РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Молитвиной Т.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании приказа о лишении ученой степени незаконным, признании диплома кандидата технических наук действительным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации № 1123/нк от 12 октября 2022 г., признать выданный ему диплом кандидата технических наук действительным, обеспечить размещение на официальном сайте ВАК Министерства науки и высшего образования Российской Федерации информацию об отмене оспариваемого приказа.

В обоснование иска указывает, что оспариваемый Приказ принят с грубыми нарушениями процедуры его принятия, установленной Положением о присуждении ученых степеней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2002 г. № 74.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явилась, доводы административного иска поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Министерства науки и высшего образования Российской Федерации фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.

Ученые степени кандидата и доктора наук присуждаются в Российской Федерации в рамках государственной системы аттестации научных и научно-педагогических работников (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»).

Пунктом 2.1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что порядок присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней, порядок представления, защиты диссертаций на соискание ученых степеней, порядок лишения и восстановления ученых степеней устанавливается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 27.10.2011 защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата технических наук в диссертационном совете Д 212.142.03, созданном при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный технологический университет «СТАНКИН» (диссертационный совет Д 212.142.03) на тему «Повышение энергосбережения машиностроительных производств на основе применения управляющих информационно-аналитических систем» по научной специальности 05.13.06 - «Автоматизация и управление технологическими процессами и производствами (технические системы)».

Согласно пункту 65 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2013 № 842, лица, которым были присуждены ученые степени, могут быть лишены этих степеней по решению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в случае, если они были присуждены с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 Положения о присуждении ученых степеней, и (или) критериев, установленных пунктами 13 и 14 Положения о присуждении ученых степеней, либо по письменному заявлению указанных лиц.

В соответствии с пунктом 2 Положения о присуждении ученых степеней заявление о лишении ученой степени, решение о присуждении которой было принято до вступления в силу настоящего постановления, может быть подано в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 лет со дня принятия решения о ее присуждении, если на день вступления в силу настоящего постановления не истек 3-летний срок, предусмотренный пунктом 42 Положения о порядке присуждения ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2002 № 74.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.09.2013 № 842 вступило в силу 01.01.2014, в связи с чем 3-летний срок со дня принятия решения о присуждении ученой степени кандидата технических наук ФИО1 не истек, так как ФИО1 защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата технических наук 27.10.2011 в диссертационном совете Д 212.142.03.

Таким образом, довод административного истца о пропуске заявителями срока обращения в Минобрнауки России с заявлением о лишении ученой степени ФИО1 суд находит несостоятельным, поскольку он основан на неверном толковании норм материального права и подлежит отклонению.

Заявление фио, фио, фио о лишении ФИО1 ученой степени кандидата технических наук поступило в Минобрнауки России 31.08.2021 (№ 20377-0), что подтверждается отметкой о принятии входящей корреспонденции, в установленные пунктом 66 Положения о присуждении ученых степеней сроки и было принято к рассмотрению как соответствующее требованиям Положения о присуждении ученых степеней.

В целях установления контактных данных административного истца Министерством был направлен запрос в организацию по месту защиты диссертации - ФГБОУ ВО «МГТУ «СТАНКИН» (письмо от 11.10.2021 № МН-3/8063). В свою очередь, 27.10.2021 в Минобрнауки России поступил ответ из ФГБОУ ВО «МГТУ «СТАНКИН» с информацией о контактных данных ФИО1

В соответствии с пунктом 70 Положения о присуждении ученых степеней и на основании заключения экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по управлению, вычислительной технике и информатике президиум ВАК при Минобрнауки России принял рекомендацию от 10.12.2021 № 32/4-зд о направлении заявления о лишении в диссертационный совет Д 99.0.033.02, созданный на базе ФГБУН Институт машиноведения им. фио РАН, ФГБОУ ВО «Брянский государственный технический университет».

Письмом Минобрнауки России от 17.01.2022 № МН-3/242 ФИО1 был извещен о поступлении в Минобрнауки России заявления о лишении его ученой степени кандидата технических наук.

Диссертационный совет Д 99.0.033.02, рассмотрев в присутствии административного истца заявление о лишении ФИО1 ученой степени кандидата технических наук, принял решение от 21.04.2022 № 4 об обоснованности доводов, изложенных в заявлении о лишении, и ходатайствовал перед Комиссией о лишении ФИО1 ученой степени кандидата технических наук.

Результат голосования: «за» - 19, «против» - нет, «воздержались» - нет.

Затем экспертный совет, рассмотрев с участием административного истца заявление о лишении ФИО1 ученой степени кандидата технических наук, а также материалы, поступившие из диссертационного совета Д 99.0.033.02, принял решение от 05.07.2022 поддержать заявление о лишении ученой степени и рекомендовать Комиссии лишить ФИО1 ученой степени кандидата технических наук.

Результат голосования: «за» - 32, «против» - нет, «воздержались» - нет.

В свою очередь, президиум Комиссии принял рекомендацию от 30.09.2022 № 24/2-л признать обоснованным заявление о лишении и лишить ФИО1 ученой степени кандидата технических наук.

В соответствии с пунктом 76 Положения о присуждении ученых степеней и на основании указанной рекомендации был издан приказ Минобрнауки России от 12.10.2022 № 1123/нк.

Таким образом, приказ Минобрнауки России от 12.10.2022 № 1123/нк издан в соответствии с установленным законом порядком, на основе всесторонней и полной научной экспертизы диссертации.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики за четвертый квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2011, решения экспертных советов, а также решения ВАК, как коллегиальных органов, наделенных властными полномочиями по присуждению ученых степеней, могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции, но учитывая, что присуждение ученой степени кандидата наук или доктора наук происходит по результатам публичной защиты диссертации, суд не вправе проверять содержательную часть такого решения, проверке подлежит только процедура его принятия.

Таким образом, содержательная часть заключений экспертного совета, а также рекомендации ВАК по вопросу присуждения ученых степеней не могут быть оспорены в судебном порядке.

Учитывая изложенное, несогласие административного истца с позицией членов экспертного совета и членов ВАК по вопросу несоответствия диссертации административного истца установленным критериям не может являться основанием для отмены приказа о лишении ученой степени кандидата наук, изданного на основе всесторонней экспертизы, проведенной в установленном порядке компетентными представителями научного сообщества, а также не устраняет факта несоответствия диссертации ФИО1 требованиям, установленным Положением о присуждении ученых степеней.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что процедура рассмотрения вопроса о лишении ученой степени административного истца выполнена в полном соответствии с установленным законом порядком, нарушений действующего законодательства в сфере государственной научной аттестации при рассмотрении аттестационного дела и диссертации административного истца допущено не было, о чем свидетельствуют доказательства, представленные в материалы дела.

Доводы истца о том, что административный ответчик незаконно направил заявление о лишении ФИО1 ученой степени не в тот Диссертационный совет, где проходила защита диссертации истца, а в иной, что свидетельствует о нарушении Министерством порядка лишения истца ученой степени, судом отклоняются поскольку в соответствии с внесенными 01.08.2021 изменениями в п. 70 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2013 № 842 заявление о лишении ученой степени, а также приложенные к нему документы и материалы направляются Минобрнауки России в Диссертационный совет, который определяется Комиссией на основании заключения Экспертного совета. В материалы дела ответчиком представлено решение Экспертного совета ВАК при Минобрнауки России о направлении материалов в отношении истца в диссертационный совет Д 99.0.033.02, созданный на базе ФГБУН Институт машиноведения им. фио РАН, ФГБОУ ВО «Брянский государственный технический университет».

При таких данных суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании приказа о лишении ученой степени незаконным, признании диплома кандидата технических наук действительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья