КОПИЯ Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 г.

Дело № 2–293/2022

УИД: 60RS0024-01-2022-000969-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Исаковой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Себежское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, находящуюся в общей долевой собственности земель колхоза «Путь Ленина»,

установил:

Администрация сельского поселения «Себежское» обратилась в Себежский районный суд Псковской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в порядке пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании за истцом – муниципальным образованием на основании пункта 1 и пункта 2 статьи 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО1 земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения колхоза «Путь Ленина».

В обоснование иска указано, что распоряжением Администрации Себежского района №–р от 18 мая 1994 г. был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни. Истцом – органом местного самоуправления подготовлен список земельных долей, принадлежавших на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник который умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, и опубликован этот список в газете «Призыв» ДД.ММ.ГГГГ, инициировано проведение общего собрания 18 января 2013 г. участников долевой собственности колхоза «Путь Ленина» в соответствии со статьей 9 Закона Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области».

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ и в связи с тем, что назначенное на 18 января 2013 г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящейся в общей долевой собственности земель колхоза «Путь Ленина» Себежского района Псковской области, инициированное в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не состоялось по причине отсутствия кворума, Администрацией сельского поселения «Себежское» издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности колхоза «Путь Ленина» Себежского района Псковской области, доли были признаны невостребованными, в том числе в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ – 18 октября 2012 г.), проживавшей по адресу: Псковская область, Себежский р-н, д. Борисенки. ФИО1 не передала земельную долю, находящуюся у них в собственности в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Наследников не имеется.

Поскольку земельная доля (пай) до настоящего времени не востребована, во исполнение статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, Администрация сельского поселения «Себежское» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 в течение более 3–х лет земельную долю (земельный пай) площадью «5,8» га, в том числе пашни – «3,9» га, в земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель бывшего колхоза «Путь Ленина», с кадастровым номером № общей площадью 52086200 кв.м. на основании судебного решения.

В судебное заседание представитель истца сельского поселения «Себежское» не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам. Пояснив, что колхоз «Путь Ленина» в 90-х годах прекратил свое существование, впоследствии на месте колхоза «Путь Ленина» было образовано ООО «Смена».

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях не явился, был извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств не представил.

Учитывая мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 и пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 вышеуказанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу пункта 4 статьи 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 5 и пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В порядке, определенном в пункте 8 статьи 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в частности обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, урегулирован также в статьях 5, 9 Закона Псковской области №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области».

Согласно архивной выписке распоряжения Администрации Себежского района №–р от 18 мая 1994 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» ФИО1 выделена земельная доля (пай) на землю в сельскохозяйственных предприятиях Себежского района («Путь Ленина», «Пламя»), а именно 5,8 га. сельхозугодий и 3,9 га. пашни.

Согласно сведениям из ЕГР ЗАГС о смерти, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла 18 октября 2012 г. (л.д. 14).

Истцом – органом местного самоуправления подготовлен список земельных долей, принадлежавших на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник который умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, и опубликован этот список в газете «Призыв» ДД.ММ.ГГГГ, инициировано проведение общего собрания 18.01.2013 участников долевой собственности колхоза «Путь Ленина» с опубликованием сообщения в газете «Псковская правда» в соответствии со статьей 9 Закона Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» (л.д. 23-24).

Назначенное на 18.01.2013 г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящейся в общей долевой собственности земель колхоза «Путь Ленина» Себежского района Псковской области, инициированное в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д. 29).

В связи с чем, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, Администрацией СП «Себежское» издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности колхоза «Путь Ленина» Себежского района Псковской области, доли были признаны невостребованными, в том числе в отношении доли площадью 5,8 га, в том числе пашни – 3,9 га, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей в <...>, д. Борисенки, так как, она не передала земельную долю, находящуюся у нее в собственности в аренду и не распорядилась ею иным образом с момента возникновения у них права собственности.

Площадь состоящего на кадастровом учете в настоящее время (с учетом выдела части земельных долей собственниками на местности в натуре и исключения их паев из общей площади участка) земельного участка в настоящее время составляет 52086200 кв.м., его кадастровый номер №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования (л.д.10-12).

Таким образом, ФИО1 не передала земельную долю, находящуюся у нее в собственности в аренду и не распорядилась ею иным образом с момента возникновения у нее права собственности.

Предполагаемых наследников не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Поскольку после смерти собственника земельной доли ФИО1 никто из наследников не принял наследство, наследственное дело не заводилось, срок для принятия наследства, предусмотренный законом, истек, сведений о том, что на долю, принадлежащую данному гражданину кто-либо претендовал, не установлено, указанная земельная доля, принадлежащая умершей ФИО1, является выморочным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункта 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеуказанные положения гражданского законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд считает территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях надлежащим ответчиком по спорам о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

Сведения о том, что спорная земельная доля принята ответчиком как выморочное имущество отсутствуют, в реестре федерального имущества указанная доля не значится, таким образом, в данном случае подлежит применению статья 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующая правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которой право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также статей 5, 9 Закона Псковской области №–ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», заявленный муниципальным образованием СП «Себежское» Себежского района Псковской области иск о признании права муниципальной собственности СП «Себежское» Себежского района Псковской области на невостребованную в течение трех и более лет подряд земельную долю ФИО1 из земель колхоза «Путь Ленина» в размере 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации сельского поселения «Себежское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, находящуюся в общей долевой собственности земель колхоза «Путь Ленина» - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение «Себежское» Себежского района Псковской области на невостребованную прежним собственником ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 18 октября 2012 г. в д. Борисенки Себежского района Псковской области, земельную долю (земельный пай) размером 5,8 гектара (58 000 кв.м.), в том числе пашни – 3,9 гектара (39 000 кв.м.), в земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель бывшего колхоза «Путь Ленина», с кадастровым номером №, общей площадью 52086200 кв.м., принадлежавшую ФИО1 на основании распоряжения Администрации Себежского района №–р от 18 мая 1994 г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Прекратить право собственности ФИО1 на вышеуказанное имущество.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности сельского поселения «Себежское» на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Тимаева