Решение по делу № 2-1201/2023 от 01.09.2023 - об обязании принять на учет бесхозяйное имущество, обязании направить пакет документов в орган государственной регистрации, обязании обеспечить безопасность, бесперебойность и надежность поставки электрической энергии потребителям.

Мотивированное решение составлено 01.09.2023.

Дело № 2-1201/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации ГО Верхняя Пышма об обязании принять на учет бесхозяйное имущество, обязании направить пакет документов в орган государственной регистрации, обязании обеспечить безопасность, бесперебойность и надежность поставки электрической энергии потребителям,

установил:

Прокурор города Верхней Пышмы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации ГО Верхняя Пышма об обязании принять на учет бесхозяйное имущество, обязании направить пакет документов в орган государственной регистрации, обязании обеспечить безопасность, бесперебойность и надежность поставки электрической энергии потребителям.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что прокуратурой города Верхней Пышмы проведены надзорные мероприятия по заявлению заместителя директора ОАО «МРСК Урала» ФИО2 о принятии мер по постановке на учет и регистрации права собственности на бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства. Установлено, что на территории СНТ «Радость» ГО Верхняя Пышма расположены электросетевые объекты по адресу: <адрес> <адрес> расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, предназначенные для электроснабжения потребителей. Указанная линия электропередач обеспечивает подачу электроэнергии к жилым домам, расположенным на территории <адрес> соответствии с решениями Арбитражных судов установлено, что фактически данная линия электропередач является бесхозной, СНТ «Радость» не является ни собственником, не законным владельцем данной сети, договоров аренды, пользования ни с кем не заключало, не осуществляло не проектирования, ни строительства данной сети. Указанная линия электропередач не поставлена Администрацией ГО Верхняя Пышма на учет как бесхозяйное имущество. Отсутствие собственника (балансодержателя) указанного объекта недвижимого имущества не обеспечивает безопасную эксплуатацию и поддержание в безаварийном состоянии сетей электропередач, что создает угрозу жизни и здоровью граждан вследствие возможных аварий при их эксплуатации, чем влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц. Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Администрацией ГО Верхняя Пышма своих полномочий, что выразилось в непринятии на учет в качестве бесхозяйного имущества указанной линии электропередач. В связи с чем, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать Администрацию городского округа Верхняя Пышма принять на учет в качестве бесхозяйного имущества – ТП-КС «Радость», расположенную на территории <адрес>, предназначенные для электроснабжения потребителей, проживающих на территории СНТ <данные изъяты>. Обязать Администрацию городского округа Верхняя Пышма в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить пакет документов в орган государственной регистрации для регистрации права собственности городского округа Верхняя Пышма бесхозяйной недвижимой вещи – ТП-КС «Радость», расположенную на территории СНТ «Радость» ГО Верхняя Пышма и находящуюся по адресу: <адрес>, предназначенные для электроснабжения потребителей, проживающих на территории <данные изъяты> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать Администрацию городского округа Верхняя Пышма на период отсутствия собственника данного комплекса электросетевого хозяйства обеспечить безопасность, бесперебойность и надежность поставки электрической энергии потребителям, проживающим на территории СНТ <данные изъяты>, заключив соглашение с электросетевой организацией.

Истец – помощник прокурора Абрамова А.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Администрации городского округа Верхняя Пышма по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ОАО МРСК Урала» (ПАО «Россети Урал») по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.

Представитель третьего лица СНТ «Радость» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.

Представитель третьего лица АО «Трест Уралтрансспецстрой» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.

Представитель третьего лица АО «Облкоммунэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц АО «ЭнергосбыТ Плюс», СНТ № 94 «Ясная Поляна», ООО «Седой Урал», ДНП ЗСМК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащих образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, а именно, решениями Арбитражного суда, что линия электропередач, проходящая по территории СНТ «Радость» является фактически бесхозной, СНТ «Радость» не является ни собственником, ни законным владельцем данной сети, договоров аренды, пользования ни с кем не заключало, не осуществляло ни проектирования, ни строительства данной сети, соответственно, данная линия не является имуществом общего пользования СНТ «Радость».

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества регулируется Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", согласно п. 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (Приложение N 1 к данному Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 15, подп. 4 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений. К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в ЕГРН зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Спорный единый комплекс электросетевого хозяйства является технологически связанным объектом, при этом не имеет собственника. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что он числится у кого-либо на балансе и какая-либо организация осуществляет контроль его технического состояния. Также отсутствуют документы, подтверждающие наличие в ЕГРН сведений о данном объекте, в соответствующих реестрах муниципальной, федеральной собственности, собственностью субъекта объект не значится.

Исходя из смысла приведенных выше положений п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. п. 4, 5 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого располагаются данные объекты.

В силу требований п. п. 4, 5 ч. 6 ст. 14 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Факт наделения Администрации ГО Верхняя Пышма полномочиями по принятию на учет объектов бесхозяйного имущества подтверждается Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580.

На орган местного самоуправления возложена обязанность назначить ответственное лицо для управления бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства до перехода к нему права собственности на указанные объекты в установленном законом порядке – абзац второй пункта 114 Основных положений № 530, утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В числе объектов, относящихся к муниципальной собственности, названы объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

В п. 1 Приложения № 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 указано, что объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

Объекты, указанные в Приложении № 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания в законе, независимо от того, оформлено право муниципальной собственности на эти объекты в установленном законом порядке или нет (п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 № 5).

Таким образом, на Администрацию городского округа Верхняя Пышма должна быть возложена обязанность обеспечить безопасность, бесперебойность и надежность поставки электрической энергии потребителям, проживающим на территории <данные изъяты>, заключив соглашение с электросетевой организацией.

В связи с чем, суд считает, что исковые требования Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации ГО Верхняя Пышма об обязании принять на учет бесхозяйное имущество, обязании направить пакет документов в орган государственной регистрации, обязании обеспечить безопасность, бесперебойность и надежность поставки электрической энергии потребителям, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации ГО Верхняя Пышма об обязании принять на учет бесхозяйное имущество, обязании направить пакет документов в орган государственной регистрации, обязании обеспечить безопасность, бесперебойность и надежность поставки электрической энергии потребителям, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Верхняя Пышма принять на учет в качестве бесхозяйного имущества – ТП-КС «Радость», расположенную на территории СНТ «Радость» ГО Верхняя Пышма и находящуюся по адресу: <адрес>, предназначенные для электроснабжения потребителей, проживающих на территории <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа Верхняя Пышма в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить пакет документов в орган государственной регистрации для регистрации права собственности городского округа Верхняя Пышма бесхозяйной недвижимой вещи – ТП-КС «Радость», расположенную на территории СНТ «Радость» ГО Верхняя Пышма и находящуюся по адресу: <адрес>, предназначенные для электроснабжения потребителей, проживающих на территории <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию городского округа Верхняя Пышма на период отсутствия собственника данного комплекса электросетевого хозяйства обеспечить безопасность, бесперебойность и надежность поставки электрической энергии потребителям, проживающим на территории СНТ <адрес> заключив соглашение с электросетевой организацией.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.