РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-5751/2022

г. Тюмень 18 августа 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.,

при секретаре Кургановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени ФИО2, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, обязании объявить должника в розыск, произвести все необходимые меры на взыскание алиментов, произвести расчет задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчика о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии достаточных и необходимых мер по исполнению судебного решения, обязании объявить должника ФИО4 в розыск, произвести все необходимые меры на взыскание алиментов.

Свои требования мотивирует тем, что указанными бездействиями судебных приставов-исполнителей нарушаются ее права на получение алиментных платежей от должника.

Административный истец ФИО1, административные ответчики СПИ ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени ФИО2, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени, старшему СПИ ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Вологодским городским судом, было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4 по взысканию алиментов в размере 0,5 величины прожиточного минимума ежемесячно.

В ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право судебного пристава - исполнителя совершать исполнительные действия для создания условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, реализуя которое судебный пристав - исполнитель, в частности, запрашивает необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, получая от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывает арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымает указанное имущество, передает арестованное и изъятое имущество на хранение; производит розыск должника, его имущества.

Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов. При этом судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В статьях 64 - 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий, перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим. При этом, в силу ст. 13 - ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об исполнительном розыске в отношении имущества должника – автомобиля <данные изъяты> г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО4 из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации следующего имущества: земельного участка и здания по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об исполнительном розыске должника ФИО4

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Пленум ВС РФ от 17.11.2015 № 50) разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом - исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Вместе с тем, в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем принят достаточно широкий комплекс мер для исполнения требований исполнительного документа: осуществлялся выезд по месту жительства должника, осуществлен исполнительный розыск имущества должника, а также самого должника ФИО4, наложено ограничение на выезд должника из Российской Федерации и запрет на совершение действий по регистрации имеющегося у должника имущества.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов - исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу положений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Таким образом, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, в том числе по возбуждению исполнительного производства, по направлению вынесенных в ходе исполнительного производства постановлений сторонам исполнительного производства, по принятию мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возлагается на судебных приставов - исполнителей, которые являются самостоятельными должностными лицами при исполнении требований исполнительных документов.

Поскольку в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем принят широкий комплекс мер для исполнения требований исполнительного документа, оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени ФИО2, старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени ФИО3 отсутствуют.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Административным истцом не предоставлено доказательств реальности нарушения его прав и законных интересов бездействием судебного пристава - исполнителя, вместе с тем отсутствие положительного результата для административного истца от проводимых судебным приставом - исполнителем действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава - исполнителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени ФИО2, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, обязании объявить должника в розыск, произвести все необходимые меры на взыскание алиментов, произвести расчет задолженности по алиментам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2022 г.

Судья А.А. Слюсарев