Дело №12-487/2023
РЕШЕНИЕ
3 октября 2023 года г.Смоленск
Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Фролова С.Л. (214001, <адрес>),
рассмотрев жалобу Департамента Смоленской области по здравоохранению, расположенного по адресу: <адрес>, на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России Л.О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,
установил:
Департамент Смоленской области по здравоохранению обратился в суд с жалобой на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России Л.О.А.. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнут административному штрафу в размере 30 000 руб. за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на отсутствие вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.
Представитель Департамента Смоленской области по здравоохранению ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
Заслушав доводы представителя заявителя ФИО1, изучив жалобу, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно требованиям статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно требованиям части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена их вина.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения может быть выражена как действием, так и бездействием юридического лица, создающих препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.
Приказами ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № из структуры УФССП России по Смоленской области исключён МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, полномочия которого в настоящее время осуществляет СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России.
Из материалов дела усматривается, что решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент Смоленской области по здравоохранению возложена обязанность обеспечить М.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения лекарственным препаратом «Эврисди» («Рисдиплам») в дозе и количестве, рекомендуемой уполномоченной медицинской организацией.
В соответствии с данным решением судом ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист сери № №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбужденно соответствующее исполнительное производство; должнику предложено в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить требования названного исполнительного документа.
В связи с неисполнением Департаментом Смоленской области по здравоохранению требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с установлением должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Во вновь установленный срок должником требования исполнительного документа исполнены не были.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ Департаменту Смоленской области по здравоохранению назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку постановленный судебный акт Департаментом Смоленской области по здравоохранению исполнен не был, ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя начальником отделения – старшим судебным приставом СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России Л.О.А.. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, а постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России Л.О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент Смоленской области по здравоохранению признан виновным в совершении данного административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Между тем, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности не имелось.
Применительно к составу правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин, что должно быть доказано органом или должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что с момента вступления решения суда в законную силу М.В.А. своевременно и в полном объёме согласно выписанным рецептам обеспечивается лекарственным препаратом «Эврисди» («Рисдиплам»), что свидетельствует об отсутствии вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, исходя из этого, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в действиях Департамента Смоленской области по здравоохранению отсутствует.
В силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.
В связи с этим, по правилам пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7, КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России Л.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в 10-дневный срок со дня получения либо вручения его копии.
Судья С.Л. Фролова
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2023-003843-93
Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-487/2023