Дело № 5-29/2025
УИД: 58RS0034-01-2025-000269-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Шемышейка 05 августа 2025 года
Судья Шемышейского районного суда Пензенской области Торгашин И.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица главы администрации Каргалейского сельсовета Шемышейского района Пензенской области
ФИО1 – <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь главой администрации Каргалейского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, получив 06 мая 2025 года представление начальника СГ ОтдМВД России по Шемышейскому району № 1969 от 21 апреля 2025 года об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений, по уголовному делу номер, в установленный месячный срок ответ на указанное представление не представила, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала, с обстоятельствами правонарушения, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, пояснив, что действительно 06 мая 2025 года ею было получено представление начальника СГ ОтдМВД России по Шемышейскому району Ю.А.Н. об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления, в установленный срок ответ на представление не был дан. Просила строго ее не наказывать.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4, в судебное заседание не явился.
Выслушав ФИО1, исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 2 УК РФ одной из задач уголовного законодательства является предупреждение преступлений.
Законные требования следователя (дознавателя) определяются его полномочиями как участника уголовного судопроизводства (глава 6 УПК РФ).
В силу ч. 2 ст. 158 УПК РФ следователь, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.
Исходя из этого, законом предусмотрена обязанность соответствующих организации или должностного лица рассмотреть поступившее от следователя или дознавателя представление и сообщить о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления, в течение месяца со дня его вынесения.
Неисполнение требований следователя или дознавателя по исполнению представления, вынесенного в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ, выражается в непринятии должностным лицом мер по устранению обстоятельств, обусловивших совершение преступления, и в непредставлении уведомления о принятых мерах.
Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно протоколом об административном правонарушении от 25 июля 2025 года, в котором изложено существо правонарушения, сообщением начальника СГ ОтдМВД России по Шемышейскому району Ю.А.Н. от 14 июля 2025 года о неисполнении ФИО1 законных требований следователя, выразившегося в ненаправлении ответа на представление от 21 апреля 2025 года, полученного ФИО1 06 мая 2025 года, копией представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений от 21 апреля 2025 года, которым на главу администрации Каргалейского сельсовета Шемышейского района Пензенской области ФИО1 возложена обязанность сообщить о принятых по представлению мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения, решением Комитета местного самоуправления Каргалейского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 28 октября 2024 года № 21-2/8 о назначении ФИО1 главой администрации Каргалейского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, справкой на лицо, объяснением ФИО1
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется.
Исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства считаю, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение, ее действия подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку она, являясь должностным лицом – главой администрации Каргалейского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, умышленно не уведомила следователя в установленный месячный срок со дня вынесения представления об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступления, о принятых мерах.
Действия ФИО1 квалифицирую по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований следователя.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При этом административное наказание основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу не установлено.
При назначении должностному лицу ФИО1 наказания учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства дела, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.
Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.
С учетом обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, материального положения ФИО1, считаю необходимым применить в отношении правонарушителя наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: номер счета получателя средств 03100643000000015500 в Отделении Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, БИК банка 015655003, кор. счет 40102810045370000047, КБК 18811601201010021140, ОКТМО 56659000, УИН 18880358251289474804, протокол 58 УВ № 947480 от 25 июля 2025 года.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в Шемышейский районный суд Пензенской области по адресу: <...> в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.
Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (шестьдесят дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления через Шемышейский районный суд.
Судья И.М. Торгашин