Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 июня 2022 года
Судья Индустриального районного суда ФИО7., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН №, В, ),
УСТАНОВИЛ:
В Индустриальный районный суд поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, согласно которым ИП ФИО1 в течение трех рабочих дней не уведомил территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО3, чем нарушил ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На рассмотрение дела явились: ФИО1, главный специалист УМВД России по ФИО4.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что занимается организацией ремонта транспортных средств. Не знал о своей обязанности сообщить в миграционный орган о привлечении к труду иностранного гражданина. До настоящего времени уведомление в миграционный орган им не подано.
Главный специалист УМВД России по ФИО5 пояснил, что на дату совершения правонарушения ФИО1 являлся лицом, привлечённым к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:
В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Таким образом, объективную сторону административного правонарушения будет образовывать, в том числе, нарушение формы уведомления миграционного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Нормами Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) определено правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также урегулированы отношения, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Диспозицией ч. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ установлена обязанность работодателя или заказчика работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из материалов дела, в частности, обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, докладной записке начальника ОРВР УВМ УМВД России по ФИО6, пояснений ФИО1, копии трудового договора, заключённого между ФИО1 и ФИО3, суд находит установленным, что гражданин Таджикистана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вступил в трудовые правоотношения с ИП ФИО1.
В установленный законом трехдневный срок с даты заключения трудового договора соответствующих сведений в миграционный орган ИП ФИО1 не направлено.
Таким образом, суд находит установленным факт нарушения ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: В, , требований части 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, в связи с ненаправлением в миграционный орган сведений о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО3, что образует собой объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд полагает, что у ИП ФИО1 имелась возможность своевременно сообщить в миграционный орган сведения о заключении трудового договора с гражданином Таджикистана, однако всех мер по соблюдению действующего законодательства индивидуальным предпринимателем лицом принято не было.
Доводы о том, что ФИО1 не знал о своей обязанности уведомить орган, осуществляющий контроль за трудовой миграцией, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, не являются основанием для освобождения ФИО1 от данной обязанности.
Таким образом, приходит к выводу, что бездействие ИП ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд находит, что правонарушение заключается в неисполнении к определенному сроку возложенной на индивидуального предпринимателя обязанности, в связи с чем не является длящимся, и датой совершения административного правонарушения является день, следующий за последним днём срока исполнения возложенной на предпринимателя обязанности. Также местом совершения административного правонарушения, является место государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
Протокол об административном правонарушении составлен, объяснения ФИО1, имеющиеся в материалах дела копии трудового договора, получены, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.
К смягчающему ответственность обстоятельству суд полагает возможным отнести признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.
К обстоятельству, отягчающему ответственность, следует, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнести повторное в течение года совершение ФИО1 административного правонарушения в области привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности.
Учитывая характер деятельности ИП ФИО1 и текущее сложное финансовое положение предприятий, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг населению, принимая во внимание положения частей 3.2, 3.3, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:
«Получатель штрафа УФК по (УМВД России по л/с №) ОКТМО №; Банк получателя: отделение Хабаровск , БИК №, счёт: 40№, ИНН №, КПП №, КБК №, УИН: №».
Настоящее постановление может быть обжаловано в вой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.
Судья Индустриального
районного суда ФИО8