Решение по делу № 2А-3329/2023 от 04.10.2023

61RS0019-01-2023-003417-38

Дело № 2а-3329/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2023 год г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, старшему судебному приставу Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО4, заинтересованные лица ГУФСИН России по Ростовской области, ПАО «Мегафон» о признании незаконным бездействия по не предоставлению информации, по не прекращению исполнительных действий, не окончанию исполнительного производства, обязании прекратить исполнительное производство, снять ограничения, возвратить денежные средства, направлении исполнительного документа арбитражному управляющему,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с указанным выше административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 01.06.2021 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.

8 июня 2021 он направил старшему судебному приставу Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по Ростовский области уведомление о признании должника несостоятельным (банкротом), в котором требовал прекратить все исполнительные действия по всем исполнительным производствам, возбужденным в отношении должника и окончить все исполнительные производства, направить все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним по оконченным исполнительным производствам в отношении должника финансовому управляющему ФИО6 Снять ранее наложенные аресты, взыскания и ограничения. Данное уведомление получено адресатом 16 июня 2021 года.

На момент подачи административного искового заявления данные требования без уважительных причин не исполнены.

Исполнительный документ финансовому управляющему по исполнительному производству № передан только в сентября 2022 года с указание на конверте неправильного адреса, в связи с чем документ не дошел до получателя и возвращен почтой.

На 8 июня 2021, то есть на дату подачи финансовым управляющим уведомления исполнительное производство № отсутствовало, что подтверждает извлечение из Банка данных исполнительных производств на дату 07.06.2021.

На момент подачи настоящего заявления Новочеркасским ГОСП ГУФССП России по Ростовской области производятся исполнительные действия по исполнительному производству №, что подтверждает извлечением из Банка данных исполнительных производств на 19.04.2023.

Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новочеркасского ГУФССП России по Ростовской области и подконтрольного ему судебного пристава-исполнителя по не предоставлению информации по запросу, по не прекращению исполнительных действий по исполнительному производству №, не окончании данного исполнительного производства, не снятии ареста, запретов, ограничений. Обязать прекратить все исполнительные действия по данному исполнительному производству. Направить все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним по оконченным исполнительным производствам в отношении Должника финансовому управляющему ФИО6 Возвратить ФИО1 все денежные средства, незаконно взысканные после даты вынесения судебного акта, то есть 01.06.2021 по тем же реквизитам и в том же Банке, откуда денежные средства незаконно взысканы.

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании отсутствовали, неоднократно надлежащим образом извещались о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, совершенное действие соответствует закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Суд установил, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 01.06.2021 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В порядке части 4 статьи 69.1 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В силу абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" со дня принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника; основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пунктах 13, 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве", по смыслу абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

В силу абзаца 4 пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

Таким образом, после введения решением суда процедуры реализации имущества должника все имущественные отношения должника регулируются только специальными нормами законодательства о банкротстве, которые подлежат применению в приоритетном порядке, любые ограничения в части распоряжения принадлежащим должнику имуществом могут быть применены исключительно в рамках его дела о несостоятельности (банкротстве), что направлено на обеспечение баланса заинтересованных лиц, в том числе кредиторов в деле о банкротстве гражданина.

Из системного анализа указанных выше норм права следует, что ввиду прямого указания положений законодательства о банкротстве, об исполнительном производстве с даты принятия судом решения о признании ФИО1 банкротом и введении процедуры реализации ее имущества подлежали снятию без принятия об этом самостоятельного акта судом ранее наложенные аресты и иные ограничения распоряжения имуществом, а также прекращению исполнения по исполнительным документам в отношении должника, передача конкурсному управляющему исполнительных документов.

Из предоставленных материалов из исполнительного производства № усматривается, что оно возбуждено 12.04.2023 года на основании исполнительного документа № от <дата> в отношении должника ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 от 11.05.2023 года данное исполнительное производство окончено на основании п.10 ч.1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (подача взыскателем заявления об окончании исполнительного производства). Сняты ранее наложенные аресты, запреты и ограничения.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку административный ответчик не предоставил суду доказательств направления исполнительного документа арбитражному управляющему в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время исполнительное производство окончено, аресты сняты. Что касается требования о предоставлении арбитражному управляющему сведений об исполненных требований и остатков задолженности по ним по оконченным исполнительным производствам, то оно не подлежит удовлетворению, поскольку выше приведенными правовыми нормами, на судебного пристава-исполнителя такой обязанности не возложено.

Не подлежит удовлетворению и требование административного искового заявления об обязании возвратить ФИО5 все денежные средства, взысканные после <дата>, поскольку административным истцом не предоставлено доказательств, что денежные средства удерживались по данному исполнительному производству.

Не предоставил административный истец и доказательств, что им по исполнительному производству № делались запросы о предоставлении информации и сведений по данному исполнительному производству.

В соответствии с данным Федеральным законом старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абзац 3 пункта 2 статьи 10).

Между тем, начальник Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО4 таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административное исковое заявление финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, старшему судебному приставу Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО4, заинтересованные лица ГУФСИН России по Ростовской области, ПАО «Мегафон» о признании незаконным бездействия по не предоставлению информации, по не прекращению исполнительных действий, не окончанию исполнительного производства, обязании прекратить исполнительное производство, снять ограничения, возвратить денежные средства, направления исполнительного документа арбитражному управляющему.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 по не направлению исполнительного документа арбитражному управляющему.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава- начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО4, выразившееся в не обеспечении надлежащего контроля за своевременным направлением исполнительного документа арбитражному управляющему.

Обязать должностных лиц Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области направить финансовому управляющему ФИО1 – ФИО2 исполнительный документ № от <дата> в отношении должника ФИО1 по исполнительному производству №.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, старшему судебному приставу Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО4, заинтересованные лица ГУФСИН России по Ростовской области, ПАО «Мегафон» в части признания незаконным бездействия по не предоставлению информации, по не прекращению исполнительных действий, не окончанию исполнительного производства, обязании прекратить исполнительное производство, снять ограничения, возвратить денежные средства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Судья:

Мотивированный текст решения составлен 13 октября 2023 года.