Дело № 2а-5872/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 августа 2023 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш Р.С., при секретаре Калзан А.Д., рассмотрев административное дело № 2а-5872/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО1, Кызылскому городскому отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО1, Кызылскому городскому отделению судебных приставов (далее-Кызылское ГОСП), Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее-УФССП России по <адрес>), указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец являлось региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва. ДД.ММ.ГГГГ истец направил заявление в Кызылское ГОСП о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылское ГОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. После чего по настоящее время иных исполнительных действий не были произведены, в связи с чем нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства. Просит признать незаконными действия административного ответчика, обязать устранить допущенное нарушение, путем применения принудительных мер взыскания задолженности по вышеуказанному судебному приказу.
Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечен должник ФИО2
Представитель административного истца ФИО3 о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и в надлежащей форме, заявлений и ходатайств не поступало.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Кызылского ГОСП ФИО1, представители Кызылского ГОСП УФССП России по <адрес>, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещался по указанному в иске адресу, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, дело рассматривается без участия сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Согласно статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.
Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из материалов дела и материалов исполнительного производства, а также сводки по исполнительному производству следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Тыва вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности за коммунальные услуги в размере 4849,20 рублей, пеня 1589,27 рублей и государственная пошлина в размере 200 рублей, в пользу ООО «СТ-ТБО».
На основании вышеуказанного судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ № взыскателем ООО «СТ-ТБО» в Кызылское ГОСП УФССП России по <адрес> через электронную почту подано заявление о возбуждении исполнительного производства и применении принудительных мер взыскания, при этом подлинник исполнительного документа вместе с указанным выше заявлением поступило в Кызылское ГОСП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылское ГОСП ФИО1 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере 6638, 47 рублей, в пользу взыскателя ООО «»СТ-ТБО».
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, в ПФР о СНИЛС, в ФНС о счетах должника, об ИНН, в ФНС к ЕГРН, а также запросы о должнике и его имуществе, по результатам которых получена информации об отсутствии запрашиваемых сведений.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в УЗАГС о предоставлении сведений о регистрации гражданского состояния о заключении брака, о перемене имени, о смерти, о расторжении брака, по результатам которых получена информации об отсутствии сведений.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в ФНС о предоставлении счетов, открытых должником, к региональным операторам связи, в ПФР, запрос в ГУВМ МВД России, по результатам которых получена информации об отсутствии запрашиваемых сведений.
Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 был осуществлен выход на территорию должника, по адресу: <адрес>, на момент проверки квартира была закрыта, оставлено извещение о явке к СПИ.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
При этом, судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
Также следует отметить, что отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в статье 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для безусловной констатации факта бездействия судебного пристава-исполнителя. Бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, не совершены необходимые исполнительные действия не были применены меры принудительного исполнения, опровергаются материалами исполнительного производства.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Заявления с доказательствами, указывающими на то, что решение суда фактически не исполняется, заявители судебному приставу-исполнителю не предоставляли, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, проведена проверка имущественного положения должника по месту его жительства, неоднократно направлялись запросы в органы ФНС, ПФР, ГИБДД МВД России, УЗАГС, в банки, процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, направлялись в адрес взыскателя, также направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы.
Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО1, Кызылскому городскому отделению судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).
Председательствующий Р.С. Монгуш