Решение по делу № 2-1912/2025 от 25.06.2025 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело 2-1912/2025 18 июня 2025 г.

49RS0001-01-2025-003548-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.,

с участием представителя истца ФИО3,

ответчика ФИО4,

рассмотрев 18 июня 2025 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам его семьи,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам его семьи.

В обоснование требований указано, что Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа).

В соответствии с пунктом 28 Государственной программы в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы.

Согласно пункту 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1 подал заявление об участии в Государственной программе в УВМ УМВД России по Магаданской области, указав переселяющихся совместно с ним 3 членов его семьи (жену ФИО11, сына ФИО14, дочь ФИО13).

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Магаданской области с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти, ответственного за реализацию программы переселения субъекта Российской Федерации - Министерства труда и социальной политики Магаданской области, в соответствии требованиям региональной программы переселения в отношении ФИО1 вынесено решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы в Российской Федерации сроком на пять лет и оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СС- №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в раздел «Сведения о членах семьи» включены указанные выше родственники.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО11, ФИО14, ФИО13 поставлены на учет в УВМ УМВД России по Магаданской области в качестве участника и членов семьи участника Государственной программы.

На основании обращений ФИО1 и принятых УМВД России по Магаданской области решений ФИО1 выплачены подъемные в размере 224 020 руб., компенсация расходов за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в размере 7000 руб., жилищная субсидия в размере 3 457 272 руб.

В ходе проведения проверочных мероприятий по учетам МВД России установлено, что участник и члены семьи участника Государственной программы находились за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения: ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ФИО14, ФИО13 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Магаданской области вынесено решение об утрате статуса участника (членов семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ФИО1, ФИО11, ФИО14у., ФИО13 и аннулировании свидетельство участника Государственной программы, оформленного на имя ФИО1

ФИО1 направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 3 688 292 руб., денежные средства на расчетный счет УМВД России по Магаданской области не поступали.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по Магаданской области, должностным лицам УМВД России по Магаданской области ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании незаконным и отмене решения об утрате статуса участника Государственной программы и возложении обязанности восстановить свидетельство участника Государственной программы, а также взыскании судебных расходов отказано.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Магаданской области денежные средства в размере 3 688 292 руб. 00 коп.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО11, а также ФИО12, ФИО13, ФИО9 в лице их законного представителя ФИО11

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктов 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», определил рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям в нем изложенным.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п. 1 Государственной программы, государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.

В соответствии с п. 15 Государственной программы, решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания.

Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 Государственной программы, решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

В соответствии с п. 27 Государственной программы, соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, статус участника Государственной программы не предоставляется, ранее полученный таким соотечественником статус участника Государственной программы утрачивается.

Пунктом 20 указанной Государственной программы предусмотрено, что участник программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации; на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

Согласно пункту 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанным пунктом, постановлением Правительства Российской Федерации № 1937 от 26 ноября 2020 г. утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки.

Положениями пункта 3 вышеуказанных Правил предусмотрено, что территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат: выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; выплата подъемных; предоставление жилищной субсидии; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика.

В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 данных Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1 обратился в УВМ УМВД России по Магаданской области с заявлением об оформлении его участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в связи с желанием жить и работать в Российской Федерации, оформить разрешение на временное проживание в Российской Федерации, получить гражданство Российской Федерации.

Решением УМВД России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ кандидатура ФИО1 и членов его семьи согласована для участия в Государственной программе, указанные лица включены для участия в ней.

В свидетельство на основании заявления ФИО1 включены следующие члены семьи соотечественника: жена ФИО11, сын ФИО14, дочь ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО11, ФИО14у., ФИО15.Ф. поставлены на учет в УВМ УМВД России по Магаданской области в качестве участника и членов семьи участника Государственной программы.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается перечисление участнику Государственной программы ФИО1 подъемных в размере 224 020 руб., платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № – компенсации расходов за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в размере 7 000 руб., платежным поручением – жилищная субсидия в размере 3 457 272 руб. на основании жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ серии СО №.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Магаданской области вынесено решение об утрате статуса участника (членов семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ФИО1, ФИО11, ФИО14у., ФИО13 и аннулировании свидетельства участника Государственной программы, оформленного на имя ФИО1

Вышеуказанным решением установлено, что участник и члены семьи участника Государственной программы находились за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения: ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ФИО14, ФИО13 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о необходимости перечисления в бюджет понесенных государством затрат в размере 3 688 292 руб.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Признание ФИО1 исковых требований выражено в адресованном суду письменном заявлении, которое в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 173 ГПК РФ приобщено к материалам дела.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику судом известны и понятны.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание ответчиком исковых требований не противоречит действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому суд полагает возможным принять признание исковых требований ответчиком.

При таких обстоятельствах требование о взыскании денежных средств, выплаченных ФИО1 как участнику Государственной программы в размере 3 688 292 руб., подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска) до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Учитывая, что УМВД России по Магаданской области на основании пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» исходя из удовлетворенных требований имущественного характера в размере 14 945 руб. (30 процентов от размера государственной пошлины, подлежащей уплате при обращении с настоящим иском).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства, выплаченные участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам его семьи, в размере 3 688 292 (три миллиона шестьсот восемьдесят восемь тысяч двести девяносто два) руб.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 14 945 (четырнадцать тысяч девятьсот сорок пять) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 25 июня 2025 г.

Судья О.А. Носырева