Дело № 5-2605/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломановым Е.М., с участием представителя Псковской таможни П.И., выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика – ООО «ТРАНССТАНДАРТ» (ОГРН №*, ИНН №*, КПП №*, дата регистрации – **.**.**** года), юридический адрес: , ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

УСТАНОВИЛ:

05.07.2022 года должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика – ООО «ТРАНССТАНДАРТ», составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от 08.07.2022 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Представитель перевозчика - ООО «ТРАНССТАНДАРТ», в лице генерального директора Н.И., при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя перевозчика, в котором также просил о применении минимально возможных санкции за правонарушение, в связи с тяжелой ситуацией на рынке грузоперевозок из континентальной части Российской Федерации в Калининградскую область, вызванной недружественными действиями Республики Литва. Кроме того, в своем ходатайстве генеральный директор ООО «ТРАНССТАНДАРТ» Н.И. указал, что оборудование, признанное в рамках дела предметом административного правонарушения, предназначено для ООО ПКО «О» (часть холдинга «Ч») и необходимо для сматывания специальных шлангов подачи моющих средств в очистке емкостей в мясопереработке, поскольку мойка и дезинфекция пищевых емкостей является неотъемлемой частью производства мясных изделий в Калининградской области. Учитывая уникальность данного оборудования, аналогов которого в Российской Федерации не имеется, просил вохвратить товар для дальнейшей доставки, так как оборудование крайне необходимо доставить в Калининградскую область в кратчайшие сроки.

Представитель Псковской таможни П.И. в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала, что вина перевозчика – ООО «ТРАНССТАНДАРТ», в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и является установленной. Просила признать перевозчика – ООО «ТРАНССТАНДАРТ», виновным в совершении инкриминированного правонарушения, и назначить ему наказание в пределах санкции соответствующей статьи.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В силу подп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик, среди прочих документов и сведений, указанных в данной статье, представляет таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; о товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); о наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; об идентификационных номерах контейнеров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно Примечанию к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из материалов дела, 04.06.2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни () прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «V», регистрационный номер №*, с полуприцепом марки «S», регистрационный номер №*, следующий под управлением гражданина К.С., **.**.**** года рождения, уроженца , проживающего по адресу: (заграничный паспорт ).

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» К.С. представил на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни следующие товаросопроводительные документы: CMR №* от 01.06.2022 года, счет-фактуры №№***** от 01.06.2022 года, спецификацию №* от 01.06.2022 года, CMR №* от 02.06.2022 года, счет-фактуру №* от 02.06.2022 года, CMR №* от 01.06.2022 года, счет-фактуру №* от 01.06.2022 года, товарную накладную №* от 01.06.2022 года.

Согласно представленным товаросопроводительным документам, в вышеуказанном составе транспортных средств с регистрационными номерами №*/№* перемещались следующие товары:

- согласно CMR №* от 01.06.2022 года: «ГидроксиПропилМетилЦеллюлоза», весом брутто 5200,00 кг, в количестве 8 грузовых мест;

- согласно CMR №* от 02.06.2022 года: «средство защиты растений», весом брутто 10190,00 кг, в количестве 10 грузовых мест;

- согласно CMR №* от 01.06.2022 года: «химия», в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 4636,00 кг.

Вместе с тем, в результате таможенного досмотра (АТД №*), проведенного в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, было установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств с регистрационными номерами №*/№* фактически перемещались товары, наименование которых отсутствовали в товаросопроводительных документах, а именно:

- металлические барабаны, новые, в картонной упаковке, цвет металлик, барабан автомат, стандарт, max 30m EBS:10023745; имеется надпись на коробке: произведено в Италии, W30, HR3500; всего 8 коробок, весом брутто 224,5 кг;

- резиновые шланги с фитингом, новые, серого цвета; имеется надпись на шланге: Hose х 2.5М Hybrid Purflex grey; всего 9 штук, весом брутто 10 кг;

- решётки железные, новые, серого цвета, прямоугольной формы; всего 2 штуки, весом брутто 14 кг;

- решётка резиновая, новая, черного цвета, прямоугольной формы; всего 1 штука, весом брутто 7,5 кг;

- металлический барабан, новый, в картонной упаковке, цвет металлик, барабан автомат, стандарт, max 30m EBS:10023745; имеется надпись на коробке: произведено в Италии, W30, HR3500 SKU0830957; всего 1 коробка, весом брутто 26 кг;

- пластмассовые емкости, новые; 2 ёмкости синего цвета, прямоугольной формы, на ёмкости имеется надпись Denios classic-line, werk 1000 MPA Hannover, 130427, 2021 год изготовления, нагрузка 240 кг, объём 71 литров; 1 ёмкость чёрного цвета, прямоугольной формы, внутри ёмкости по центру расположены три комплектующие части из пластмассы, цилиндрической формы, на ёмкости имеется надпись Denios classic-line, werk 1000 MPA Hannover, 129045, 2019 год изготовления, нагрузка 150 кг, объём 70 литров; всего 3 штуки, весом брутто 21,5 кг.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено, что в составе транспортных средств с регистрационными номерами №*/№* перемещались товары, сведения о наименовании которых, не соответствовали заявленным в товаросопроводительных документах.

Выявив факт сообщения таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, 09.06.2022 года должностным лицом таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

09.06.2022 года товары, сведения о наименовании которых, отсутствовали в товаросопроводительных документах, были изъяты в присутствии водителя перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» К.С. в качестве предмета административного правонарушения и помещены на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Р», расположенный по адресу: , согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 09.06.2022 года.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Отношения, связанные с международной перевозкой грузов автомобильным транспортом, регулируются не только таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств – членов Евразийского экономического союза, но и международными договорами, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее - КДПГ), заключенной в г. Женеве 19.05.1956 года, договор перевозки устанавливается накладной.

В силу п.1 ст. 9 КДПГ накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком.

Статьей 6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относятся: принятое обозначение характера груза и тип его упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение; число грузовых мест, их особая разметка и номера; вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза.

Таким образом, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Штамп и подпись перевозчика в накладной свидетельствуют о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Согласно ст. 8 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре, в силу ст. 89 ТК ЕАЭС, возлагается на перевозчика.

Обязанность по сообщению в таможенный орган достоверных сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу, не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами предпринимательской деятельности, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей и действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства.

Названная обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах путем предоставления документов, содержащих достоверные сведения, является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно её исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии её выполнить.

С учетом изложенного, перевозчик является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Водитель перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» К.С., опрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля, пояснил, что в транспортной компании ООО «ТРАНССТАНДАРТ» он работает водителем международных перевозок около * лет. От фирмы у него имеется доверенность на управление транспортным средством. При устройстве на работу в фирму его ознакомили с обязанностями водителя при принятии товара к международной перевозке. Конвенция КДПГ ему известна, как и то, что при погрузке он должен проверить товар по количеству грузовых мест, наименованию, маркировке и весу брутто. С правилами приемки товара к международной перевозке в соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (КДПГ) от 1978 года он знаком. Правила заполнения CMR ему знакомы. Ему известно, что после погрузки он должен поставить подпись в графе 23 CMR в подтверждение приема товара к перевозке. О том, что в случае возникновения каких-либо обстоятельств, не дающих возможности перевозчику осуществить проверку товара, согласно товаросопроводительным документам, перевозчиком должна делаться отметка в графе 18 CMR и подтверждаться печатью склада погрузки, он знает. О том, что при осуществлении международной перевозки на его действия распространяется российское законодательство, он знает. С требованиями ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС относительно предоставления перевозчиком достоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест, общем весе брутто перемещаемого товара он знаком в общих чертах. Знает, что при убытии с таможенной территории ЕАЭС он должен предоставить в таможенный орган комплект товаросопроводительных документов: международную накладную (CMR), и коммерческие документы – инвойс, счет-фактуру, спецификацию. Ему известно, что сведения о товаре в товаросопроводительных документах, а именно: о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто, должны соответствовать фактически перемещаемому товару.

По обстоятельствам дела водитель перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» К.С. в ходе опроса пояснил, что погрузка товара осуществлялась в трех разных местах: 1). в Московской области, городской округ П., д. Б., где комплект товаросопроводительных документов на груз: CMR №* от 01.06.2022 года, счет-фактуры №* от 01.06.2022 года, №* от 01.06.2022 года, №* от 01.06.2022 года, №* от 01.06.2022 года, спецификацию №* от 01.06.2022 года, ему выдал кладовщик фирмы АО «Э», на основании которых он заполнил CMR; 2). в Рязанской области, Р. район, пос. Д., где комплект товаросопроводительных документов на груз: CMR №* от 02.06.2022 года, счет-фактуру №* от 02.06.2022 года, ему выдал кладовщик фирмы ООО «Л»; 3). в г. Москва, , где комплект товаросопроводительных документов на груз: CMR №* от 01.06.2022 года, счет-фактуру №* от 01.06.2022 года, товарную накладную №* от 01.06.2022 года, ему выдал кладовщик фирмы ЗАО «Р». О том, что в Московской области в его транспортное средство так же был загружен товар, который не заявлен в счет-фактурах и спецификации, он не знал, данную информацию до него никто не доводил. 04.06.2022 года он выехал в направлении таможенного поста МАПП Бурачки, после прибытия на который в этот же день был направлен на ИДК. По результатам ИДК таможенным органом было принято решение о проведении таможенного досмотра, в ходе проведения которого было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, не заявленный в товаросопроводительных документах. Всего в грузовом отделении полуприцепа перемещалось 27 грузовых места с товаром, общим весом брутто 19632,50 кг. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласился. По поводу незаявленного товара пояснил, что, как оказалось, данный товар был загружен как бесплатный, поэтому на него нет счет-фактуры и он не вписан в спецификацию.

Согласно пояснениям генерального директора ООО «ТРАНССТАНДАРТ» Н.И., предоставленным в Псковскую таможню в ходе административного расследования, товар при данной перевозке принимался по количеству мест (паллет), без проверки содержимого. Товар не проверялся, так как был предоставлен в запакованном виде, а отправитель не дал разрешение на вскрытие упаковки. При погрузке товара в транспортное средство водитель ООО «ТРАНССТАНДАРТ» присутствовал, вес товара проверялся по маркировке, указанной на паллетах отправителем. Фактический вес не проверялся, поскольку в зоне погрузки отсутствовали весы. Расхождение по весу возникло из-за того, что оборудование, указанное в производстве по делу, не было указано в товаросопроводительных документах по причине перевозки по сервисному бесплатному контракту вместе с химией, и по их ошибке было не указано в таможенной декларации. Также, в своих пояснениях генеральный директор ООО «ТРАНССТАНДАРТ» Н.И., указав на признание вины в совершении административного правонарушения, просил назначить минимально возможное наказание, так как в настоящее время Общество находится в тяжелом финансовом положении из-за сложившейся ситуации на границах в связи с веденными санкциями ЕС.

Изучив и проанализировав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что водитель перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» К.С., присутствующий при погрузке и принимающий груз к перевозке, не проявил надлежащую степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

Так, в судебном заседании установлено, что водитель перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» К.С. лично присутствовал при погрузке товара в состав транспортных средств с регистрационными номерами №*/№*, осуществлял контроль принимаемого к перевозке товара путем проверки количества грузовых мест и веса по маркировке, указанной на паллетах отправителем. Вместе с тем, исходя из пояснений генерального директора ООО «ТРАНССТАНДАРТ» Н.И., у водителя перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» К.С. отсутствовала возможность проверить товар, так как товар был предоставлен в запакованном виде, а отправитель не дал разрешение на вскрытие упаковки.

Однако, несмотря на вышеуказанные обстоятельства, какие-либо обоснованные оговорки в графу № 18 CMR (оговорки и замечания перевозчика) в части того, что товар принят без проверки соответствия фактически перемещаемого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, водителем перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» К.С., в обязанности которого входит проверка соответствия фактически перемещаемого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, внесены не были, что свидетельствует о не принятии им всех необходимых мер для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

Поскольку обоснованные оговорки и замечания водителем перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» К.С. в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, то имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза, который указан в товаросопроводительных документах, что, как было установлено в ходе таможенного досмотра, не соответствовало действительности.

Данные обстоятельства свидетельствуют о сообщении водителем перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» К.С. таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки (статья 3 КДПГ), суд считает установленным, что перевозчиком ООО «ТРАНССТАНДАРТ» нарушены требования, установленные ст.ст. 89, 92 ТК ЕАЭС, что выразилось в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, в связи с чем, суд находит вину перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Вина перевозчика ООО «ТРАНССТАНДАРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №* от 05.07.2022 года (л.д.88-95), также полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №* от 09.06.2022 года (л.д.1-8); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от 09.06.2022 года (л.д.9-16); копией CMR №* от 01.06.2022 года (л.д.17); копией счет-фактуры №* от 01.06.2022 года (л.д.18); копией товарной накладной №* от 01.06.2022 года (л.д.19); копией CMR №* от 02.06.2022 года (л.д.20); копией счет-фактуру №* от 02.06.2022 года (л.д.21); копией CMR №* от 01.06.2022 года (л.д.22); копиями счет-фактуры №№***** от 01.06.2022 года (л.д.23-26); копией спецификации №* от 01.06.2022 года (л.д.27); копиями паспорта К.С. и свидетельств о регистрации транспортных средств (л.д.28); копией информационного листа о взвешивании от 04.06.2022 года (л.д.29); копией акта таможенного осмотра №* от 04.06.2022 года (л.д.30-31); копией поручения на досмотр №* от 04.06.2022 года (л.д.32); копией акта таможенного досмотра №* от 05.06.2022 года с протоколом определения массы брутто (массы) нетто товара в упаковке (л.д.33-43); копией служебной записки от 06.06.2022 года №* о результатах проведенного таможенного досмотра (л.д.44); протоколом опроса свидетеля К.С. от 09.06.2022 года (л.д.45-48); актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 09.06.2022 года (л.д.51-52); пояснениями генерального директора ООО «ТРАНССТАНДАРТ» Н.И. (л.д.68); копией должностной инструкции водителя международных перевозок ООО «ТРАНССТАНДАРТ» (л.д.70-72); пояснениями генерального директора ООО «Л» А.Л., которая пояснила о наличии в транспортном средстве с регистрационными номерами №*/№* иного груза в момент погрузки в прицеп их товара (л.д.74), а также копиями предоставленных представителем ООО «Л» товарно-транспортных накладных №№***** от 02.06.2022 года (л.д.75-78); пояснениями руководителя отдела логистики ЗАО «Р» Г.В., который пояснил о погрузке в транспортное средство с регистрационными номерами №*/№* только товара - «ГидроксиПропилМетилЦеллюлоза», весом брутто 5200,00 кг, в количестве 8 грузовых мест (л.д.80), а также копиями предоставленных представителем ЗАО «Р» документами на товар (81-86) и заявки на перевозку от 30.05.2022 года (л.д.87).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит все необходимые сведения необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

Поскольку перевозчиком ООО «ТРАНССТАНДАРТ» совершено административное правонарушение в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, указанное лицо должно быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с санкцией предусмотренной статьи.

Санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым суд относит – признание перевозчиком вины в совершенном правонарушении, совершение перевозчиком административного правонарушения в области таможенного дела впервые, и, руководствуясь основной целью административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, считает целесообразным применить к перевозчику ООО «ТРАНССТАНДАРТ», административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения перевозчика от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении перевозчика к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Весь товар, изъятый в рамках административного расследования в качестве предмета административного правонарушения, подлежит возвращению перевозчику ООО «ТРАНССТАНДАРТ» (либо его представителю), либо законному владельцу указанного товара, для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 3, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика – ООО «ТРАНССТАНДАРТ» (ОГРН №*, ИНН №*, КПП №*, дата регистрации – **.**.**** года), юридический адрес: , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

По вступлении постановления в законную силу:

- товар, изъятый в рамках административного расследования в качестве предмета административного правонарушения, и помещенный на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Р» по адресу: , а именно (согласно акта приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 09.06.2022 года): 1). металлические барабаны, новые, в картонной упаковке, цвет металлик, барабан автомат, стандарт, max 30m EBS:10023745; имеется надпись на коробке: произведено в Италии, W30, HR3500; количество - 8 шт., вес брутто 224,5 кг; 2). резиновые шланги с фитингом, новые, серого цвета; имеется надпись на шланге: Hose х 2.5М Hybrid Purflex grey; количество - 9 шт., вес брутто 10 кг; 3). решётки железные, новые, серого цвета, прямоугольной формы; количество - 2 шт., вес брутто 14 кг; 4). решётка резиновая, новая, черного цвета, прямоугольной формы; количество - 1 шт., вес брутто 7,5 кг; 5). металлический барабан, новый, в картонной упаковке, цвет металлик, барабан автомат, стандарт, max 30m EBS:10023745; имеется надпись на коробке: произведено в Италии, W30, HR3500 SKU0830957; всего 1 коробка, вес брутто 26 кг; 6). пластмассовые емкости, новые; 2 ёмкости синего цвета, прямоугольной формы, на ёмкости имеется надпись Denios classic-line, werk 1000 MPA Hannover, 130427, 2021 год изготовления, нагрузка 240 кг, объём 71 литров; 1 ёмкость чёрного цвета, прямоугольной формы, внутри ёмкости по центру расположены три комплектующие части из пластмассы, цилиндрической формы, на ёмкости имеется надпись Denios classic-line, werk 1000 MPA Hannover, 129045, 2019 год изготовления, нагрузка 150 кг, объём 70 литров; всего 3 штуки, весом брутто 21,5 кг - возвратить перевозчику ООО «ТРАНССТАНДАРТ» (либо его представителю), либо законному владельцу указанного товара, для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко