Решение по делу № 2А-2663/2023 от 18.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года адрес

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Плигузовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2663/2023 по административному исковому заявлению начальника ОП № 4 Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, дата г.р. в виде: пребывать в жилом или ином помещении, являющимся местом его жительства или пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 04.06.2018г. осужден Октябрьским районным судом г. Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 1 месяцам лишения свободы. 14.04.2021 г. в отношении гр. ФИО2 решением Центрального районного суда г. Тольятти установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены следующие ограничения: являться один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел России по месту жительства (месту пребывания). 18.03.2022 г. в отношении гр. Клюшкина В..В. решением Октябрьского районного суда г. Самары установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел России по месту жительства (месту пребывания); запрета посещения питейных заведений, баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции. 20.10.2022 г. в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Самары административные исковые требования об установлении дополнительных ограничений – оставлены без удовлетворения. За текущий период 2023 года ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности, в том числе 11.01.2023 г. в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по факту употребления без назначения врача наркотического средства. Постановлением по делу об административном правонарушении от 11.01.2023 г., вынесенным и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Октябрьского районного суда г. Самара Самарской области ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа на 4000 (четыре тысячи) рублей; 09.02.2023 г. отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 10.02.2023г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области ФИО4 назначено наказание в виде административного штрафа на 4000 (четыре тысячи) рублей. Таким образом, ФИО2 несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причину неявки суду не сообщил.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ФЗ РФ от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст.5).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Самары от 04.06.2018 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 1 месяцам лишения свободы.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 14.04.2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены следующие ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел России по месту жительства (месту пребывания).

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 18.03.2022 г. в отношении Клюшкина В..В. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязанности являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел России по месту жительства (месту пребывания); запрета посещения питейных заведений, баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 20.10.2022 г. административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора оставлено без удовлетворения.

21.09.2021 г. ФИО2 был поставлен на учет в ОП по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре одновременно ему были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их не выполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений.

ФИО2 разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений; он ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64.

ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ФИО2 разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64, в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочного по истечении не менее половины срока.

Из материалов дела следует, что в течение 2023 г.г. поднадзорное лицо ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Октябрьского судебного района г. Самары от 11.01.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, то есть за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самары от 10.02.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, то есть за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенных административных правонарушений, посягающих на здоровье населения, имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего с учетом предыдущих решений судов 3 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (месту пребывания), а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

По мнению суда, возложение на ФИО2 обязанности явки всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, будет более эффективно способствовать исправлению осужденного.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (месту пребывания);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 4 Управления МВД России по г.о. Самара ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято 27 апреля 2023 г.