Решение по делу № 2А-3120/2022 от 10.11.2022 | Ковровский городской суд (Владимирская область)

Дело № 2а-3120/2022

УИД 33RS0011-01-2022-004679-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 10 ноября 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

с участием представителя административного истца адвоката Смирнова С.А., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника управления по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям администрации <адрес> в части неисполнения требования пункта 2.2. Постановления Главы г.Коврова от 15.07.2021 № 1413, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

<дата> ФИО2 обратилась в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия начальника управления по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям администрации <адрес> в части неисполнения требования пункта 2.2. Постановления Главы г.Коврова от 15.07.2021 №1413, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 J1. является собственником жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Право собственности административного истца на жилое помещение в установленном законом порядке зарегистрировано в EГPH на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, выданного истцу нотариусом Ковровского нотариального округа ПН после смерти наследодателя ПН

При жизни наследодателя ПН, на основании заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> от <дата> <№> Постановлением администрации города от <дата> <№> многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

<дата> в адрес собственника жилого помещения (<адрес>) в <адрес> в <адрес> ПН администрацией <адрес> направлено требование осуществить в срок до <дата> снос указанного многоквартирного дом за счет собственных средств. В указанный срок требование администрации <адрес> о сносе указанного многоквартирного дома не исполнено.

При отказе собственников жилых помещений в аварийном многоквартирном доме выполнить требование органа местного самоуправления о сносе аварийной многоквартирного дома в установленный органом местного самоуправления срок жилищные права собственника жилою помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в многоквартирном доме путем выкупа жилого помещения у собственника муниципальным образованием или предоставления собственнику муниципальным образованием жилого помещения.

Решение вопроса о выкупе жилого помещения в аварийном многоквартирном доме либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения со стороны органа местного самоуправления предварительной процедуры, установленной действующим земельным, гражданским и жилищным законодательством РФ.

<дата> Главой г. Коврова принято Постановление №1413 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, и расположенных на нем жилых помещений в многоквартирном доме».

В пункте 6 Постановления от 15.07.2021 №1413 указано, что Постановление об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия. Следовательно, действие указанного Постановления для сторон судебного спора имеет юридическую силу.

Бездействие начальника управления по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям администрации <адрес> в части неисполнения пункта Постановления Главы г. Коврова от 15.07.2021 №1413 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес> расположенных на нем жилых помещений в многоквартирном доме» нарушает право истца на безопасные условия проживания в жилом помещении (квартире), так как техническое состояние многоквартирного <адрес> в <адрес> не соответствуют требованиям, указанным в «Положении о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового домика жилым домом и жилого дом; садовым домиком», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца адвокат Смирнов С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании полагала требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следуя положениям ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

На основании заключения межведомственной комиссии администрации г. Коврова от 22.12.2016 №10/07-36 Постановлением администрации города от 29.12.2016 № 3896 многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственником жилого помещения (<адрес>) в <адрес> в <адрес> являлась ПН, наследником по закону которой является административный истец ФИО2 Право собственности административного истца на жилое помещение в установленном законом порядке зарегистрировано в EГPH на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, выданного истцу нотариусом Ковровского нотариального округа ПН после смерти наследодателя ПН

Согласно п. 2.2 вышеуказанного Постановления, Управлению имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в течение тридцати календарных дней со дня получения документов, указанных в п.4.4 настоящего постановления, подготовить проект соглашения с собственниками жилых помещений. Подписанный уполномоченными лицами проект соглашения направить заказным письмом с уведомлением о вручении собственникам жилых помещений с приложением документов в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 4.4 названного Постановления, Управлению имущественных и земельных отношений администрации <адрес> при поступлении отчета об оценке в течение десяти календарных дней направить его в управление по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям администрации <адрес>, а также сообщить размер убытков, указанных в п. 4.3 Постановления.

Как установлено в судебном заседании, Отчет <№> об определении выкупной стоимости квартиры с долей земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, подготовлен <дата>.

Вместе с тем, положения п. 2.2 Постановления № 1413 от 15.07.2021 административным ответчиком в отношении ФИО2 не исполнено.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО2 административные исковые требования о признании незаконным бездействия административного ответчика подлежит удовлетворению.

В соответствии с ст. 227 КАС РФ и правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», при удовлетворении заявления в резолютивной части суд указывает на признание незаконным оспариваемого решения, действия (бездействия), и указывает на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод административного истца или устранение препятствий к их осуществлению.

На основании вышеизложенного, на административного ответчика подлежит возложению обязанность в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу исполнить требование п. 2.2 Постановления Главы г. Коврова от 15.07.2021 №1413 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес> расположенных на нем жилых помещений в многоквартирном доме» путем направления в адрес собственника жилого помещения (<адрес>) в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, 601909, проекта соглашения о выкупе жилого помещения (<адрес>) в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника управления по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям администрации <адрес> в части неисполнения требования пункта 2.2. Постановления Главы г. Коврова от 15.07.2021 №1413 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес> расположенных на нем жилых помещений в многоквартирном доме».

Возложить на начальника управления по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям администрации <адрес> обязанность в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу исполнить требование п. 2.2 Постановления Главы г. Коврова от 15.07.2021 №1413 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес> расположенных на нем жилых помещений в многоквартирном доме» путем направления в адрес собственника жилого помещения (<адрес>) в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, 601909, проекта соглашения о выкупе жилого помещения (<адрес>) в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Ким

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2022