РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2024 года г. Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2277/24 по административным исковым заявлениям ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, Призывной комиссии г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы об оспаривании действий, бездействия, решений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы о признании незаконными действий по реализации решения от 20 мая 2024 г. №5980 в период осеннего призыва 2024 года, признании незаконным неуведомления о необходимости явки в городской сборный пункт Военного комиссариата г.Москвы 21 октября 2024 г., признании незаконным решения о призыве на военную службу 21 октября 2024 г. Требования мотивированы тем, что 28 октября 2024 г. административному истцу стало известно, что 21 октября 2024 г. он должен был явиться в городской сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы, при этом повестку на бумажном носителе административный истец не получал, повестка была направлена в электронном виде, медицинское освидетельствование в рамках осеннего призыва в отношении него не проводилось, повестка выдана на основании решения о призыве, принятого 20 мая 2024 г., которое истцом было обжаловано в суд, и решение суда до настоящего времени не вступило в законную силу. Призывной комиссией не учтено, что административному истцу проведена операция и в настоящее время он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу. Жалоба административного истца на решение от 20 мая 2024 г. призывной комиссией г.Москвы не рассмотрена.
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы о признании незаконным и отмене решения от 10 октября 2024 г. и призыва ФИО1 на военную службу 7 ноября 2024 г., ссылаясь на то, что имеет право на отсрочку после операции.
Указанные административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.
Представители административных ответчиков ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание явились, административный иск не признали по доводам письменных возражений, пояснив, что заключение о категории годности к военной службе действительно в течение года, административный истец не явился на контрольное медицинское освидетельствование, в связи с чем 10 октября 2024 г. его жалоба рассмотрена без проведения КМО. Кроме того 31 октября 2024 г. ФИО1 была вручена повестка на 12 ноября 2024 г. для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, на которое он также не явился; в настоящее время призыв завершен, призывные мероприятия не проводятся.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 … г.р. состоит на воинском учете в Военном комиссариате Бабушкинского района СВАО г.Москвы.
20 мая 2024 г. ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, ему определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст.30-в Расписания болезней (Приложение к постановлению Правительства РФ от 4 июля 2013г. № 565) с диагнозом «…» и принято решение о призыве на военную службу.
Решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 20 мая 2024г. было обжаловано ФИО1 в вышестоящую призывную комиссию и в суд.
Из материалов дела следует, что ФИО1 был приглашен на заседание Призывной комиссии г.Москвы 27 июня 2024 г. к 9:00, но на заседание не явился.
Решением Бабушкинского районного суда г.Москвы от 12 сентября 2024 г. в удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании решения от 20 мая 2024 г. о призыве на военную службу отказано. Данное решение суда было обжаловано ФИО1 и в настоящее время в законную силу не вступило.
10 октября 2024 г. Призывной комиссией г.Москвы решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 20 мая 2024 г. оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
16 октября 2024 г. ФИО1 направлена повестка в электронном виде о явке в городской сборный пункт 21 октября 2024 г. для отправки к месту прохождения военной службы. ФИО1 по повестке не явился.
6 ноября 2024 г. на имя ФИО1 выдана повестка о явке в городской сборный пункт 7 ноября 2024 г. для отправки к месту прохождения военной службы.
В соответствии со ст.ст. 26, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, на которые возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении них решений о годности и призыве.
Согласно п. 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с абз. 3 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
В силу ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме (ч. 2 ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в ред. от 14.04.2023).
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Такая совокупность по делу не установлена.
Поскольку на контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 не явился, его жалоба на решение о призыве на военную службу была рассмотрена в его отсутствие. Решение призывной комиссии г.Москвы от 10 октября 2024 г. об оставлении без изменения решения от 20 мая 2024 г. принято компетентным органом, в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции, соответствует требованиям Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и прав административного истца не нарушает, поскольку ранее судом рассмотрен административный иск ФИО1 об оспаривании данного решения и в удовлетворении иска отказано.
Проведение призывных мероприятий в отношении ФИО1 в рамках осеннего призыва на основании решения о призыве на военную службу, принятого в ходе предыдущего (весеннего) призыва, не противоречит требованиям закона, поскольку заключение о категории годности к военной службе от 20 мая 2024 г. действительно в течение года с даты освидетельствования. Таким образом проведение медицинского освидетельствования ФИО1 для установления категории годности к военной службе не требовалось, в связи с чем оснований для признания незаконными действий Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы по реализации решения от 20 мая 2024 г. в период осеннего призыва 2024 г. не имеется.
Требование о признании незаконным неуведомления надлежащим образом административного истца о необходимости явки в городской сборный пункт Военного комиссариата г.Москвы 21 октября 2024 г. не подлежит удовлетворению, поскольку как указывает сам административный истец электронная повестка направлялась ему на портал mos.ru и была им получена. Факт несвоевременного получения призывником повестки в электронном виде не свидетельствует о незаконности действий военного комиссариата.
Доводы административного истца о наличии у него права на отсрочку от призыва на военную службу в связи с проведенной в июне 2024 года операцией по поводу … не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения от 10 октября 2024 г. и действий призывной комиссии по реализации решения от 20 мая 2024 г. в рамках осеннего призыва, поскольку контрольное медицинское освидетельствование в отношении административного истца не проводилось по причине его неявки, и обстоятельства, связанные с проведенной ему операцией, врачами не изучались.
Таким образом требования административного истца не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, Призывной комиссии г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы об оспаривании действий, бездействия, решений отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 10 января 2025 г.
Судья М.В. Невзорова