Дело №а-4040/2023
УИД 26RS0№-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
12 июля 2023 года <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи В.А.Воробьёва В.А.
при секретаре судебного заседания Кириной В.Д.
с участием представителя заинтересованного лица-военного комиссариата <адрес> -ФИО1, действующего на основании доверенности № от 09.012023 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решение призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу от дата года
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решение призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу от дата.
В обоснование заявленных требований указывается, что он, ФИО2, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.
В период весенней призывной кампании 2023 призывной комиссией <адрес> в отношении него было принято решение об освобождении от прохождения воинской службы с зачислением в запас. Позднее, дата он был вызван в военный комиссариат <адрес> для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, в ходе которого, призывной комиссией <адрес> было отменено предыдущее решение и в отношении него было принято новое решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на дата.
С данным решением он не согласен ввиду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе весенней призывной кампании 2023 г. были допущены существенные нарушения законодательства в сфере призыва граждан на военную службу.
года он явился в военный комиссариат <адрес> для прохождения медицинского освидетельствования. При прохождении врачей -специалистов он неоднократно заявлял жалобы на: низкую массу тела, трудности с набором веса, боли в затылочной области головы в утреннее время. Также врачами-специалистами не были учтены его антропометрические данные. Его возраст 21 год, рост 185 см, а вес 57,5 кг.
Согласно Расписанию болезней (прил. к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от дата №) в отношении лиц призывного возраста используется классификация степеней ожирения по индексу массы тела. В соответствии со ст. 13 Расписания болезней ИМТ рассчитывается по формуле: ИМТ = масса тела (кг) / квадрат величины роста (м).
Таким образом, следовательно ИМТ = 57,5/(1,85*1,85) = 16,8 кг/мЗ. Согласно таблице 2А Расписания болезней «Соотношение роста и массы тела в норме и при нарушениях питания у лиц в возрасте 18-25 лет» при росте 185 см и весе 57,5 кг соответствует столбцу 1 - недостаточности питания (ИМТ менее 18,5).
Однако его жалобы врачи-специалисты проигнорировали. Ему не были выданы направления на медицинское обследование. Считает, что в отношении него необходимо было вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, согласно п. «в» ст. 66, п. «г» ст. 13 Приложения № Постановления Правительства РФ от дата N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Просил суд признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу от дата.
Административный истец ФИО2 в суд не явился, был извещен судом о дне, месте, времени судебного заседания заблаговременно. Об уважительности причин неявки не сообщил, не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика призывной комиссии <адрес> в суд не явился, был извещен судом о дне, месте, времени судебного заседания.
Информация о слушании дела размещена на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес>.
Представитель заинтересованного лица- военного комиссариата <адрес> ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал и просил суд в их удовлетворении отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях и приобщенных к материалам дела.
Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствия неявившихся участников судебного процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от дата № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости -врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В -ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно данных военного комиссариата <адрес> края на воинском учете состоит гражданин ФИО2 с 2018 года.
При первоначальной постановке на воинский учет в 2018 году ФИО2, был признан «Б-3» -годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В период проведения весеннего призыва 2023 года на военную службу, ФИО2 03.04.2023г., прошел полное медицинское освидетельствование в военном комиссариате <адрес> края. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 осмотрен всеми врачами специалистами. По итогам медицинского освидетельствования и результатов дополнительных обследований и медицинских анализов ФИО2 был признан «В-4» - ограниченно годен к военной службе».
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен «Положением о военно-врачебной экспертизе», утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №.
Как устанавливает п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, определение категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также определение причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы, службы в органах, относится к компетенции военно-врачебной экспертизы. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения (п.4 Положения).
П. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено понятие медицинского освидетельствования и перечень действий, которые в ходе освидетельствования должны совершаться. В частности, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.
При этом, до проведения медицинского освидетельствования граждан, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, военными комиссариатами осуществляются следующие мероприятия: ежегодно до 15 марта (15 сентября) военный комиссариат истребует из медицинских учреждений -списки лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, а также медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников (п. 4 Инструкции).
Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от дата N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
ФИО2 прошел контрольное медицинское освидетельствование в военном комиссариате <адрес> по результатам которого была определена категория годности «Б-3» -годен к военной службе с незначительными ограничениями (протокол № от 31.05.2023г.)
Согласно п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 574.
Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее необоснованность заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) либо результатов освидетельствования гражданина, проведённого в
рамках работы призывной комиссии, ФИО2 на призывную комиссию и в суд не представил.
Таким образом, доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) либо результатов освидетельствования гражданина, проведённого в рамках работы призывной комиссии, является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведённой в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства РФ № от дата.
Призывная комиссия <адрес> не могла и не выносила решение о годности к военной службе ФИО2 Решение о годности к военной службе принималась медицинской комиссией.
Призывник, у которого отсутствуют основания для освобождения от призыва на военную службу или предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу (ст. 22 Закона).
В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.
Доказательств того, что призывной комиссией <адрес> нарушены гражданские права административного истца, в суд не представлено.
Следовательно, заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решение призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу от дата- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья копия верна: В.А. Воробьёв