Дело № 2-728/2023

УИД 50RS0050-01-2023-000723-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2023 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Городского округа Шатура Московской области к ФИО1 об изменении назначения объекта недвижимости,

установил:

администрация Городского округа Шатура Московской области обратилась в суд с иском к ФИО2 об изменении назначения объекта недвижимости, ссылаясь на следующее.

Между администрацией Городского округа Шатура Московской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с КН №, для ведения личного подсобного хозяйства.

По сведениям реестра недвижимости на указанном земельном участке ФИО2 возведено жилое строение, что является основанием для его предоставления в собственность.

Однако указанное строение не является жилым домом.

В ходе осмотра земельного участка отделом земельного контроля и надзорной деятельности установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства с КН № нежилого назначения, объект имеет зазоры в кровельной конструкции. Доступа внутрь объекта предоставлено не было.

Право собственности ФИО2 на жилой дом было оформлено в упрощенном порядке по декларации.

Наличие в ЕГРН сведений о назначении объекта недвижимости «жилое» послужило основанием для предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов, поэтому их несоответствие повлекло нарушение прав администрации, поскольку возведение на участке объектов вспомогательного использования не влечет возникновения у лица права на приобретение земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК Российской Федерации.

Просит внести изменения относительно объекта с КН № в сведения о назначении здания с «жилое» на «нежилое», в сведения о наименовании – с «жилой дом» на «нежилое строение».

Определением суда от 03.05.2023, отраженным в протоколе судебного заседания, ответчик ФИО2 в порядке ст. 44 ГПК Российской Федерации заменен на ФИО1

Определением суда от 24.05.2023 ФИО2 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Представитель истца администрации Городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать в связи со снятием объекта недвижимости с кадастрового учета.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определены в ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

21.12.2016 между администраций Шатурского муниципального района Московской области (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № «А», в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов», площадью 1 500 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий к восточной стороне земельного участка с КН №, приусадебный участок личного подсобного хозяйства (л.д. 12-13).

По сведениям реестра недвижимости по состоянию на 17.02.2023 в пределах земельного участка с КН № расположено здание, 2020 года постройки, площадью 34,8 кв.м., с КН №, с назначением «жилое», собственник ФИО2 (л.д. 14-16, 17-20).

Решением Шатурского городского суда Московской области от 21.07.2022, вступившим в законную силу 14.11.2022, по административному делу по административному иску ФИО2 к администрации Городского округа Шатура Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги признаны незаконными п. 148 Сводного заключения Минимущества Московской области от 18.04.2022 и решения администрации Городского округа Шатура Московской области от 19.04.2022 об отказе ФИО2 в предоставлении земельного участка с КН № в собственность за плату без проведения торгов, на администрацию Городского округа Шатура Московской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 (л.д. 63-66).

Согласно части 2 ст. 64 КАС Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

По объяснениям представителя истца, указанный земельный участок администрацией Городского округа Шатура Московской области по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области предоставлен ФИО2 в собственность (сводное заключение - л.д. 23), т.е. указанное выше решение суда исполнено.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

05.04.2023 в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом с КН № (л.д. 35-36).

04.05.2023 на основании решения администрации Городского округа Шатура Московской области от 21.04.2023 № № о размещении уведомления о завершении сноса объекта недвижимости в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области жилой дом с КН № снят с кадастрового учета (л.д. 50 об., 55 об.-56).

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Указанный принцип защиты только нарушенных гражданских прав представляет собой применение мер, которые направлены на восстановление нарушенных прав.

Заявляя требования о внесении в реестр недвижимости изменений относительно назначения и наименования объекта недвижимости с КН №, истец со ссылкой на Акт осмотра земельного участка от 17.06.2022, проведенного экспертом отдела земельного контроля Комитета по управлению имуществом администрации Городского округа Шатура Московской области, и приложением к нему в виде чек-листа по определению капитальности объекта и отнесения его к индивидуальному жилому дому, указывает о несоответствии их критериям жилого строения, что влечет нарушение прав администрации Городского округа Шатура, как органа местного самоуправления, в компетенции которого право управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, поскольку удовлетворение настоящего иска будет основанием для поворота исполнения решения суда о предоставлении земельного участка в собственность ФИО2 (л.д. 8-9).

Вместе с тем, как следует из указанного выше решения суда, доводы администрации Городского округа Шатура, что расположенное на земельном участке строение не отвечает признакам жилого строения, были предметом судебного рассмотрения.

Таким образом, заявленный администрации Городского округа Шатура иск направлен на преодоление ранее принятого судебного решения, вступившего в законную силу.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в статье 6 устанавливает фундаментальный для правового государства принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральный судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц.

Принцип недопустимости повторного рассмотрения уже разрешенного дела предполагает, что судебный акт, вступивший в законную силу, по общему правилу, должен оставаться неизменным и уважаться как сторонами дела, так и иными лицами, согласны они с этим решением или нет.

Преодолению юридической силы судебного акта за счет заявления аналогичных по существу требований в различные суды препятствуют существующие в законодательстве правовые механизмы, в том числе такие, как наделение судебного акта преюдициальным значением.

Учитывая, изложенное, а также установленный судом факт прекращения существования и снятие с кадастрового учета спорного объекта недвижимости исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Городского округа Шатура Московской области к ФИО1 об изменении назначения объекта недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 6 июня 2023 г.

Судья Т.Ю. Хаванова