Решение по делу № 2-1-5976/2022 от 16.12.2022 - о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию.

Дело № 2-1-5976/2022

64RS0042-01-2022-00810-97

Решение

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 г. город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Н.А.,

при секретаре Юнг К.С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию.

Требования мотивировала тем, что решением ГУ УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) от 24 июля 2021 г. истцу отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности рабочего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Решение ГУ УПФР в Энгельсском районе (межрайонное) от 24 июля 2021 г. отменено на основании решения ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области от 10 ноября 2022 г., которым также отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Считая свои права нарушенными, истец с учетом уточнений исковых требований просит признать решение ГУ отделение пенсионного фонда РФ по Саратовской области № от 24 июля 2021 г. об отказе в установлении пенсии истцу незаконным, признать решение ГУ отделения пенсионного фонда РФ по Саратовской области № от 10 ноября 2022 г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным, включить в страховой стаж истца периоды работы: в Яслях - саду №27 «Карлыгаш» Октябрьского района г. Караганды Казахской ССР (Республики Казахстан) в должности воспитателя с 13 марта 1992 г. по 01.09.1994 г.;

с 06.09.1994 г. по 24.11.1994 г. в качестве ученика машиниста крана в цехе шихтовых материалов в АО «Теплоприбор».

с 25.11.1994 г. по 29.11.1996 г. в АО «Теплоприбор» в качестве машиниста крана (крановщика).

с 02.12.1996 г. по 22.11.1999 г. в ТОО «АРКА» машинистом крана (крановщик) ТОО «Арка».

с 06.12.1999 г. по 31.03.2000 г. в качестве машиниста электоромостового крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов в ТОО «ТемКо» Республики Казахстан.

с 01.04.2000 г. по 01.07.2004 г. в качестве машиниста крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов на Карагондинском литейном заводе филиал ОАО « Корпорация «Казахмыс» (Карагондинском литейном заводе филиал АО « Корпорация «Казахмыс»), а именно:

с 01.04.2000 г. по 25.04.2000 г.

с 06.05.2000 г. по 14.05.2000 г., с 20.05.2000 г. по 28.05.2000 г., 31.05.2000 г.

с 01.06.2000 г. по 09.07.2000 г., с 13.07.2000 г. по 13.08.2000 г.,

с 01.09.2000 г. по 02.01.2001г.

с 06.01.2001 г. по 31.07.2001 г., с 06.08.2001 г. по 17.03.2002 г., с 01.04.2002 г. по 26.05.2002 г., с 03.06.2002 г. по 30.01.2003 г., с 01.02.2003 г. по 01.12.2003 г., с 01.12.2003 г. по 01.07.2004 г.

с 07.07.2004 г. по 30.04.2010 г., с 04.05.2010 г. по 02.11.2015 г. в качестве машиниста мостового крана на Карагандинском заводе металлоконструкций, а именно: с 04.05.2010 г. по 13.05.2010 г., с 15.05.2010 г. по 19.05.2010 г., с 21.05.2010 г. по 24.05.2010 г., с 26.05.2010 г. по 03.08.2010 г., с 05.08.2010 г. по 24.12.2010 г., с 26.12.2010 г. по 01.09.2013 г., с 04.09.2013 г. по 16.01.2014 г., с 18.01.2014 г. по 23.02.2014 г., с 26.02.2014 г. по 13.07.2014 г., с 16.07.2014 г. по 28.12.2014 г., с 30.12.2014 г. по 25.10.2015 г.

Также истец просит включить в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 3 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:

с 25.11.1994 г. по 29.11.1996 г. в АО «Теплоприбор» в качестве машиниста крана (крановщика).

С 02.12.1996 г. по 22.10.1998 г. в ТОО «АРКА» машинистом крана (крановщик) ТОО «Арка».

С 06.12.1999 г. по 31.03.2000 г. в качестве машиниста электоромостового крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов в ТОО «ТемКо» Республики Казахстан.

С 01.04.2000 г. по 01.07.2004 г. в качестве машиниста крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов на Карагандинском литейном заводе филиал ОАО « Корпорация Казахмыс» (Карагондинском литейном заводе филиал АО « Корпорация Казахмыс»), а именно:

с 01.04.2000 г. по 25.04.2000 г.

с 06.05.2000 г. по 14.05.2000 г., с 20.05.2000 г. по 28.05.2000 г., 31.05.2000 г.

с 01.06.2000 г. по 09.07.2000 г., с 13.07.2000 г. по 13.08.2000 г.,

с 01.09.2000 г. по 02.01.2001 г.

с 06.01.2001 г. по 31.07.2001 г.,

с 06.08.2001 г. по 17.03.2002 г.

с 01.04.2002 г. по 26.05.2002 г.

с 03.06.2002 г. по 30.01.2003 г., с 01.02.2003 г. по 04.06.2003 г.

с 05.06.2003 г. по 01.07.2003 г.

С 02.12.2003г. по 01.07.2004г.

С 07.07.2004 г. по 30.04.2010 г., с 04.05.2010 г. по 02.11.2015 г. в качестве машиниста мостового крана на Карагандинском заводе металлоконструкций, а именно:

с 04.05.2010 г. по 13.05.2010 г.,

с 15.05.2010 г. по 19.05.2010 г.,

с 21.05.2010 г. по 24.05.2010 г.,

с 26.05.2010 г. по 03.08.2010 г.,

с 05.08.2010 г. по 24.12.2010 г.,

с 26.12.2010 г. по 01.09.2013 г.,

с 04.09.2013 г. по 16.01.2014 г.,

с 18.01.2014 г. по 23.02.2014 г.,

с 26.02.2014 г. по 13.07.2014 г.,

с 16.07.2014 г. по 28.12.2014 г.,

с 30.12.2014 г. по 25.10.2015 г., а также дополнительный выходной день «Радоница» - 07.05.2019 г., нерабочие дни с сохранением заработной платы в период пандемии с 30.03.2020 г. по 11.05.2020 г., день голосования за принятие Конституции РФ - 01.07.2020 г. в качестве машиниста мостового крана ОАО «Завод металлоконструкций»).

Кроме того, истец просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и обязать ГУ отделение пенсионного фонда РФ по Саратовской области назначить ФИО1 с 14 апреля 2021г. страховую пенсию досрочно.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Саратовской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

До 01 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 Закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 Закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что 12 апреля 2021 г. истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением об установлении пенсии.

Решением ГУ-Управление ПФР в Энгельсском районе (межрайонное) от 24 июля 2021 г. истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа и стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсии ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области от 10 ноября 2022 г. решение ГУ - Управление ПФР в Энгельсском районе (межрайонное) от 24 июля 2021 г. отменено. Также указанным решением истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа и стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, истцу не засчитаны в общий страховой стаж периоды работы, в том числе в Яслях - саду №27 «Карлыгаш» Октябрьского района г. Караганды Казахской ССР (Республики Казахстан) в должности воспитателя с 13 марта 1992 г. по 01.09.1994 г.; с 06.09.1994 г. по 24.11.1994 г. в качестве ученика машиниста крана в цехе шихтовых материалов в АО «Теплоприбор»; с 25.11.1994 г. по 29.11.1996 г. в АО «Теплоприбор» в качестве машиниста крана (крановщика); с 02.12.1996 г. по 22.11.1999 г. в ТОО «АРКА» машинистом крана (крановщик) ТОО «Арка»; с 06.12.1999 г. по 31.03.2000 г. в качестве машиниста электоромостового крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов в ТОО «ТемКо» Республики Казахстан; с 01.04.2000 г. по 01.07.2004 г. в качестве машиниста крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов на Карагондинском литейном заводе филиал ОАО « Корпорация «Казахмыс» (Карагондинском литейном заводе филиал АО « Корпорация «Казахмыс»); с 07.07.2004 г. по 30.04.2010 г., с 04.05.2010 г. по 02.11.2015 г. в качестве машиниста мостового крана на Карагандинском заводе металлоконструкций.

Согласно записи трудовой книжки истца № ФИО4 переведена и назначена воспитателем в ясли-сад № 27 «Карлыгаш» Октябрьского района г. Караганды на основании приказа № от 30 августа 1990 г.

В соответствии с записью № трудовой книжки ФИО4 уволена по собственному желанию на основании приказа № от 31 августа 1994 г.

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивными справками Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Караганды», Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области № от 04 ноября 2022 г., № от 23 ноября 2022 г., а также представленными в материалы дела соответствующими приказами.

Согласно указанных архивных справок также следует, что из лицевых счетов по начислению заработной платы работникам ясли-сада № 27 «Карлыгаш» выявлено, начисление заработной платы ФИО5 произведено за период с октября 1989 г. по августа 1994 г.

Как следует из записей трудовой книжки трудовой книжки, Тычко (ФИО5) работала в АО «Теплоприбор»: 06 сентября 1994 г. – принята в цех шахтовых материалов учеником машиниста крана (крановщиком); 25 ноября 1994 г. присвоен третий разряд машиниста крана (крановщика) цеха 011; присвоен четвертый разряд машиниста крана (крановщика) цеха 11; 29 ноября 1996 г. уволена по переводу в ТОО «Арка».

Также записями трудовой книжки истца подтверждается, что 03 декабря 1996 г. ФИО4 принята в ТОО «Арка» в цех шихтовых материалов машинистом крана (крановщик) по 4 разряду по переводу; 01 ноября 1997 г. переведена в цех литейного производства машинистом крана (крановщик) по 4 разряду на участок подготовки шихтовых и формовочных материалов; 22 ноября 1999 г. уволена в связи с ликвидацией предприятия.

В подтверждение работы в указанные периоды в материалы дела представлена архивная справка Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Караганды», Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области № от 17 августа 2022 г., из которой следует, что в документах архивных фондов акционерного общество «Теплоприбор», товарищество с ограниченной ответственностью «Арка», в последующем акционерное общество открытого типа «Арка» имеются: приказ (общества) от 07 сентября 1994 г. № о приеме ФИО5 учеником машиниста крана (крановщиком) в цех №, табельный №, с доплатой 12 % за вредные условия труда, с 06 сентября 1994 г.; приказ от 25 ноября 1994 г. № о присвоении ФИО5 (имя, отчество полностью не указаны) квалификации машинист крана (крановщик) 3 разряда цеха № шихтовых и формовочных материалов (дата не указана); приказ от 28 июня 1995 г. № о присвоении ФИО5 (имя, отчество полностью не указаны) квалификации машинист крана (крановщик) 4 разряда цеха шихтовых и формовочных материалов № (дата не указана).

Личная карточка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со сведениями: с 29 ноября 1996 г. – уволена, по переводу в ТОО «Арка». Приказ от 24 декабря 1996 г. №; со 02 декабря 1996 г. – по переводу, машинист крана (крановщик) 4 разряда цеха шихт.матер. (сокращения так в документе). Приказ от 24 декабря 1996 г. №. Приказ (товарищества) от 22 января 1998 г. № о переводе работников в цех литейного производства № на участок подготовки шихтовых и формовочных материалов, с объявленным списком, в котором значится ФИО5 (имя, отчество полностью не указаны), машинист крана (крановщик) 4 разряда, табельный №, с 01 ноября 1997 г.

Лицевые счета по начислению заработной платы ФИО5, табельные №, №, со сведениями: с 22 ноября 1999 г. – уволена по сокращению, в связи с ликвидацией. Приказ от 22 ноября 1999 г. №.

Приказы от 24 декабря 1996 г. №, от 24 декабря 1996 г. №, за 1999 г. на хранение в архив не поступали.

Из лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО5, табельные №, № выявлено начисление заработной платы истцу с сентября 1994 г. по ноябрь 1998 г., в ноябре 1999 г.

В лицевых счетах по начислению заработной платы имеются следующие сведения: с 12 апреля 1999 г. по 13 февраля 2000 г. – предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком. Приказ от 29 апреля 1999 г. №.

Сведений об удержании 10 % пенсионных взносов в НПФ РК за 1998 г., о начислении заработной платы за декабрь 1998 г., январь-июнь 1999 г. не имеется. Заработная плата за август-ноябрь 1998 г. не начислялась.

Из записей трудовой книжки истца следует, что 06 декабря 1999 г. ФИО4 принята в ТОО «ТемКо» в цех полготовки шихтовых и формовочных материалов машинистом электромостового крана по четвертому разряду. 31 марта 2000 г. уволена по соглашению сторон в связи с переводом.

Как следует из архивной справки Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Караганды», Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области № от 12 апреля 2021 г. в документах архивного фонда ТОО «ТемКо» имеются: приказ от 06 декабря 1999 г. № о приеме ФИО5, табель №, машинистом электромостового крана 4 разряда в цех подготовки шихтовых и формовочных материалов с 06 декабря 1999 г.; приказ от 06 апреля 2000 г. № об увольнении в связи с переводом в филиал ОАО «Корпорация Казахмыс» - Карагандинский литейный завод, ФИО5, машиниста крана, с 31 марта 2000 г.

В соответствии с записями трудовой книжки Тычко (ФИО5) 01 апреля 2000 г. истец принята на работу в филиал ОАО «Корпорация Казахмыс» -Карагандинский литейный завод по переводу в цех подготовки шихтовых и формовочных материалов машинистом крана (крановщиком) по четвертому разряду. 03 января 2004 г. в связи с изменением штатного расписания переведена машинистом крана (крановщик) четвертого разряда в этом же цеху. 01 июля 2004 г. уволена по соглашению сторон.

Согласно сведений архивной справки ТОО «Корпорация Казахмыс» от 15 марта 2021 г. приказом от 03 апреля 2000 г. № ФИО4 принята с 01 апреля 2000 г. по переводу из ТОО «ТемКо» машинистом крана (крановщиком) по четвертому разряду в цех подготовки шихтовых и формовочных материалов филиала ОАО «Корпорация Казахмыс» - Карагандинский литейный завод. Приказом от 12 февраля 2001 г. № предоставлена часть очередного трудового отпуска за период работы 01 апреля 2000 г. – 01 октября 2000 г. на 16 календарных дней с 05 февраля 2001 г. по 15 февраля 2001 г. Приказом от 25 июля 001 г. № предоставлена часть очередного трудового отпуска за периоды работы с 01 апреля 2000 г. – 01 апреля 2002 г. на 16 календарных дней с 16 июля 2001 г. по 31 июля 2001 г. Приказом от 08 апреля 2002 г. № предоставлен очередной трудовой отпуск за период работы 01 апреля 2001 г. – 01 апреля 2002 г. на 27 календарных дней с 17 апреля 2002 г. по 15 мая 2002 г. Согласно данным табеля учета использования рабочего времени с 30 января 2003 г. по 08 апреля 2003 г. предоставлен декретный отпуск. С 09 апреля 2003 г. по 04 июня 2003 г. – послеродовой отпуск. Приказом от 04 июня 2003 г. № предоставлен очередной трудовой отпуск за период работы 01 апреля 2002 г. – 01 апреля 2003 г. на 27 календарных дней с 05 июня 2003 г. по 01 июля 2003 г. Приказом от 02 июля 2003 г. № с 02 июля 2003 г. по 01 декабря 2003 г. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1 года. Приказом от 22 декабря 2003 г. № филиал ОАО «Корпорация Казахмыс» - Карагандинский литейный завод переименован в филиал АО «Корпорация Казахмыс» - Карагандинский литейный завод. Приказом от 29 января 2004 г. № с 03 января 2004 г. в связи с изменением штатного расписания переведена машинистом крана (крановщиком) 4 разряда в этом же цеху. Приказом от 05 июля 2004 г № с 01 июля 2004 г. уволена по соглашению сторон. Пркиазом от 31 января 2005 г. № 20 филиал АО «Корпорация Казахмыс» - Карагандинский литейный завод переименован в филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» - Карагандинский литейный завод.

Также из записей трудовой книжки следует, что 07 июля 2004 г. ФИО1 принята в Карагандинский завод металлоконструкций АО «Имстальком» по индивидуальному трудовому договору машинистом мостового крана по третьему разряду в цех обработки. 01 июля 2006 г. присвоен четвертый разряд машиниста мостового крана в том же цехе. 30 апреля 2010 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника. 04 мая 2010 г. принята по трудовому договору машинистом мостового крана в цех обработки по четвертому разряду. 01 октября 2014 г. присвоен пятый разряд машиниста мостового крана в том же цехе. 02 ноября 2015 г. трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

Согласно сообщению ТОО «Карагандинский завод металлоконструкций – Имсталькон» от 07 ноября 2022 г. ФИО1 работала в ТОО «Карагандинский завод металлоконструкций – Имсталькон» машинистом мостового крана в цехе обработки по трудовому договору с 04 мая 2010 г. (пр. № от 04 мая 2010 г.) по 02 ноября 2015 г. (пр. № от 02 ноября 2015 г.) – трудовой договор был расторгнут по соглашению сторон. В обязанности машиниста мостового крана входят управление кранами грузоподъемностью от трех до двадцати пяти тонн для транспортировки и доставки грузов внутри цеха к производственным участкам, так же соблюдение техники безопасности и санитарных норм. Работа производилась в закрытом помещении в рабочей кабине крана на высоте 8 метров от нулевой отметки, в сидячем положении, в две смены по пятидневной, сорокачасовой рабочей неделе, с продолжительностью рабочего дня 8 часов. ФИО1 предоставлялись оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска согласно графиков и отпуска без сохранения заработной платы по ее заявлению. В указанный период 04 мая 2010 г. по 02 ноября 2015 г. ФИО1 согласно коллективного договора и протокола аттестации рабочих мест производилась доплата в размере 4 % в связи с рекомендациями, связанными с условиями труда.

Учитывая имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный периоды работы осуществляла трудовую деятельность.

Таким образом, периоды работы истца, в том числе в Яслях - саду №27 «Карлыгаш» Октябрьского района г. Караганды Казахской ССР (Республики Казахстан) в должности воспитателя с 13 марта 1992 г. по 01.09.1994 г.; с 06.09.1994 г. по 24.11.1994 г. в качестве ученика машиниста крана в цехе шихтовых материалов в АО «Теплоприбор»; с 25.11.1994 г. по 29.11.1996 г. в АО «Теплоприбор» в качестве машиниста крана (крановщика); с 02.12.1996 г. по 22.11.1999 г. в ТОО «АРКА» машинистом крана (крановщик) ТОО «Арка»; с 06.12.1999 г. по 31.03.2000 г. в качестве машиниста электоромостового крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов в ТОО «ТемКо» Республики Казахстан; с 01.04.2000 г. по 01.07.2004 г. в качестве машиниста крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов на Карагандинском литейном заводе филиал ОАО «Корпорация «Казахмыс» (Карагандинском литейном заводе филиал АО « Корпорация «Казахмыс»), а именно с 01.04.2000 г. по 25.04.2000 г.; с 06.05.2000 г. по 14.05.2000 г., с 20.05.2000 г. по 28.05.2000 г., 31.05.2000 г.; с 01.06.2000 г. по 09.07.2000 г., с 13.07.2000 г. по 13.08.2000 г., с 01.09.2000 г. по 02.01.2001г., с 06.01.2001 г. по 31.07.2001 г., с 06.08.2001 г. по 17.03.2002 г., с 01.04.2002 г. по 26.05.2002 г., с 03.06.2002 г. по 30.01.2003 г., с 01.02.2003 г. по 01.12.2003 г., с 01.12.2003 г. по 01.07.2004 г.; с 07.07.2004 г. по 30.04.2010 г., с 04.05.2010 г. по 02.11.2015 г. в качестве машиниста мостового крана на Карагандинском заводе металлоконструкций, а именно: с 04.05.2010 г. по 13.05.2010 г., с 15.05.2010 г. по 19.05.2010 г., с 21.05.2010 г. по 24.05.2010 г., с 26.05.2010 г. по 03.08.2010 г., с 05.08.2010 г. по 24.12.2010 г., с 26.12.2010 г. по 01.09.2013 г., с 04.09.2013 г. по 16.01.2014 г., с 18.01.2014 г. по 23.02.2014 г., с 26.02.2014 г. по 13.07.2014 г., с 16.07.2014 г. по 28.12.2014 г., с 30.12.2014 г. по 25.10.2015 г., следует включить в страховой стаж.

Разрешая требования о включении в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 3 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: с 25.11.1994 г. по 29.11.1996 г. в АО «Теплоприбор» в качестве машиниста крана (крановщика); с 02.12.1996 г. по 22.10.1998 г. в ТОО «АРКА» машинистом крана (крановщик) ТОО «Арка»; с 06.12.1999 г. по 31.03.2000 г. в качестве машиниста электоромостового крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов в ТОО «ТемКо» Республики Казахстан; с 01.04.2000 г. по 01.07.2004 г. в качестве машиниста крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов на Карагандинском литейном заводе филиал ОАО «Корпорация Казахмыс» (Карагондинском литейном заводе филиал АО « Корпорация Казахмыс»), а именно: с 07.07.2004 г. по 30.04.2010 г., с 04.05.2010 г. по 02.11.2015 г. в качестве машиниста мостового крана на Карагандинском заводе металлоконструкций, а также дополнительного выходного дня «Радоница» - 07.05.2019 г., нерабочих дней с сохранением заработной платы в период пандемии с 30.03.2020 г. по 11.05.2020 г., день голосования за принятие Конституции РФ - 01.07.2020 г. в качестве машиниста мостового крана ОАО «Завод металлоконструкций», суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от 02 октября 2014 г. № 1015).

Пунктом 4 Правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 02 октября 2014 г. № 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее по тексту- Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 марта 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Следовательно, изменение пенсионного законодательства Республики Казахстан не может являться основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление № 665).

Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных работ и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых- вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждены копией трудовой книжки, сведениями о наличии специального образования, справками работодателя о размере заработной платы, приказами работодателя, архивными справками, представленными в материалы дела.

Сведений об издании работодателем приказов об установлении неполного рабочего дня или неполной рабочей недели не имеется. Истец работала в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, совмещений профессий не было.

Таким образом, рассматривая заявленные требования, суд считает, что периоды работы истца: с 25.11.1994 г. по 29.11.1996 г. в АО «Теплоприбор» в качестве машиниста крана (крановщика); с 02.12.1996 г. по 22.10.1998 г. в ТОО «АРКА» машинистом крана (крановщик) ТОО «Арка»; с 06.12.1999 г. по 31.03.2000 г. в качестве машиниста электромостового крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов в ТОО «ТемКо» Республики Казахстан; с 01.04.2000 г. по 01.07.2004 г. в качестве машиниста крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов на Карагандинском литейном заводе филиал ОАО «Корпорация Казахмыс» (Карагандинском литейном заводе филиал АО « Корпорация Казахмыс»), а именно: с 07.07.2004 г. по 30.04.2010 г., с 04.05.2010 г. по 02.11.2015 г. в качестве машиниста мостового крана на Карагандинском заводе металлоконструкций, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 3 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 1 Закона Саратовской области от 22 марта 2012 г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что день Радоницы - 07 мая 2019 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Указами Президента РФ от 25 марта 2020 г. №, от 02 апреля 2020 г. №, от 28 апреля 2020 г. №, от 29 мая 2020 г. №, от 01 июня 2020 г. № и частью пятой статьи 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» с 30 марта по 30 апреля, 6 - 8 мая, 24 июня и 1 июля 2020 г. установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

По общему правилу при назначении досрочной пенсии учитываются периоды льготной работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Учитывая положения ст. 22 ТК РФ, периоды нерабочих дней, установленных по указу Президента РФ, за которые сохраняется заработная плата и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд России, в том числе по дополнительным тарифам, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Как следует из справки АО «Завод металлоконструкций» от 15 декабря 2022 г. нерабочий праздничный день «Радоница» 07 мая 2019 г. и нерабочие дни, согласно Указам Президента РФ с 30 марта 2020 г. по 11 мая 2020 г., 01 июля 2020 г. учтены АО «ЗМК» 15 декабря 2022 г. в качестве периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с кодом особых условий труда 27-3.

Таким образом, суд считает, что периоды с 30 марта 2020 г. по 11 мая 2020 г. 01 июля 2020 г. подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

С учетом установленных обстоятельств суд не может согласиться с законностью решения ответчика № от 10 ноября 2022 года, а право истца должно быть судом восстановлено путем включения в стаж спорных периодов, признания у истца с 14 апреля 2021 г. права на досрочную страховую пенсию и возложения обязанности на ответчика по назначению истцу с 14 апреля 2021 г. страховой пенсии досрочно в соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-Ф3.

Поскольку при рассмотрении настоящего спора ответчик отменил свое решение № от 24 июля 2021 г., то у суда отсутствуют основания для проверки его законности, а, следовательно, и для удовлетворений требований истца в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

признать решение территориального органа Пенсионного фонда РФ по Саратовской области № от 10.11.2022 г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, периоды работы:

в Яслях-саду № 27 «Карлыгаш» Октябрьского района г. Караганды Казахской ССР (Республики Казахстан) в должности воспитателя с 13 марта 1992 г. по 01.09.1994 г.;

с 06.09.1994 г. по 24.11.1994 г. в качестве ученика машиниста крана в цехе шихтовых материалов в АО «Теплоприбор»;

с 25.11.1994 г. по 29.11.1996 г. в АО «Теплоприбор» в качестве машиниста крана (крановщика);

с 02.12.1996 г. по 22.11.1999 г. в ТОО «АРКА» машинистом крана (крановщик) ТОО «Арка»;

с 06.12.1999 г. по 31.03.2000 г. в качестве машиниста электромостового крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов в ТОО «ТемКо» Республики Казахстан;

с 01.04.2000 г. по 01.07.2004 г. в качестве машиниста крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов на Карагандинском литейном заводе филиал ОАО « Корпорация «Казахмыс» (Карагандинском литейном заводе филиал АО « Корпорация «Казахмыс»), а именно:

с 01.04.2000 г. по 25.04.2000 г.,

с 06.05.2000 г. по 14.05.2000 г., с 20.05.2000 г. по 28.05.2000 г., 31.05.2000 г.,

с 01.06.2000 г. по 09.07.2000 г., с 13.07.2000 г. по 13.08.2000 г.,

с 01.09.2000 г. по 02.01.2001 г.,

с 06.01.2001 г. по 31.07.2001 г.,

с 06.08.2001 г. по 17.03.2002 г.,

с 01.04.2002 г. по 26.05.2002 г.,

с 03.06.2002 г. по 30.01.2003 г.,

с 01.02.2003 г. по 01.12.2003 г.,

с 02.12.2003 г. по 01.07.2004 г.;

с 07.07.2004 г. по 30.04.2010 г., с 04.05.2010 г. по 02.11.2015 г. в качестве машиниста мостового крана на Карагандинском заводе металлоконструкций, а именно:

с 04.05.2010 г. по 13.05.2010 г.,

с 15.05.2010 г. по 19.05.2010 г.,

с 21.05.2010 г. по 24.05.2010 г.,

с 26.05.2010 г. по 03.08.2010 г.,

с 05.08.2010 г. по 24.12.2010 г.,

с 26.12.2010 г. по 01.09.2013 г.,

с 04.09.2013 г. по 16.01.2014 г.,

с 18.01.2014 г. по 23.02.2014 г.,

с 26.02.2014 г. по 13.07.2014 г.,

с 16.07.2014 г. по 28.12.2014 г.,

с 30.12.2014г. по 25.10.2015г.

Включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 3 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:

с 25.11.1994 г. по 29.11.1996 г. в АО «Теплоприбор» в качестве машиниста крана (крановщика);

с 02.12.1996 г. по 22.10.1998 г. в ТОО «АРКА» машинистом крана (крановщик) ТОО «Арка»;

с 06.12.1999 г. по 31.03.2000 г. в качестве машиниста электромостового крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов в ТОО «ТемКо» Республики Казахстан;

с 01.04.2000 г. по 01.07.2004 г. в качестве машиниста крана на участке подготовки шихтовых и формовочных материалов на Карагандинском литейном заводе филиал ОАО « Корпорация Казахмыс» (Карагандинском литейном заводе филиал АО « Корпорация Казахмыс»), а именно:

с 01.04.2000 г. по 25.04.2000 г.,

с 06.05.2000 г. по 14.05.2000 г., с 20.05.2000 г. по 28.05.2000 г., 31.05.2000 г.,

с 01.06.2000 г. по 09.07.2000 г., с 13.07.2000 г. по 13.08.2000г.,

с 01.09.2000 г. по 02.01.2001 г.,

с 06.01.2001 г. по 31.07.2001 г.,

с 06.08.2001 г. по 17.03.2002 г.,

с 01.04.2002 г. по 26.05.2002 г.,

с 03.06.2002 г. по 30.01.2003 г., с 01.02.2003 г. по 04.06.2003 г.,

с 05.06.2003 г. по 01.07.2003 г.,

с 02.12.2003 г. по 01.07.2004 г.;

с 07.07.2004 г. по 30.04.2010 г., с 04.05.2010 г. по 02.11.2015 г. в качестве машиниста мостового крана на Карагандинском заводе металлоконструкций, а именно:

с 04.05.2010 г. по 13.05.2010 г.,

с 15.05.2010 г. по 19.05.2010 г.,

с 21.05.2010 г. по 24.05.2010 г.,

с 26.05.2010 г. по 03.08.2010 г.,

с 05.08.2010 г. по 24.12.2010 г.,

с 26.12.2010 г. по 01.09.2013 г.,

с 04.09.2013 г. по 16.01.2014 г.,

с 18.01.2014 г. по 23.02.2014 г.,

с 26.02.2014 г. по 13.07.2014 г.,

с 16.07.2014 г. по 28.12.2014 г.,

с 30.12.2014 г. по 25.10.2015 г.

дополнительный выходной день «Радоница»- 07.05.2019 г., нерабочие дни с сохранением заработной платы в период пандемии с 30.03.2020 г. по 11.05.2020 г., день голосования за принятие Конституции РФ - 01.07.2020 г. в качестве машиниста мостового крана ОАО «Завод металлоконструкций».

Признать у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, с 14 апреля 2021 г. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.3 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области назначить ФИО1 с 14 апреля 2021 г. страховую пенсию досрочно.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Н.А. Дроздова

Секретарь К.С. Юнг