Решение по делу № 2А-3052/2023 от 23.11.2023 - о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД <ФИО>, выразившихся в не совершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве <номер изъят>-ИП и обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД <ФИО> совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения и взыскании с административных ответчиков 7 000 (семь тысяч) рублей, в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 20.10.2023 г.

Дербентский городской суд (Республика Дагестан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Резолютивная частьитоговое решение суда

Дело № 2а-3052/2023

УИД: 05RS0012-01-2023-003756-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 23 ноября 2023 года

Дербентский городской суд РД, в составе: председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., рассмотрев материалы административного дела по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу - исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД ФИО1, выразившихся в не совершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве <номер изъят>-ИП и обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД ФИО1 совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения и взыскании с административных ответчиков 7 000 (семь тысяч) рублей, в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 20.10.2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в Дербентский городской суд РД с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве <номер изъят> -ИП:

1) Длительное время не совершает выход в адрес место нахождения должника или его имущества;

2) не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности;

3) не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых, й т.д.) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках:

- ООО НКО Яндекс Деньги (https://money.vandex.ru)

- АО Киви (https://www.contact-svs.com/)

- ООО НКО paypal (https://www.paypal.com)

- advcash (https://wallet.advcash.coni).

- Золотая Корона (https://lcoronapav.com)

- Совесть (https://sovest.ru)

- wcbmoney (https://www.webmonev.ru/)

- ООО НКО «Платежный центр

- Акционерное общество "Инвестиционная компания "ФИНАМ". Адрес: 127006 <...>. Email: finarn_ZAO@corp.finam.ru.

- ООО "Компания БКС". Адрес: 630099, Россия, <...>. Email: info@bcs.ru.

- Акционерное общество "Тинькофф Банк" 127287, <...>. Почтовый адрес: Москва, 127994, ул. Хуторская 2-я, д. 38А, стр. 26; а/я 23, <...>, Email: Invest@tinkoff.ru.

- АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛЬФА-БАНК" Адрес: 107 078, Москва, ул. Каланчевская, 27 email: mail@alfabank.ru.

4) не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: Сбербанк России, Альфа-Банк, Быстро банк, ВТБ, МТС Банк, СКБ-Банк, Хоум Кредит, Пойдём!, Промсвязьбанк, Русский Стандарт, Ренессанс Кредит, Россельхозбанк и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе, нахождения должника;

5) Не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %.

6) Не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником. Не накладывает арест на дебиторскую задолженность,

7) Не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем;

Обязании судебного пристава-исполнителя ОСГ1 по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 совершить вышеуказанные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, а также взыскании с административных ответчиков 7000 (семь тысяч) рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от 20.10.2023 г,

Иск мотивирован тем, что на исполнении в ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП от 02.03.2022 г., возбужденное на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-470/2019 от 22.08.2019г, выданного мировым судебным участком №23 г. Дербента Республики Дагестан, в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ООО Коллекторское агентство "21 век".

В соответствии ст. 12 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" судебный пристав-исполнитель должен принять все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, розыску должника и его имущества, и непринятие данных мер свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и дает основание обжаловать его действия.

Согласно ч.15 Постановления Пленума ВС РФ №50 от 17.11.2015г. “О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства”

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Считает, что судебный пристав-исполнитель фактически бездействует, денежные средства в рамках исполнительного производства в адрес взыскателя не поступают, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не совершает, в частности:

1. Длительное время не совершает выход в адрес место нахождения должника или его имущества;

2. не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности;

3. не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые

размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых, и т.д.) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках:,

АО Киви (https://www.conlact-svs.com/)

ООО НКО Яндекс Деньги (https://money.vandex.ru)

ОООНКО paypal (https://www.paypal.com) adveash (https://wallet.advcash.com)

Золотая Корона (https://koronapav.com)

Совесть (https://sovest.ru) webmoney (https ://w\v w. webmonev.ru/)

ООО НКО "Платежный центр

Акционерное общество "Инвестиционная компания "ФИНАМ". Адрес: 127006 <...>. Email: fmam_ZAO@corp.finam.ru.

ООО "Компания БКС". Адрес: 630099, Россия, <...>. Email: info@bcs.ru. Акционерное общество "Тинькофф Банк" 127287, <...>. Почтовый адрес: Москва, 127994, ул. Хуторская 2-я, д. 38А, стр. 26; а/я 23, <...>, Email: Invest@tinkoff.ru. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛЪФА-БАРПС" Адрес: 107 078, Москва, ул. Каланчевская, 27 email: mail@alfabank.ru.

4. не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: Сбербанк России, Альфа-Банк, Быстро банк, ВТБ, МТС Банк, СКБ-Банк, Хоум Кредит, Пойдём!, Промсвязьбанк, Русский Стандарт, Ренессанс Кредит, Россельхозбанк и другие креди тные учреждения, находящиеся в регионе, нахождения должника;

5. Не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %.

6. Не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником. Не накладывает арест на дебиторскую задолженность.

7. Не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства е наличием соответствующего требования в нем.

Указанное в совокупности привело к тому, что длительное время административный истец в значительной мере был лишен того, что обоснованно рассчитывал, что свидетельствует о нарушении его прав.

Согласно п.61 п.62 Постановление Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" оспариваемое бездействие имеет место и на дату предъявления административного искового заявления и является длящимся, чем нарушает права, свободы и законные интересы административного истца по настоящее время.

Представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с направлением копии принятого процессуального решения по административному иску в его адрес.

Представитель УФССП по Республике Дагестан и заинтересованное лицо ФИО3, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили, с заявлением об отложении дела в суд не обращались.

Административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и рассмотрения дела, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, направил свои возражения, в которых просит суд отказать в требованиях административного истца по следующим основаниям:

02.03.2022г. на основании исполнительного документа №2-470/2019 выданного судебным участком №23 г. Дербента РД, судебным приставом ОСП по городам Дербен, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 19261.53 в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век».

С целью исполнения исполнительного документа, именно с целью установления местонахождения должника и имущества, на которое может быть обращено взыскание и в соответствии со ст. ст. 6, 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем были направленны соответствующие запросы но, системе электронного документооборота в МВД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД, Росреестр, УФМС, ФНС в том числе ЗАГС, ЦЗП, Гостехнадзор, Запрос во ФСИН на предоставления сведений об осужденном или условно-осужденном должнике, Запрос в МВД на получение сведений о судимости, запрос в иные регистрирующие органы.

Закон об исполнительном производстве не регламентирует периодичность направления запросов в ходе исполнительного производства, так же как и двухмесячный срок, предусмотренный ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не является плескательным, но поскольку в обязанности судебного пристава-исполнителя вменено своевременное исполнение исполнительного документа, периодичность должна соответствовать разумным срокам на совершение соответствующих действий.

Пунктом 3 ст. 69 названного закона предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Если сведения о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 данной статьи (п.8 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судебным приставом-исполнителем были совершены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе, однако должник не был установлен, о чем и составлены соответствующие акты.

По результатам направленных запросов в регистрирующие и контролирующие, органы, было установлено, что у должника имеются банковские счета в ПАО «Сбербанк», АО «0ТП Банк» судебным приставом-исполнителем вынесено "Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации".

В то же время судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу регистрации должника, на момент проверки должник не находился. В связи с чем установить какое-либо имущество, подлежащее взысканию не представилось возможным.

В целях объявления в розыск должника были направлены соответствующие запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в том числе в военный комиссариат РД и УФСИН РД. По мере получения ответов, по должнику также будет принято соответствующее процессуальное решение.

В связи с чем вынесение Постановления о розыске должника в настоящее время является преждевременным.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, требования административного истца и возражения административного ответчика, суд находит административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания бездействия должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия) - на должностных лиц службы судебных приставов, совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом, согласно постановлению от 02.03.2022 г. на основании исполнительного документа №2-470/2019 выданного судебным участком №23 г. Дербента РД, судебным приставом ОСП по городам Дербен, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 19261.53 в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век».

Судом также установлено, что в ходе исполнительного производства с целью исполнения исполнительного документа, а именно с целью установления местонахождения должника и имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем были направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в МВД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД, Росреестр, УФМС, ФНС и иные регистрирующие органы.

Судебным приставом-исполнителем были совершены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе. В ходе выхода на место жительства должника установлено, что она по указанному адресу не проживает, имущество должника отсутствует.

Согласно полученным ответам на иные запросы направленные судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения исполнительного документа в форме электронного документооборота в соответствующие органы по установлению иных данных, запрашиваемые сведения отсутствуют.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Согласно сводке исполнительных действий судебного пристава-исполнителя ФИО1, последним были предприняты различные меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в числе которых и запросы в органы МВД, ПФР, Управление Росреестра, ЗАГС и т.д.

Учитывая данные обстоятельства, доводы административного истца суд считает необоснованными, поскольку судебным приставом-исполнителем были приняты все законные меры в целях взыскания задолженности с ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу - исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве <номер изъят> -ИП:

1) Длительное время не совершает выход в адрес место нахождения должника или его имущества;

2) не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности;

- ООО НКО Яндекс Деньги (https://money.vandex.ru)

- АО Киви (https://www.contact-svs.com/)

- ООО НКО paypal (https://www.paypal.com)

- advcash (https://wallet.advcash.coni).

- Золотая Корона (https://lcoronapav.com)

- Совесть (https://sovest.ru)

- wcbmoney (https://www.webmonev.ru/)

- ООО НКО «Платежный центр

- Акционерное общество "Инвестиционная компания "ФИНАМ". Адрес: 127006 <...>. Email: finarn_ZAO@corp.finam.ru.

- ООО "Компания БКС". Адрес: 630099, Россия, <...>. Email: info@bcs.ru.

- АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛЬФА-БАНК" Адрес: 107 078, Москва, ул. Каланчевская, 27 email: mail@alfabank.ru.

5) Не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %.

Обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 совершить вышеуказанные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, а также взыскании с административных ответчиков 7000 (семь тысяч) рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2023.