него были составлены:

протокол сер. 23 № 3914243 от 23.10.2024 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (22.10.2024 22:35 час. на момент проверки по месту жительству отсутствовал), в связи с чем постановлением заместителя начальника ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре №3824 от 23.10.2024 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (постановление вступило в законную силу 03.11.2024);

протокол сер. 23 № 3899169 от 10.12.2024 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (08.12.2024 в 05:20 час. на момент проверки по месту жительства, дверь в квартиру не открыл), в связи с чем постановлением заместителя начальника ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре №4372 от 10.12.2024 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 руб. (постановление вступило в законную силу 21.12.2024);

протокол сер. 23 № 3899513 от 22.01.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (15.01.2025 сменил место жительства, не уведомив сотрудников ОВД), в связи с чем постановлением заместителя начальника ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре №156 от 22.01.2025 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 руб. (постановление вступило в законную силу 04.02.2025).

Как видно из указанных постановлений, ФИО2 привлечен к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ – за административные правонарушения против порядка управления.

Таким образом, установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении административного ответчика административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о несоблюдении административным ответчиком законодательства РФ и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, представленной характеристики, согласно которой ФИО2 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом мнения сторон, признания административного иска административным ответчиком, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению и полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17.05.2024 в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Ранее установленные административные ограничения решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17.05.2024, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд города Самары.

Председательствующий Лапшина З.Р.