дело № 5-320/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сибай 17 ноября 2023 года
Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Буранкаев Тимур Илдарович (адрес местонахождения: <...>),
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, его защитника, адвоката Акбулатова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекашегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), сот. тел. не имеет,
по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11.30 часов по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ въехавший на территорию Российской Федерации, выехал и въехал на территорию Российской Федерации вновь ДД.ММ.ГГГГ, при этом встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечению указанного срока ФИО1 за пределы РФ не выехал и в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 вину не признал и показал, что проживает без регистрации по вышеуказанному адресу у дяди и тети, к которым приехал в гости, в установленный срок не выехал за пределы РФ.
Выслушав ФИО1 и его защитника, изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правила въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан определяет Федеральный закон № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (далее ФЗ № 114). По общему правилу, установленному ст. 24 указанного ФЗ № 114, иностранные граждане могут въезжать на территорию РФ и выезжать из территории РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим личность.
Согласно ст. 2 ФЗ № 115, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 ФЗ № 114 иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ № 115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 статьи 5 ФЗ № 115 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ и встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ пересек границу и вновь прибыл в Россию сроком на 90 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Однако по истечении данного срока пребывания ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал и в настоящее время пребывает на её территории без постановки на миграционный учет.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1, ФИО4, ФИО5 и ФИО6; рапортом сотрудника полиции ФИО7, задержавшего ФИО1 в г. Сибай без документов; миграционной картой иностранного гражданина, копией его паспорта, выпиской из базы данных отделения по вопросам миграции, и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
Процессуальных нарушений при производстве по делу не установлено.
Приведенные доказательства собраны в соответствие с положениями КоАП РФ, они согласуются между собой, противоречий не содержат, оснований не доверять им не имеется.
В своей совокупности они подтверждают нарушение ФИО1, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - как контролируемый самостоятельный выезд иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ его положения основаны на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (пункт 1), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).
Вместе с тем, пунктом 3 статьи 12 Международного пакта от 16.12.1966 о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подписан в г. Страсбурге 16.09.1963) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.
При рассмотрении дела установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с дядей и тетей, а его родители и семья проживают на территории <данные изъяты>.
Документов, свидетельствующих о том, что ФИО1 имеет устойчивые семейные отношения, состоит в браке с женщиной либо имеет ребенка, имеющих гражданство Российской Федерации, не представлено, об указанных обстоятельствах не заявлено.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации в течение длительного времени, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.
При изложенных данных, учитывая обстоятельства, установленные ст. 4.1 КоАП РФ, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации (с декабря 2019 года), назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является соразмерным целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств учитываю признание вины, привлечение к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ впервые.
Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
Учитывая изложенное, характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по РБ (ОМВД России по г. Сибай Республики Башкортостан).
Банк получателя – ГРКЦ НБ РБ БАНК РОССИИ г. Уфа
Счет 03100643000000010100
Кор.счет 40102810045370000067
ИНН <***> ОКТМО 80743000
БИК 018073401 КПП 027501001 КБК 18811601181019000140
УИН 18880402230201552724
Наименование платежа: штраф.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.И. Буранкаев