Решение по делу № 12-17/2023 от 06.12.2023

РЕШЕНИЕ

06 декабря 2023 года <адрес>

Судья Приволжского районного суда <адрес> ФИО5,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора <адрес> ФИО1, на постановление административной комиссии муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии муниципального района <адрес> ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от исполняющего обязанности прокурора <адрес> ФИО1 в Приволжский районный суд <адрес> поступил протест на указанное постановление административной комиссии муниципального района <адрес>, в котором просит признать постановление незаконным и подлежащем отмене.

Протест мотивирован тем, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 по ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» составлен, и постановление о назначении административного наказания вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, просит постановление административной комиссии муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6 прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО6, законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего – ФИО3, а также председатель административной комиссии м.<адрес> ФИО4 участия в судебном заседании не принимали. О времени и месте судебного заседания извещались.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ председателем административной комиссии м.<адрес> ФИО4 в отношении ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений приведенной нормы, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности и сроков привлечения к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Статья 28.5 КоАП РФ предусматривает – протокол об административном правонарушении составляется немедленно после вынесения совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования, протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут находясь на <адрес>, допустил выгул домашней собаки без поводка, чем нарушил дополнительные требования к выгулу домашних животных на территории <адрес>, установленные постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что административное расследование по делу не проводилось, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 составлен, и постановление о назначении административного наказания вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Протест исполняющего обязанности прокурора <адрес> – удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» в отношении ФИО6 - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО5