2а-4717/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Середнева Д.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, помощнике судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца, представителя административного ответчика административное дело №а-4717/2022 по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Минюста России по <адрес>, в обоснование которого с учетом дополнений от ДД.ММ.ГГГГ указала, что ДД.ММ.ГГГГ при личном визите в Управление Минюста России по <адрес> она представила документы для внесения изменений в сведения о смене руководителя Ассоциации Некоммерческом партнерстве содействия самоорганизации граждан по месту жительства, содержащиеся в ЕГРЮЛ; личный паспорт, который был проверен инспектором при принятии документов, после чего она лично написала свои фамилию, имя и отчество, поставила свою подпись в разделе 3 листа «П» формы № Р13014, в расписке о получении документов она указала, что документы сданы ею лично с одновременным подписанием заявления и предоставление документа, удостоверяющего её личность; расписка свидетельствует о том, что документы были сданы лично заявителем согласно п. 3 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ, согласно которому в день получения документов, представленных непосредственно в регистрирующий орган, такой орган выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения заявителю либо его представителю; ДД.ММ.ГГГГ на её электронную почту было направлено уведомление о приостановлении внесения изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было сказано, что документы, представленные для государственной регистрации, оформлены в ненадлежащем порядке, что стало основанием приостановления государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ; данное уведомление не соответствовало требования законодательства, считается ничтожным, поскольку не было оформлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, что не соответствует требованиям п. 4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ, согласно которому решение о приостановлении государственной регистрации направляется регистрирующим органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган; в уведомлении было указано, что в нарушение пункта 1.1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ в заявлении о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № Р 13014, подлинность подписи заявителя не засвидетельствована в нотариальном порядке; заявление оформлено с нарушением Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-14/617@; в нарушение пунктов 42, 43 Административного регламента предоставления Министерством юстиции РФ государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол внеочередного общего собрания членов организации (б/н от ДД.ММ.ГГГГ) не содержит сведения об общем количестве членов организации на дату проведения общего собрания, количестве фактически присутствующих на заседании членов, о соблюдении положений устава организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего органа управления организации, а также список участников общего собрания; в рамках этого уведомления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административным истцом были предоставлены возражение, дополнения и исправления, на первое замечание о том, что в форме № Р13014 подлинность подписи заявителя не засвидетельствована в нотариальном порядке, она указала, что согласно п. 1.2, ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом, при этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае представления документов, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, непосредственно в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность; на второе замечание дважды представлены (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) исправленные листы заявления формы № Р 13014, на третье замечание она предоставила протокол, содержащий сведения об общем количестве членов организации на дату проведения общего собрания, количестве присутствующих на заседании, с указанием о соблюдении положений устава организации в части определения кворума, и список участников общего собрания; ДД.ММ.ГГГГ на её электронную почту поступило уведомление от Управления Минюста России по <адрес> об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), других документов в письме не было, данное уведомление не соответствовало требованиям законодательства и считается ничтожным, поскольку не было оформлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, что не соответствует требованиям п. 4 статьи 9 ФЗ №, в уведомлении сообщалось о том, что на основании подпункта 8 пункта 1, статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее ФЗ №) и в соответствии с распоряжением Управления Минюста России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р в государственной регистрации Ассоциации, документы которой представлены ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), отказано, из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что распоряжение об отказе в регистрационных действиях от ДД.ММ.ГГГГ принято раньше срока, указанного в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении регистрационных действий (ДД.ММ.ГГГГ), основания для таких действий указано не было, в соответствии с п. 1, ст. 23 ФЗ № государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческой организации, согласно п. 1, ст. 13.1 ФЗ № некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ, с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций, в соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны, в предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли; согласно п. 2, ст. 18 ФЗ № представление документов для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона, согласно п. 5 ст. 9 ФЗ № нотариальное удостоверение документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами, согласно п. 1.2 статьи 9 ФЗ № необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом, при этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае представления документов, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, непосредственно в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность; согласно п. 3 ст. 9 ФЗ № в день получения документов, представленных непосредственно в регистрирующий орган, такой орган выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности, в случае представления документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр данная расписка выдается многофункциональным центром заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности; ДД.ММ.ГГГГ административному истцу была выдана такая расписка, что подтверждает факт личного визита и сдачи документов лично ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 предоставила аналогичный пакет документов в Управление ФНС России по <адрес>, от которой ДД.ММ.ГГГГ на свою электронную почту получила решение 20231А об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное в соответствии с п. 4 ст. 9 ФЗ 129 в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной подписью, в котором было указано, что в соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ в государственной регистрации юридического лица отказано, так как уполномоченным органом для Ассоциации является Управление Минюста России по <адрес>, заявление представлено в неуполномоченный регистрирующий орган; в отличие от Управления Минюста России по <адрес>, которое указало лишь на то, что заявление оформлено с нарушением Требований, утвержденных приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-14/617@, налоговая инспекция подробно расписала, какие именно неточности были допущены при заполнении формы № Р13014. что говорит об ответственном отношении к своим обязанностям, административным истцом были исправлены и устранены все нарушения, которые не были существенными, оснований для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, у Управления Минюста России по <адрес> не было.

ФИО4 просит признать незаконным решение Управления Минюста России по <адрес> – распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» в государственной регистрации Ассоциации – Некоммерческое партнерство содействия самоорганизации граждан по месту жительства; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию в связи с внесением изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

К административному иску приложены копии расписки о сдаче документов от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления от ДД.ММ.ГГГГ, расписки от ДД.ММ.ГГГГ, заявления от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель Управления Минюста России по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 45-47).

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании, о времени и месте которого извещен надлежаще (л.д.73), участия не принимал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.

Согласно Положению, утвержденному Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В силу подпункта 63 пункта 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Минюста России по <адрес> является органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации некоммерческих организаций на территории <адрес>.

Предоставление государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций при их создании, реорганизации, ликвидации, о внесении изменений в учредительные документы некоммерческих организаций, внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений (изменений в сведения) о некоммерческих организациях осуществляется в соответствии с порядком, установленным статьями 13.1, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Административным регламентом предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческой организации, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила в Управление ФНС России по <адрес> заявление по форме № Р13014 (л.д. 59-65), в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ получила решение 20231А об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, в котором указано, что в соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ в государственной регистрации юридического лица отказано, так как уполномоченным органом для Ассоциации является Управление Минюста России по <адрес>, заявление представлено в неуполномоченный регистрирующий орган (л.д. 66-69).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично представила в Управление Минюста России по <адрес> комплект документов для внесения изменений в сведения об Ассоциации Некоммерческом партнерстве содействия самоорганизации граждан по месту жительства (ОГРН <***>), содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – заявление по форме Р13014, протокол, что подтверждается распиской (л.д. 10, 21).

В соответствии с пунктом 73 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческой организации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (действовал на момент принятия решения о приостановлении государственной регистрации) уполномоченный специалист территориального органа до принятия решения обязан проверить соответствие состава документов перечню, предусмотренному законодательством РФ, соблюдение порядка оформления документов; соответствие содержания представленных документов требованиям законодательства РФ; достоверность и непротиворечивость представленных сведений.

Подлинность подписи заявителя ФИО1 в заявлении по форме № Р13014 не засвидетельствована в нотариальном порядке, что наравне с заполнением пункта 3 при проставлении в пункте 1 «Причина внесения сведений» значения 2 помимо пункта 2 «Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц»; предоставлением протокола внеочередного Общего собрания членов организации (б/н от ДД.ММ.ГГГГ), который не содержит сведения об общем количестве членов организации на дату проведения общего собрания, количестве фактически присутствующих на заседании членов, о соблюдении положений устава организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего органа управления организации, а также список участников общего собрания, в соответствии с пунктом 1.1 статьи 23.1 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому в случае, если представленные для государственной регистрации документы оформлены в ненадлежащем порядке, территориальный орган Минюста России вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации до устранения заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, но не более чем на три месяца, послужило основанием для приостановления распоряжением Управления Минюста России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесения изменений в сведения об Ассоциации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ для устранения заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу электронной почты, указанному в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Минюста России по <адрес> была направлена копия уведомления о приостановлении внесения изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в котором указано, что на основании абзаца первого пункта 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» внесение изменений в сведения об Ассоциации Некоммерческом партнерстве содействия самоорганизации граждан по месту жительства, содержащиеся в ЕГРЮЛ, документы которой были представлены ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, так как при рассмотрении представленных документов установлено, что в нарушение пункта 1.1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в заявлении о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № Р13014, подлинность подписи заявителя не засвидетельствована в нотариальном порядке, кроме того, заявление оформлено с нарушением Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-14/617@, в нарушение подпункта 2 пункта 95 Требований в листе И заявления (при проставлении в пункте 1 «Причина внесения сведений» значения 2) помимо пункта 2 «Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц», заполнен пункт 3, вместе с тем, предусмотренные пунктом 3 листа И заявления сведения заполняются в случае возложения полномочий, либо изменения сведений о лице, в соответствии с пунктом 95 Требований в случае прекращения полномочий одного лица и возложения полномочий на другое лицо подлежат заполнению 2 листа И заявления № Р13014, в нарушение пунктов 42, 43 Административного регламента, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол внеочередного Общего собрания членов организации (б/н от ДД.ММ.ГГГГ) не содержит сведения об общем количестве членов организации на дату проведения общего собрания, количестве фактически присутствующих на заседании членов, о соблюдении положений устава организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего органа управления организации, а также список участников общего собрания, таким образом, документы, представленные для государственной регистрации, оформлены в ненадлежащем порядке, в случае устранения оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение документов, представленных для внесения изменений в сведения об организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, будет возобновлено (л.д. 11-12, 29-30).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Минюста России по <адрес> от ФИО1 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о возобновлении рассмотрения документов, представленных для внесения изменений в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ (л.д. 13-14, 31-32).

К заявлению ФИО1 о возобновлении рассмотрения документов, представленных для внесения изменений в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, прилагались протокол, список участников собрания, заявление по форме № Р13014 (л.д. 33-41).

ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по результатам рассмотрения документов, представленных для внесения изменений в сведения об Ассоциации Некоммерческом партнерстве содействия самоорганизации граждан по месту жительства, содержащиеся в ЕГРЮЛ, Управлением Минюста России по <адрес> принято решение об отказе в государственной регистрации Ассоциации Некоммерческому партнерству содействия самоорганизации граждан по месту жительства в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по основанию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления Минюста России по <адрес> ФИО6 подписано уведомление об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в котором указано, что на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с распоряжением Управления Минюста России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р в государственной регистрации Ассоциации Некоммерческом партнерстве содействия самоорганизации граждан по месту жительства, документы которой были представлены ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), отказано, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, в связи с оформлением документов в ненадлежащим порядке, на основании абзаца первого пункта 1.1 статьи 23.1 Федерального закона № 7-ФЗ внесение изменений в сведения об ассоциации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) срок государственной регистрации возобновлен, при рассмотрении представленных заявителем документов установлено, что нарушения, указанные в уведомлении о приостановлении (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) устранены заявителем частично, для регистрации представлен протокол, содержащий сведения об общем количестве членов организации на дату проведения общего собрания, количестве фактически присутствующих на заседании членов, о соблюдении положений устава организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего органа управления организации, а также список участников общего собрания, вместе с тем, представленное повторно заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № Р13014 заполнено с нарушением Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-14/617@, в нарушение подпункта 2 пункта 95 Требований на странице 2 заявления при проставлении значения 2 в пункте 1 (прекращение полномочий) заполнен пункт 3 лист И заявления, который в данном случае заполнению не подлежит, аналогичное нарушение подпункта 4 пункта 95 Требований допущено на странице 4 заявления (при проставлении значения 1 в пункте 1 (возложение полномочий) заполнен пункт 2 лист И заявления, который также в данном случае заполнению на подлежит, кроме того, в нарушение пункта 1.1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ подлинность подписи заявителя в заявлении не засвидетельствована в нотариальном порядке, в соответствии с пунктом 1.1 статьи 23.1 Федерального закона № 7-ФЗ неустранение заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации некоммерческой организации, в установленный указанным решением срок является основанием для принятия уполномоченным органом или его территориальным органом решения об отказе в государственной регистрации (л.д. 43-44).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила в Управление Минюста России по <адрес> заявление о предоставлении листов лист 2 и лист 4 формы № Р13014 в соответствии с уведомлением о приостановлении внесения изменений в сведения о некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу электронной почты, указанному в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Минюста России по <адрес> направлена копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, что следует из объяснений административного истца (л.д. 5).

Из материалов дела, объяснений сторон следует, что нарушения, указанные в уведомлении о приостановлении (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) устранены ФИО1 частично, подлинность подписи заявителя в заявлении формы № Р13014 не засвидетельствована в нотариальном порядке.

Доводы ФИО1 о незаконности уведомления о приостановлении внесения изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, о незаконности уведомления об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, о наличии законных оснований для внесения изменений в сведения о смене руководителя Ассоциации Некоммерческом партнерстве содействия самоорганизации граждан по месту жительства, содержащиеся в ЕГРЮЛ, об отсутствии необходимости засвидетельствования подлинности её подписи в заявлении формы № Р13014 в нотариальном порядке, судом проанализированы и отклонены, так как они основаны на неправильном толковании действующего законодательства, касающегося требований, предъявляемым к государственной регистрации некоммерческой организации при её создании, а также требований, предъявляемым к государственной регистрации некоммерческой организации в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, с учетом того, что в нарушение пункта 1.1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ подлинность подписи заявителя в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в сведения о руководителе некоммерческой организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не засвидетельствована в нотариальном порядке.

Суд обратил внимание на то, что в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом «Об общественных объединениях», а также Административным регламентом предоставления Минюстом России государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческой организации, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Административным регламентом, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченный специалист территориального органа до принятия решения о государственной регистрации обязан проверить соответствие состава документов перечню, предусмотренному законодательством РФ; соблюдение порядка оформления документов, установленного законодательством РФ и Административным регламентом; соответствие содержания представленных документов требованиям законодательства РФ; достоверность и непротиворечивость представленных сведений.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришёл к выводу о том, что ФИО1 не была намерена засвидетельствовать в нотариальном порядке подлинность её подписи в заявлении формы № Р13014 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как она ошибочно полагает данное требование Управления Минюста России по <адрес> незаконным.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела суд проверил законность оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, установил наличие у Управления Минюста России по <адрес> полномочий на принятие оспариваемого решения, соблюдение порядка его принятия, его обоснованность, соответствие его содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, отсутствие нарушения прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, полагает обоснованным отказать в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

УИД 55RS0№-44

Подлинный документ подшит в деле №а-4717/2022

Куйбышевского районного суда <адрес>

Судья Д.В.Середнев

Секретарь ____________