Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

Медвенский районный суд в составе:

председательствующего - судьи Дремовой И.Г.

при секретаре - Крюковой Т.К.

с участием:

административного истца - заместителя прокурора Чаплыгиной Н.В.,

представителя административного ответчика администрации – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора в защиту неопределённого круга лиц к о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер по размещению на официальном сайте постановлении администрации и возложении обязанности по их размещению,

установил:

обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) к администрации о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер по размещению на официальном сайте постановлений администрации и возложении обязанности по их размещению, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении, по результатом которой в деятельности администрации выявлены нарушения указанного законодательства, а именно в нарушение ч.3 ст.12 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об определении гарантирующих организаций в сфере холодного водоснабжения для централизованных систем холодного водоснабжения муниципального района «» » и постановление от 26.07.2018 года №-па «О внесении изменений в постановление от 26.02.2018 года №-па» не размещены на официальном сайте medvenka46.ru.

Вышеуказанные нарушения требований федерального закона влечет нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района «» .

В судебном заседании заместитель прокурора Чаплыгина Н.В. административные исковые требования с учетом их уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации ФИО1 требования прокурора с учетом их уточнений признала в полном объеме, подтвердив, что действительно указанные в административном иске постановления администрации не размещены на официальном сайте.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения заместителя прокурора и представителя административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. При этом прокурор пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца.

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяются на главу 22 данного Кодекса, устанавливающую порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.45 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями.

В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по организации водоснабжения в границах сельских поселений относятся к муниципальному району.

В соответствии со смыслом ч. 1.1. ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона решение органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности в течение трех дней со дня его принятия направляется указанной организации и размещается на официальном сайте такого органа в сети "Интернет" (в случае отсутствия указанного сайта на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет").

Подпунктом «а» пункта 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ установлено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в том числе, информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в целях исполнения полномочий по организации водоснабжения в границах сельских поселений с ТСН «» заключены договоры ссуды (безвозмездного пользования муниципальным имуществом): № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-па (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-па) ТСН «» и ТСН «Водоснабжение Нижнереутчанского сельсовета» определены в качестве гарантирующих организаций для централизованной системы холодного водоснабжения муниципального района «» и для муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» , определены зоны деятельности гарантирующих организаций.

В ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о водоснабжении, было установлено, что в нарушение ч.3 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об определении гарантирующих организаций в сфере холодного водоснабжения для централизованных систем холодного водоснабжения муниципального района «» » и постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-па» не размещены на официальном сайте medvenka46.ru.

Факт неразмещения на официальном сайте вышеуказанных постановлений в судебном заседании представителем административного ответчика не оспаривался.

Указанное бездействие влечет нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района «»

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора в защиту неопределённого круга лиц к о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер по размещению на официальном сайте постановлений администрации и возложении обязанности по их размещению – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие , выразившееся в неразмещении на официальном сайте medvenka46.ru постановления от 26 февраля 2018 года №-па «Об определении гарантирующих организаций в сфере холодного водоснабжения для централизованных систем холодного водоснабжения муниципального района «» », и постановления от 26 июля 2018 года №-па «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №- па «Об определении гарантирующих организаций в сфере холодного водоснабжения для централизованных систем холодного водоснабжения муниципального района «» ».

Обязать в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальным сайте medvenka46.ru постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об определении гарантирующих организаций в сфере холодного водоснабжения для централизованных систем холодного водоснабжения муниципального района «» », и постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №- па «Об определении гарантирующих организаций в сфере холодного водоснабжения для централизованных систем холодного водоснабжения муниципального района «» ».

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Медвенский районный суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме - с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) И.Г. Дремова

Копия верна:

Судья И.Г.Дремова