Дело № 2- 1839/ 2022 г.
27RS0005-01-2022-002045-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2022 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :
председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания : Денисовой Е.В.,
с участием: представителя истца ФИО3- по доверенности от *** ФИО6,
рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Администрации города Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что он ( истец) является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ****. Данное жилое помещение было предоставлено его (истца) матери ФИО1 на основании ордера на обмен жилой площади ... от *** ФИО1 снялась регистрационного учета, на основании протокола городской жилищной комиссии ... от *** он ( истец) был признан нанимателем. Спорное жилое помещение общей площадью 27,2 кв. м. состоит из жилой комнаты - площадью 12.6 кв.м., кухни - площадью 6,1 кв.м., коридора - площадью 8.5 кв.м., водоснабжение, канализация - отсутствуют, отопление - печное, расположено в одноэтажном деревянном бараке *** постройки. В *** годах в интересах членов семьи, в жилом помещении была выполнена перепланировка: использовано место общего пользования и переоборудовано под кухню, в помещении кухни установлена электрическая кухонная плита, в коридоре произведена перекладка печи отопления, однако до настоящего времени изменение конфигурации жилого помещения документально не оформлено. Таким образом общая площадь помещения с учетом произведенной перепланировки увеличилась с 26,6 кв.м до 27,2 кв.м. В соответствии с выпиской из протокола ...г. от *** общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: **** созвано по инициативе ФИО4, в повестку дня общего собрания включен вопрос «о принятии решения об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме (общий коридор 6 кв.м.) путем присоединения к ****». По результатам голосования по указанному вопросу «за» проголосовали 100 % голосов. В голосовании участвовали собственники, представляющие 3 помещения и Администрация **** в лице заместителя начальника управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда ФИО5 С вышеуказанными документами и заявлением обратился в Администрацию **** с просьбой о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности. Согласно ответа администрации **** от ***. вопрос о передаче жилого помещения в собственность будет рассмотрен после предоставления решения суда о сохранении помещения в перепланированном состоянии. Согласно экспертному заключению ... от *** выполненному ООО «Эком - Коттедж» экспертом определено, что техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, переустройству, оценивается как работоспособное, согласно ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Перепланировка, переустройство, использование места общего пользования в жилом помещении ..., расположенном в жилом **** в ****, для эксплуатации жилых помещений и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляет, не создает угрозу жизни и здоровью. Согласно экспертному заключению о соблюдении требований пожарной безопасности от *** выполненному ООО **** **** после проведенной перепланировки соответствует требованиям норм пожарной безопасности, а именно ФЗ от 22.07.2008г. ...» Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Проживание в данной квартире угрозу для жизни и здоровья людей не представляет. Из представленных документов усматривается, что занимаемая квартира относится к муниципальному жилищному фонду, он (истец) проживает на условиях социального найма, зарегистрирован, ранее в приватизации жилого помещения не участвовал, что подтверждается представленной справкой, а значит имеется право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, в совокупности с требованиями действующего законодательства, полагает, что имеются основания, для удовлетворения исковых требований о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии а также признании право собственности в порядке приватизации, поскольку произведенная перепланировка соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Необходимое в силу требований статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: **** на перепланировку жилого помещения было получено. Просит : сохранить жилое помещение, общей площадью 27,2 кв. м., расположенное по адресу: **** - в перепланированном состоянии; признать за ним (ФИО2) право собственности на жилое помещение, общей площадью 27,2 кв. м., расположенного по адресу: **** - в порядке приватизации.
Впоследствии, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил заявленные исковые требования, просит суд: признать за ним (истцом) право на приватизацию жилого помещения, общей площадью 27,2 кв.м., расположенного по адресу: ****; сохранить жилое помещение, общей площадью 27,2 кв.м., расположенное по адресу: **** перепланированном и переустроенном состоянии.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещен надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала по изложенным выше основаниям. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика- Администрации города Хабаровска, в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом, поступили письменные возражения на заявленные исковые требования, из которых следует, что полагают требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением: Госстроя России от *** ..., переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка выполнена без согласования (выдачи разрешения на перепланировку) органов местного самоуправления. Кроме того, из материалов дела усматривается проведение переустройства, выразившегося в установке электрической плиты в помещении кухни, однако требование о сохранении в переустроенном состоянии истцом не заявлялось. Администрация города просит критически отнестись к заключению ООО «Эком-котедж» от *** и ООО «Аудит безопасности» поскольку при исследовании также не был использован технический паспорт по состоянию ДО проведения спорных работ. Не соответствуют требованиям законодательства образование в спорном жилом помещении кухни и установка в ней электрической плиты. В соответствии с п. 9.7, 9.13 СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр) (ред. от 19.12.2019), кухни должны иметь естественное освещение, т. е. освещение светом неба, проникающим через световые проемы в наружных ограждающих конструкциях жилых и общественных зданий. Как видно из технических паспортов, помещение кухни световых проемов не имеет. В соответствии с п. 9.7 вышеуказанного свода правил, из кухонь следует предусматривать, удаление воздуха, при этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов. Вместе с тем, доказательства выполнения указанного положения в дело не представлено. Относительно установки электрической плиты необходимо отметить, что в соответствии с п. 10.2 «СП 256.1325800.2016. Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа», в жилых домах с квартирами, оборудованными электрическими плитами, должна быть предусмотрена отдельная групповая линия для питания однофазных электроплит (15.28). которую следует выполнять проводами и кабелями с токопроводящими медными жилами сечением не менее 6 мм2 или жилами из алюминиевых сплавов марок 8030 и 8176 сечением не менее 10 мм2. Информации о планируемом монтаже таких проводов и кабелей отсутствует. Кроме того, оборудование кухни электрической плитой должно быть произведено в установленном порядке. При этом, под установленным порядком понимается оборудование помещений электроплитами в соответствии с требованиями законодательства в области строительства. электро- и пожаробезопасности и иных норм. Многоквартирный жилой дом по **** согласно техническому паспорту **** постройки. Как внутриквартирные, так и общедомовые электрические сети не рассчитаны на установку таких мощных электропотребителей как электроплита. Доказательств замены электропроводки на соответствующую по токопропусканию не представлено. Учитывая изложенное, эксплуатация электроплиты может привести к возгоранию электропроводки как в спорной квартире так и в местах общего пользования, при этом несущие конструкции дома выполнены из дерева и иных горючих материалов, что повлечет наступление общественно опасных последствий. Из материалов дела также усматривается присоединение общего имущества многоквартирного жилого дома. Таким образом, при принятии решения необходимо установить правомерность такого присоединения согласно положения ст. 36, 40 ЖК РФ поскольку согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ. уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений. При этом таких доказательств ответчику не представлено. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании постановления Мэра г. Хабаровска от *** .... Принято в муниципальную собственность от **** ОМИС (отделения морской инженерной службы). Заявляя исковое требование о признании права собственности в порядке приватизации, истец избрал ненадлежащий способ защиты права, поскольку надлежащим способом в таком случае является признание права на приватизацию. При принятии решения по делу необходимо установить такие существенные обстоятельства как законность вселения в спорную квартиру и факт проживания в ней на условиях договора социального найма в том числе несение обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг. При этом, в соответствии со справкой от *** ... администрацией города истец признан нанимателем спорного жилого помещения, а, согласно сведениям абонентного отдела МУП «РКЦ», на *** задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг отсутствовала. Истцу необходимо представить доказательства своего неучастия в приватизации ранее, а также отсутствие в пользовании другого жилого помещения. Из материалов дела усматривается наличие перепланировки и переустройства спорного жилого помещения, которые проведены в нарушение действующего порядка. Таким образом, спорная квартира прекратила существование как объект недвижимости в своих индивидуально-определенных границах и характеристиках, указанных в технической документации.
В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований обратившегося с учетом их уточнения по следующим основаниям.
В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотренными такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу положений ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания судом за гражданином его жилищных прав.
В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу положений ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно выписке из реестра ( учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда **** от ***, ****, является муниципальной собственности.
На основании ордера на обмен жилой площади от *** ФИО1 ( мать истца) совместно с сыном ФИО3 ( истцом) вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: ****.
Согласно протокола городской жилищной комиссии администрации **** ... от *** ФИО3 признан нанимателем однокомнатной квартиры по адресу: ****.
Ответом управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации **** от *** истцу ФИО3 отказано в передаче в собственность в порядке приватизации ****.
Согласно лицевого счета от ***, *** на жилое помещение – ****, по указанному адресу зарегистрирован: с *** ФИО3 – наниматель.
Данное обстоятельство подтверждается справкой ... МУП **** « РКЦ» Абонентный отдел ... от ***, поквартирной карточкой на указанное жилое помещение от ***.
Право пользования другим жилым помещением истец не приобрел, что подтверждается уведомлением об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество от ***.
Согласно справки от *** КГБУ « Хабкрайкадастр», уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ***, право собственности на **** не зарегистрировано.
Согласно технического паспорта на **** по состоянию на ***, в указанном жилом помещении выполнена перекладка отопительного очага. Произведено присоединение мест общего пользования.
Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ****, от *** следует, что принято решение на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме ( общий коридор, площадью 6 кв.м.) путем присоединения в ****.
Согласно заключения ООО « ЭКОМ-КОТТЕДЖ» от *** перепланировка, переустройство, использование места общего пользования в жилом помещении ... в жилом **** в ****, для эксплуатации жилых помещений и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляют, не создают угрозу жизни и здоровья.
Из заключения ООО « Аудит безопасности» от *** следует, что ****, после проведенной в ней переустройства соответствует требованиям норм пожарной безопасности, а именно ФЗ № 23-ФЗ, Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Проживание в данной квартире угрозу для жизни и здоровья людей не представляют.
В соответствии с экспертным заключением от *** ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в ****» **** не соответствует СанПиН 2.1.3684-28, к требованиям к содержанию территорий городских и сельских поселений к питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных обществ, помещений.
Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что истец занимает спорное жилое помещение не самовольно, был вселен как член семьи своей матери, надлежащим образом исполняют обязанности нанимателя, другого жилого помещения не имеют.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Аналогичные права гарантируются нормами ст.1-3 ЖК РФ.
Анализ предоставленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что работы по перепланировке в жилом помещении истца выполнены в соответствии с действующими нормами и правилами.
Материалами дела установлено, что произведенной перепланировкой жилого помещения истца не были нарушены и не нарушаются права и законные интересы граждан, выполненная перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью. В подтверждение этому суду представлены заключения соответствующих органов, в соответствии с действующим законодательством, осуществляющих согласование.
Документально подтверждено, что совершенная перепланировка не нарушает требования строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационных и технических нормативов, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования по сохранению в перепланированном состоянии жилого помещения по адресу: ****, согласно технического паспорта по состоянию на ***.
Судом было установлено, что произведенные работы в жилом помещении истца, расположенном в жилом доме, *** строительства, не являющимся объектом капитального строительства, соответствуют требованиям действующего законодательства РФ, произведенная перепланировка не нарушила прочность несущих конструкций здания, произведена в целях повышения благоустройства занимаемого жилого помещения, что подтверждается представленными в обоснование заявленных требований доказательствами.
Работы, произведенные в жилом помещении истца, не подпадают под понятие «реконструкция», качество инженерно-технического обеспечения не изменилось.
Доказательств того, что произведенные работы в жилом помещении истца оказали влияние на прочность, жесткость и устойчивость как вышеуказанного жилого помещения, так и дома в целом, со стороны ответчика суду не представлено.
Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что истец занимает спорное жилое помещение не самовольно, что подтверждается представленными договорами найма жилого помещения, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, другого жилого помещения не имеет.
Принимая во внимание вышеуказанное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Аналогичные права гарантируются нормами ст.1-3 ЖК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО3 к Администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.
Признать за ФИО3 право на приватизацию занимаемого жилого помещения, расположенного в ****.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ****, общей площадью 27,2 кв.м., жилой площадью 12,6 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта по состоянию на ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.
Судья : подпись
Копия верна: судья Т.Н. Ковалева
Мотивированное решение составлено 24 ноября 2022 года
Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска
подшит в деле № 2-1839/2022 г.