Дело №5-430/2023
УИН 18891299990004455766
УИД 29RS0018-01-2023-003115-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
05 июля 2023 года
город Архангельск,
набережная Северной Двины, д. 112
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, со средним образованием, состоящего в браке, имеющего троих малолетних детей, неработающего, проживающего по адресу: г.Архангельск, <адрес>, паспорт гражданина Кыргызской Республики №,
установил:
29 июня 2023 года в 15 часов 30 минут в ходе работы по ориентировке на розыск иностранных граждан сотрудниками РУ ФСБ России по Архангельской области по адресу: г. Архангельск, Кузнечихинский промузел, четвертый проезд, д.17, выявлен гражданин Киргизии ФИО1, который 25 февраля 2023 года въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа», однако по истечении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, который решением старшего инспектора ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Архангельску №15 от 28 марта 2023 года сокращен до 28 марта 2023 года, территорию России не покинул, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину признал, раскаялся.
Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Частями 1,2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ
Как следует из материалов дела, 25 февраля 2023 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, цель въезда – «работа».
В связи с неисполнением обязанности пройти процедуру обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в ОВМ УМВД России по г. Архангельску в течение 3 дней со дня въезда на территорию Российской Федерации, в отношении ФИО1 старшим инспектором по ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Архангельску принято решение №15 о сокращении срока его временного пребывания в Российской Федерации до 28 марта 2023 года.
В силу требований части 1 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ ФИО1 обязан был выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
В период с 01 апреля 2023 года до настоящего времени ФИО1 территорию России не покидал.
Таким образом, в указанный период ФИО1 находился на территории России незаконно.
Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются:
- копией паспорта ФИО1 и копией его миграционной карты с отметками о дате въезда в Российскую Федерацию;
- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 въехал на территорию России 25 февраля 2023 года, цель въезда «работа», до настоящего времени из России не выезжал, не трудоустроен;
- решением №15, вынесенным старшим инспектором по ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Архангельску 28 марта 2023 года, о сокращении срока временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации;
- уведомлением о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, в котором имеется собственноручная отметка ФИО1 об ознакомлении с ним.
В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в настоящее время не работает, не выехал из Российской Федерации в установленный срок, так как заработную плату потратил не на билеты, а на выплату долга. В настоящее время денежных средств для выезда из России у него нет.
Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО2, оговоре последнего или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.
Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который в Российской Федерации проживает по месту регистрации, ранее работал; состоит в браке, воспитывает троих малолетних детей, а также принимает во внимание наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает совершение однородного административного правонарушения.
С учетом приведенных выше обстоятельств, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных статьей 1.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны общественного порядка.
В соответствии с частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 до административного выдворения следует содержать в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ выдворение ФИО1 осуществлять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Киргизии ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, содержать в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по г.Северодвинску по адресу: <...>.
Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на отдел судебных приставов по Октябрьскому округу г.Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Штраф следует перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета получателя № 03100643000000012400 в отделении Архангельск Банка России, БИК 011117401, кор/счет 40102810045370000016, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 11701000, УИН 18891299990004455766.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Архангельска.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Беляева