УИД 66RS0023-01-2022-000124-74

Дело № 33-12630/2023 (2-193/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 12.09.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Зоновой А.Е., судей Кокшарова Е.В., Сорокиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

по апелляционным жалобам сторон на решение Верхотурского районного суда Свердловской области от 15.05.2023.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском, в обоснование которого указал, что 25.05.2022 он подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии от 15.06.2022 по причине отсутствия необходимого специального стажа. Согласно решению ответчика специальный стаж истца составляет 8 лет 9 месяцев 13 дней.

С указанным решением истец не согласен, просит суд признать его незаконным, включить в специальный стаж периоды работы: с 22.02.2006 по 30.06.2006, с 11.08.2006 по 12.08.2006, с 06.09.2006 по 08.09.2006, с 04.08.2007 по 10.08.2007 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ООО «РММ»; с 01.01.2008 по 06.01.2008 в качестве раскряжевщика в ООО «РММ»; с 03.02.2009 по 31.05.2009 в качестве водителя на вывозке леса в ООО «Южный Урал»; с 18.12.2017 по 20.12.2017 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ООО «Лесной Урал Лобва», период службы в армии с 09.05.1981 по 31.05.1983; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 25.05.2022.

Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 15.05.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Судом постановлено: признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 458198/22 от 15.06.2022 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов его работы в должности водителя автомобиля по вывозке леса в ООО «Южный Урал» с 03.02.2009 по 31.05.2009 (за исключением период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 1 месяц 22 дня), в должности водителя автомобиля по вывозке леса в ООО «Лесной Урал Лобва» с 18.12.2017 по 20.12.2017; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в должности водителя автомобиля по вывозке леса в ООО «Южный Урал» с 03.02.2009 по 31.05.2009 (за исключением период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 1 месяц 22 дня), в должности водителя автомобиля по вывозке леса в ООО «Лесной Урал Лобва» с 18.12.2017 по 20.12.2017.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы на оплату государственной пошлины, в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе истец решение суда в той части, в которой его требования были оставлены без удовлетворения, просит отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Полагает, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают факт его льготной работы во все заявленные им периоды. На основании п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению служба в армии, поскольку после окончания службы истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда. Полагает недостоверной справку ООО «РММ» о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы. В справке не отражены идентификаторы юридического лица, печать выполнена нечетко, не позволяет убедиться, какой именно организацией печать проставлена. Кроме того, в справке указаны инициалы ФИО1 без указания даты и года рождения истца.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения в страховой стаж истца периодов работы в ООО «Южный Урал» с 03.02.2009 по 31.05.2009, в ООО «Лесной Урал Лобва» с 18.12.2017 по 20.12.2017 ввиду недоказанности факта занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Сведения индивидуального лицевого счета в отношении спорных периодов не содержат кода льготной профессии.

Стороны в заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (истец – путем получения телефонограммы, ответчик путем направления извещения на адрес электронной почты, а также посредством размещения информации на официальном сайте Свердловского областного суда).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.05.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № 458198/22 от 15.06.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению специальный стаж ФИО1 по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составил 08 лет 09 месяцев 13 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж на включены, в том числе спорные периоды работы истца с 22.02.2006 по 30.06.2006, с 11.08.2006 по 12.08.2006, с 06.09.2006 по 08.09.2006, с 04.08.2007 по 10.08.2007 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ООО «РММ», так как согласно справкам ООО «РММ» в указанные периоды предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы; с 01.01.2008 по 06.01.2008 в качестве раскряжевщика в ООО «РММ», так как страхователем не предоставлены сведения индивидуального лицевого счета и согласно справке архивного отдела администрации Новолялинского городского округа от 03.06.2022 № 117 в январе заработная плата не начислена; с 03.02.2009 по 31.05.2009 в качестве водителя на вывозке леса в ООО «Южный Урал»; с 18.12.2017 по 20.12.2017 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в ООО «Лесной Урал Лобва», так как не подтверждена постоянная занятость на вывозке леса в соответствии со Списком № 273 от 24.04.1992, сведения индивидуального лицевого счета предоставлены работодателями без кода особых условий труда.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Назначение досрочной страховой пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при неполном стаже на указанных работах (менее 12 лет 06 месяцев) не предусмотрено.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 (далее Список от 24 апреля 1992 года N 273).

Указанным Списком предусмотрены вальщики леса, водители автомобилей на вывозке леса, обрубщики сучьев, раскряжевщики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, трелевщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и другие профессии.

Данный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235.

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), подтверждается справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, является постоянная занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на работах в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также выполнение указанных работ на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктах, лесничеств, лесозаготовительных участков, подтверждение указанных факторов в установленном законом порядке, а именно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, уточняющей справкой работодателя, выданной на основании документов за спорный период, или первичными документами, подтверждающими занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы в ООО «РММ» в качестве водителя по вывозке леса с 22.02.2006 по 30.06.2006, с 11.08.2006 по 12.08.2006, с 06.09.2006 по 08.09.2006, с 04.08.2007 по 10.08.2007, суд обоснованно исходил из того, что согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, справкам о режиме работы № 1 от 12.02.2007 и № 16 от 26.02.2008 в указанные периоды истец находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Вопреки доводам жалобы истца, оснований не доверять представленным в материалы дела справкам работодателя не имеется, данные справки составлены на бланке организации, содержат подписи руководителя и главного бухгалтера, заверены печатью организации. В основание выдачи справок указаны первичные документы организации. Содержание справок соответствует сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1, в которых код льготы в отношении данных периодов отсутствует. Доводы истца о том, что отсутствие в справке даты рождения ФИО1 не позволяет его идентифицировать, подлежат отклонению, учитывая, что доказательства того, что в спорный период в ООО «РММ» работал ФИО1, не являющийся истцом по настоящему делу, отсутствуют.

В отношении периода работы в ООО «РММ» в качестве раскряжевщика с 01.01.2008 по 06.01.2008 сведения в индивидуальном лицевом счете отсутствуют. Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке от 03.06.2022 № 116, 05.10.2007 ФИО1 переведен раскряжевщиком в лесопункте, 06.01.2008 уволен по собственному желанию. Из архивной справки от 03.06.2022 № 117 следует, что заработная плата ФИО1 за январь 2008 года начислена не была.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства занятости истца в период с 01.01.2008 по 06.01.2008 на условиях полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, в общий стаж подлежит зачету служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОПТУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

Этим же пунктом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 01 января 1992 года, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

Вместе с этим, как правильно указал суд первой инстанции, периоду службы в армии предшествовала, а также следовала за ним работа, которая право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляет. Периоды такой работы ответчиком в специальный стаж не учтены, в рамках настоящего дела требований об их включении в стаж на соответствующих видах работ истцом заявлено не было.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые оснований для удовлетворения требований истца о включении в льготный стаж периода прохождения им службы в армии.

Удовлетворяя требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов его работы в должности водителя автомобиля по вывозке леса в ООО «Южный Урал» с 03.02.2009 по 31.05.2009 (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 1 месяц 22 дня), в должности водителя автомобиля по вывозке леса в ООО «Лесной Урал Лобва» с 18.12.2017 по 20.12.2017, суд исходил из того, что спорные периоды работы истца подтверждены записями в его трудовой книжке, записи о такой работе заверены подписью инспектора отдела кадров, печатью предприятий. Свидетель ( / / )4 подтвердил, что работал совместно с ФИО1 в ООО «Южный Урал», на данном предприятии осуществлялась заготовка древесины. И он, и ФИО1 были водителями на автомобиле по вывозке леса. Согласно копии трудового договора от 18.12.2017 № 0000061, приказа о приеме на работу от 18.12.2017 ФИО1 был принят в ООО «Лесной Урал Лобва» в структурное подразделение «Лесозаготовка» на должность водителя автомобиля по вывозке леса, условия труда на рабочем месте вредные.

Судебная коллегия не соглашается с приведенными выводами, поскольку они сделаны с нарушением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета вышеуказанные периоды кода льготной профессии не имеют.

Записи трудовой книжки, кадровые документы о приеме на работу подтверждают лишь факт трудоустройства истца в определенный период в конкретной профессии.

Между тем, данные документы не содержат сведений о характере работы истца, не подтверждают занятость истца на условиях полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вопреки выводам суда, показания свидетеля являются недопустимым доказательством, не могут подтверждать характер работы (ч.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях установления юридически значимых обстоятельств, судебной коллегией в порядке подготовки к рассмотрению дела истребованы документы из наблюдательного дела ООО «Южный Урал» (ликвидировано 29.01.2016) за период с 03.02.2009 по 31.05.2009 (перечни льготных профессий, обзорная справка по предприятию, справки о режиме работы, характере работы в отношении должности водителя по вывозке леса, иные документы в отношении ФИО1), направлены запросы в архивные организации.

Согласно поступивших ответов на судебные запросы документы организации на хранение в архив не поступали, документы наблюдательного дела страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области отсутствуют.

В ответе на судебный запрос ООО «Лесной Урал Лобва» указано, что в период с 18.12.2017 по 20.12.2017 ФИО1 работал водителем автомобиля по вывозке леса, в указанный период не выполнял работу, дающую право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», а именно стажировался. ФИО1 не был занят на условиях постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, сведения в пенсионный фонд сданы без кода льготных условий.

При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в специальный стаж истца периодов его работы в ООО «Южный Урал» и ООО «Лесной Урал Лобва», доводы апелляционной жалобы ответчика признаются судебной коллегией обоснованными, в связи с чем решение суда в части, в которой иск ФИО1 был удовлетворен, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Учитывая, что иск ФИО1 оставлен без удовлетворения, судебная коллегия отменяет судебный акт и в части взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Верхотурского районного суда Свердловской области от 15.05.2023 отменить в части удовлетворения иска ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 458198/22 от 15.06.2022 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов его работы в должности водителя автомобиля по вывозке леса в ООО «Южный Урал» с 03.02.2009 по 31.05.2009 (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 1 месяц 22 дня), в должности водителя автомобиля по вывозке леса в ООО «Лесной Урал Лобва» с 18.12.2017 по 20.12.2017, о включении в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов.

Принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении названных требований ФИО1 отказать.

Это же решение отменить в части взыскания с Государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в пользу ФИО1 расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В остальной части решение Верхотурского районного суда Свердловской области от 15.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Зонова

Судьи С.В. Сорокина

Е.В. Кокшаров