Решение по делу № 2-1976/2022 от 27.11.2023

Дело № 2-212/2023 УИД 32RS0003-01-2022-001724-78 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Артюховой О.С.,

при секретаре Тишкиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФГУП «Черемушки», Управлению Росреестра по Брянской области, публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Брянской области о признании наличия реестровой ошибки и ее исправлении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 862 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

После проведения кадастровых работ в отношении указанного земельного участка и при подаче документов в Управление Росреестра по Брянской области для осуществления кадастрового учета выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и находящегося в аренде у ФГУП «Черемушки». При этом фактических пересечений с земельным участком ответчика не имеется, также как и споров по границам.

На основании изложенного, истец ФИО1 просила суд:

признать наличие реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в определении координат земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 200 м, по направлению на северо-восток от ориентира: <адрес>

исправить реестровую ошибку путем уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части смежества с земельным участком с кадастровым номером № путем исключения части границ земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ и заключению кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

После проведения по делу судебной экспертизы, истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования и просила суд:

установить факт наличия реестровой ошибки, где часть земельного участка с кадастровым номером № укладывается (пересекается) на границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет 255 кв.м.;

для устранения реестровой ошибки в отношении границы земельного участка с кадастровым номером № в части смежества с земельным участком с кадастровым номером № внести изменения в описание характерных точек границы между точками 7 и 8, указанных на чертеже 2 и 3 экспертного заключения от 31 августа 2023 года;

в границах участка с кадастровым номером № внести точку 13 координаты: Х=№ Y=№, точку н5 координаты Х=№ Y=№, точку н4 координаты Х=№ Y= №, точку н3 координаты Х=№ Y№, точку 14 координаты Х№ Y=№;

для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № характерные точки будут иметь следующие значения (чертеж 3 экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ): точка н1 координаты Х=№ Y=№, точка н2 координаты Х=№ Y=№, точка 14 координаты Х=№ Y=№, точка н3 координаты Х=№, Y=№, точка н4 координаты Х=№ Y=№, точка н5 координаты Х=№ Y=№, точка 13 координаты Х№, Y=№, точка н6 Х=№ Y=2172588,30, точка н7 координаты Х=504147,94 Y=2172579,70, точка н8 координаты Х=504146,04 Y=2172577,88, точка н9 координаты Х=504148,15 Y=2172575,55, точка 10 координаты Х=504152,73 Y=2172569,60, точка н11 координаты Х=504162,49 Y=2172556,90, точка н12 координаты Х=504163,87 Y=2172555,46.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя истца ФИО2 в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 862 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилищное строительство. Дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Границы названного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ООО «РОст кадастр» ФИО4 подготовлен межевой план от 24 сентября 2021 года, согласно которому границы земельного участка пересекают земельный участок с кадастровым номером №

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в результате исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № было выявлено несоответствие сведений о местоположении границ земельного участка на местности со сведениями базы ЕГРН, т.е. реестровая ошибка в отношении исправляемого земельного участка. При анализе полученных полевых результатов, сопоставлении их с картографической основой было выявлено несоответствие кадастровых границ земельного участка и их фактического местоположения на местности. По земельному участку № наблюдается параллельное пространственное смещение границ земельных участков относительно опорно-межевой сети. Кроме того, выявлено пересечение площадью 256 кв.м. с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, обусловленное реестровой ошибкой в местоположении его границ. Реестровая ошибка, возможно, явилась следствием того, что при первичной геодезической съемке земельных участков при определении координат характерных точек использовался метод измерений, который имеет меньшую точность, чем метод спутниковых геодезических измерений, использованный на сегодняшний день. Фактическая площадь земельного участка полностью соответствует сведениям ЕГРН. На исправляемом земельном участке распложен объект капитального строительства с кадастровым номером №, который также требует учета изменений сведений о местоположении.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Брянской области от 15 октября 2021 года, граница уточняемого земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 200 м. по направлению на северо-восток от ориентира: <адрес>

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9806 122 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 200 м. по направлению на северо-восток от ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в аренде у ФГУП «Черемушки» (с 1 января 2009 года по 31 декабря 2058 года); категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действующим до 1 января 2017 года) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются, в том числе, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Статья 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 1 января 2017 года регулировала порядок исправления кадастровой и технической ошибок.

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 названного закона указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В связи с тем, что обязательства по спорным правоотношениям (об исправлении ошибки) возникают после вступления в силу вышеуказанного закона, суд считает, что в рассматриваемым споре подлежат применению, в том числе, положения вышеуказанного закона.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4).

В ст.14 Закона о регистрации установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).

Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи).

Кроме перечисленных выше документов такими документами-основаниями согласно пункту 5 части 2 этой же статьи также являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, исправление реестровой ошибки производится, в том числе по решению суда, а в предусмотренных законом случаях только по решению суда. При этом межевой план применительно к статьям 14, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не является исключительным средством доказывания по делам об исправлении реестровых ошибок.

Исходя из приведенных выше положений статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка подлежит исправлению.

В силу приведенных норм права, разрешая настоящий правовой спор, суд с достоверностью должен установить наличие или отсутствие реестровой ошибки, то есть установить ошибочность сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости (ЕГРН).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Определением Брянского районного суда Брянской области от 25 января 2023 года по ходатайству стороны истца в целях проверки довода истца о наличии реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ земельных участков назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта ООО «Брянскземпредприятие» от 31 августа 2023 года следует, что земельный участок истца ФИО1 с кадастровым номером № в 1992 году был предоставлен в собственность ФИО3 в сдт «Болва», площадью 600 кв.м. В 2006 году в отношении земельного участка проведены работы по уточнению границ на местности, составлен акт несоответствия сведений в правоустанавливающих документах на земельный участок. По результатам межевания площадь участка составила 862 кв.м. Результаты межевания утверждены постановлением администрации Брянского района № от 24 августа 2006 года. Участок был поставлен на кадастровый учет. Право на земельный участок, площадью 862 кв.м., зарегистрировано в октябре 2006 года. С 2018 года право на участок по договору купли-продажи принадлежит ФИО1 Постановлением администрации Брянского района № от 31 августа 2010 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 862 кв.м., включен в границы населенного пункта <адрес>

Далее эксперт определил фактическое местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и сопоставил его со сведениями ЕГРН и схемой сдт. «Болва». Местоположение земельного участка соответствует местоположению, указанному на схеме сдт. «Болва», площадь участка соответствует сведениям ЕГРН, местоположение не соответствует сведениям ЕГРН.

Кроме того, в ходе проведения экспертизы эксперт установил, что на основании постановления администрации Брянского района №140/1 от 20 апреля 1993 года ОПХ «Бежицкое» выдан Государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей, согласно которому в границах государственного предприятия числились посторонние землепользователи, в том числе, 34,7 га коллективные сады «Болва». При этом по документам площадь сдт. «Болва» неоднократно увеличивалась (после выдачи Государственного акта). Так, приказом ОПХ «Бежицкое» №60 от 25 июня 1993 года дополнительно отвели сдт. «Болва» 0,24 га земли для строительства дач за счет свободной площади, прилегающей со стороны озера, не нарушая норматива прибрежной полосы. Постановлениями администрации Брянского района №133 от 21 апреля 1995 года и №211 от 5 июня 1995 года из земель ОПХ «Бежицкое» выделены участки площадью 12,4 га и площадью 5,0 га для коллективного садоводства. Оба участка присоединены к сдт. «Болва». Однако в Государственный акт перечисленные изменения в площади ОПХ «Бежицкое» не были внесены.

Также эксперт определил, что границы земельного участка с кадастровым номером № внесены в сведения кадастрового учета в 2008 году. Границы земельного участка определялись в соответствии с Государственным актом, картометрическим способом, то есть координаты характерных точек границы определены путем использования картографического материала без натурного обследования и определения местоположения границ на местности. Межевыми знаками граница не обозначена, поэтому определить соответствие фактических границ данным ЕГРН, документам, подтверждающим права на земельный участок и документам, определявшим границы при его образовании, не представляется возможным.

В результате проведенных исследований, экспертом выявлено пересечение границы земельного участка № с фактической границей земельного участка №. Причиной наложения границ земельных участков является: 1) Государственный акт выдан ОПХ «Бежицкое» на основании постановления администрации Брянского района №140/1 от 20 апреля 1993 года; после этой даты изменения, касающиеся изъятия земельных участков и передачи их сдт. «Болва» не вносились. 2) границы земельного участка №, определенные в 2006 году и поставленные на кадастровый учет не соответствовали их фактическому местоположению (наличие реестровой ошибки). 3) в Государственном фонде данных отсутствуют материалы отвода земельных участков сдт. «Болва» либо выкопировок из планово-картографического материала, подтверждающих местоположение отводимых участков. 4) границы земельного участка № сформированы в 2008 году картометрическим методом, то есть координаты характерных точек границы определены путем использования картографического материала без натурного обследования и определения местоположения границ на местности.

Проанализировав вышеизложенные факты, эксперт сделал вывод, что в рассматриваемом случае речь идет о реестровых ошибках. Реестровая ошибка в местоположении границ земельных участков № и № произошла вследствие того, что местоположение границ земельного участка № в 2006 году определено неверно. Границы земельного участка № в 2008 году сформированы на основании данных Государственного акта на апрель 1993 года, изменения, в отношении изъятых площадей и передачи их сдт. «Болва» не вносились, к тому же местоположение границ определялось картометрическим способом. В следствие вышеперечисленных причин возникла реестровая ошибка в отношении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, площадь пересечения составила 255 кв.м.

Далее в экспертном заключении экспертом для устранения реестровой ошибки в отношении границы земельного участка с кадастровым номером № в части смежества с земельным участком № предложено внести изменения в описание характерных точек границы между точками 7 и 8, показанных на чертежах 2 и 3. В границы участка № внести: точку 13 координаты: Х=№ Y=№, точку н5 координаты Х=№ Y=№, точку н4 координаты Х=№ Y=№, точку н3 координаты Х№ Y=№, точку 14 координаты Х=№ Y=№.

При этом экспертом отмечено, что устранение реестровой ошибки не повлечет нарушение прав и законных интересов третьих лиц.

Эксперт ООО «Брянскземпредприятие» ФИО7, опрошенная в судебном заседании от 17 октября 2023 года, подтвердила выводы судебной экспертизы. Пояснила, что в границах обоих земельных участков с кадастровыми номерами № и № на сегодняшний день имеется реестровая ошибка. Кроме того, ФИО7 отметила, что земельный участок с кадастровым номером № должен представлять собой пашню, но по факту там камни, болото. Земельный же участок истца огорожен металлическим забором, обрабатывается, имеются грядки, стоит дом.

Оценив заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заключение судебной экспертизы подробным, обоснованным и профессиональным, составленным экспертом, имеющим необходимые образование и аттестацию. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного экспертного заключения. Заключение эксперта мотивированно и не содержит противоречий, выводы обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами, в связи с чем суд, руководствуясь ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, расценивает его как относимое и допустимое доказательство, не вызывающее сомнений в достоверности выводов эксперта.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования о признании реестровой ошибки и ее исправлении в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с заключением эксперта ООО «Брянскземпредприятие» от 31 августа 2023 года, подлежат удовлетворению.

Допустимых доказательств того, что имеет место спор о праве, стороной ответчика не представлено.

В тоже время суд не находит правовых оснований для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № по следующим основаниям.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, включая земельные участки, урегулирован ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Этим же федеральным законом определены органы, осуществляющие указанные полномочия. В связи с тем, что судом вносятся изменения в координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, ФИО1 вправе обратиться в компетентные органы для решения вопроса о внесении в ЕГРН сведений о местоположения границ своего земельного участка с кадастровым номером №, в том числе, на основании заключения эксперта ООО «Брянскземпредприятие» от 31 августа 2023 года.

В противном случае имела бы место подмена судом полномочий административных органов, которые в силу закона осуществляют государственный кадастровый учет объектов недвижимости и регистрацию прав на них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 200 м. по направлению на северо-восток от ориентира: <адрес>

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 200 м. по направлению на северо-восток от ориентира: <адрес>, в части смежества с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, путем внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения (уточнения) в местоположение координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 200 м. по направлению на северо-восток от ориентира: <адрес>, по координатам, приведенным на чертежах 2 и 3 заключения эксперта ООО «Брянскземпредприятие» от 31 августа 2023 года: в границы участка № внести точку 13 координаты: Х=№ Y=№, точку н5 координаты Х=№ Y=№, точку н4 координаты Х=№ Y=№, точку н3 координаты Х=№ Y=№, точку 14 координаты Х=№ Y=№.

В удовлетворении иска в остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья О.С.Артюхова

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2023 года