УИД 76RS0011-01-2025-001553-85
Дело № 2а-796/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2025 г. г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,
при секретаре Агафоновой М.Ю.,
с участием прокурора Воронова Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Приговором Переславского районного суда Ярославской области от 04.02.2025 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО, конец срока приходился на 03.08.2025 г., освобожден по отбытии срока наказания с учетом выходных дней 01.08.2025 г.
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с иском, с учетом уточнения требований, об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) на срок погашения судимости по приговору Переславского районного суда ЯО от 27.04.2022 г. с административными ограничениями: обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 09.00 час., запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей. В обосновании требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Переславского районного суда ЯО от 27.04.2022 г. в соответствии с которым он осужден по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 по данному приговору установлен опасный рецидив преступлений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.
Заслушав прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.п.2,4, ч.2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они, в частности, имеют непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, приговором Переславского районного суда Ярославской области от 27.04.2022 г. с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08.12.2022 г., ФИО1 осужден по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы.
Указанным приговором установлено, что преступление, предусмотренное п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
Учитывая совершение ФИО1 тяжкого преступления согласно ст. 86 УК РФ, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
С учетом даты освобождения ФИО1 из мест лишения свободы 22.03.2024 г. судимость по приговору от 27.04.2022 г. погашается с 22.03.2032 г.
В связи с освобождением 22.03.2024 г. из мест лишения свободы по отбытии наказания решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 24.11.2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, ФИО1 будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, был осужден приговором Переславского районного суда Ярославской области от 04.02.2025 г. по ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, срок отбывания наказания истек 03.08.2025 г.
В соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, относится к категории средней тяжести. Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Т.е. судимость по приговору от 04.02.2025 г. с учетом даты освобождения 03.08.2025 г. погашается с 03.08.2028 г.
Таким образом, в отношении административного ответчика установлено два основания для установления административного надзора: 1) как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений; 2) как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Пункт 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022), предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Переславского районного суда Ярославской области от 27.04.2022 г., на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.
С учетом положений п. 2 ч. 1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по преступлению, предусмотренному п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, в данном случае на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует, что ФИО1 по прибытию в исправительное учреждение находится в карантинном отделении, не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры воспитательного воздействия реагирует адекватно. С представителями администрации вежлив. Среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, придерживается нейтрально-настроенной части осужденных. В общественной жизни участия не принимает. Имеет среднее специальное образование. На профилактическом учете в учреждении не состоит, участником групп отрицательной направленности не является. Форму одежды соблюдает, внешне всегда опрятен, спальное место содержит в чистоте и порядке. Вину по приговору суда признал. Поддерживает связь с близкими родственниками в установленном законом порядке. За отбытый период поощрений не заработал, имеет одно взыскание от 26.06.2025 г. ФИО1 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).
Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также обстоятельств их совершения, установленных приговорами суда, данные о его личности и о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, суд считает возможным возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.
Административным истцом, также заявлены требования об установлении административных ограничений в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час., а также запрещения на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.
Из приговора Переславского районного суда ЯО от 27.04.2022 г. следует, что преступление совершено ФИО1 в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Также суд учитывает разъяснения, данные в абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В совокупности, приведенные выше обстоятельства, включая характеристику в период отбывания наказания в исправительном учреждении, сведения о личности и образе жизни ФИО2, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершения преступлений, одно из которых согласно приговору от 27.04.2022 г. совершено в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него такое ограничение как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. Никаких доказательств, подтверждающих невозможность нахождения в указанный период времени вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, административным ответчиком не представлено и материалы дела не содержат. Также в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 такое ограничение как запрещение на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.
Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.
Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
Прокурором при рассмотрении настоящего административного дела заявлено ходатайство о вынесении частного определения начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, в связи с нарушением административным истцом сроков обращения в суд с настоящим административным иском.
Суд не находит оснований для удовлетворения указанного ходатайства, поскольку ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области для отбывания наказания 23.07.2025 г. (среда), административное исковое заявление об установлении ФИО1 административного надзора было подано в суд уже 28.07.2025 г. (понедельник). Таким образом, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области по независящим от исправительного учреждения обстоятельствам не мог обратиться в суд с настоящим административным иском в установленные законом сроки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Переславского районного суда Ярославской области от 27.04.2022 г. с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08.12.2022 г., то есть восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.Г. Марокова