Решение по делу № 2-1002/2023 от 27.04.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 27 апреля 2023г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при помощнике судьи Кычиковой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО8, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-28) по исковому заявлению ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что он обратился с заявлением в Отделение ПФР по Иркутской области о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В рамках заявленных требований, истец просил учесть при назначении досрочной страховой пенсии следующие периоды работы: с 08.08.1989 года по 01.08.1999 года в Егоровском Леспромхозе ПЛО «Иркутсклес»: с 08.08.1989 года по 31.03.1992 года в должности рулевого-моториста; с 01.04.1993 года по 31.05.1995 года в должности капитана КС-100-Егоровский ЛПХ; с 01.06.1995 года по 31.05.1998 года в должности формировщика плотов на сплаве леса; с 01.06.1998 года по 01.08.1999 года в должности сторожа; 02.08.1999 года по 14.08.2003 года в должности водителя автобуса в ООО «ЛПХ Яндинский»; с 01.12.2003 года по 01.06.2004 года в должности водителя лесовоза в ООО «Коткон»; с 15.08.2005 года по 07.07.2008 год в должности водителя автомобиля на вывозке леса в ООО «Аносовский ЛПХ»; с 25.07.2008 года по 15.10.2009 года в должности мастера по лесозаготовкам в ООО «Лестранс Холдинг»; с 30.01.2012 года по 13.04.2012 года в должности водителя в ООО «Сервико-Авто»; с 16.04.2012 года по 16.07.2012 года в должности слесаря по ремонту автомобилей в ООО «САР Логистик»; с 20.07.2012 года по 01.10.2012 года в должности водителя-экспедитора в ООО «Еврогруз»; с 08.10.2012 года по 16.09.2013 года в должности водителя-экспедитора в ООО «ФМ Сарма»; с 21.12.2013 года по 14.04.2015 года в должности водителя автомобиля 5 разряда в ООО «АвтоТрансСиб»; с 22.04.2015 года по дату направления заявления в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «ИНК». Основания возникновения и порядок реализаций права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Ответчик так и не предоставил надлежащего ответа на поданное обращение, чем нарушил установленные положения ст. ст. 9 - 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда включаются в том числе: водители автомобилей на вывозке леса; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; формировщики плотов. В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, копия которой приложена к иску в обоснование вышеуказанного трудового стажа. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствие записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим в день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозов, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета на выдачу заработной платы. Помимо трудовой книжки, к иску также представлена Архивная справка от 19.01.2021 года № С-646, также подтверждающая вышеуказанный трудовой стаж. В соответствии с вышеизложенным, общий трудовой стаж, в течении которого истец работал на данных должностях, согласно вышеуказанной информации составляет 18 лет 7 месяцев 19 дней. Страховой стаж истца при этом составляет 27 лет 7 месяцев 30 дней. Исходя из него, истец имеет полное право на досрочный выход на пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данный стаж соответствует требованиям п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, на основании чего у истца имеется законное право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ. С учетом вышеуказанного, поскольку конституционное право истца на социальное обеспечение органами государственной власти не соблюдается, при этом условия для назначения досрочной страховой пенсий стороной истца соблюдены, истец имеет законное право обратиться в суд за зашитой своего нарушенного нрава и установить досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховых пенсиях" в судебном порядке.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 06.09.2021 № 272036/1 в отношении истца незаконным; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, то есть с 12.07.2021 года; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 08.08.1989 года по 31.03.1992 года в должности рулевого-моториста в Егоровском Леспромхозе ПЛО «Иркутсклес»; с 01.06.1995 года по 31.05.1998 года в должности формировщика плотов на сплаве леса в Егоровском Леспромхозе ПЛО «Иркутсклес»; с 02.08.1999 года по 14.08.2003 года в должности водителя автобуса в ООО «ЛПХ Яндинский»; с 01.12.2003 года по 01.06.2004 года в должности водителя лесовоза в ООО «Коткон»; с 14.05.2006 по 30.06.2006 года в должности водителя автомобиля на вывозке леса в ООО «Аносовский ЛПХ»; с 05.03.2007 года по 07.07.2008 года в должности водителя автомобиля на вывозке леса в ООО «Аносовский ЛПХ»; с 25.07.2008 года по 15.10.2009 года в должности мастера по лесозаготовкам в ООО «Лестранс Холдинг».

Определением суда от 26.01.2023г. произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на его правопреемника – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

В судебное заседание истец ФИО8 Е.С. не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик не явился, просил рассматривать гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца, ответчика.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 17.06.2021г. ФИО12 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

ГУ - Отделением ПФР по Иркутской области были рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного страхования 30.03.1999г.);

- архивная справка от 16.07.2021г. № С-215, выданная сектором архива администрации Усть-Удинского района Иркутской области.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 засчитаны периоды работы:

- с 01.04.1993 по 31.05.1995 (2г. 2м. 1дн.) в Егоровском леспромхозе ПЛО;

- с 01.12.2005 по 13.05.2006 (0г. 5м. 13 дн.), с 01.07.2006 по 04.03.2007 (0г. 8м. 4 дн.) в ООО «Аносовский леспромхоз».

Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специально учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по ста; правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенс обеспечение, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, «Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. N 273, и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 составил 3 года 3 месяца 18 дней при требуемом для права на пенсию 12 лет 6 месяцев по достижении возраста 55 лет.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 (СПИСОК 2) засчитаны периоды работы:

- с 22.04.2015 по 08.06.2021 (6г. 1м. 17 дн.) в ООО «ИНК» /МКС/.

Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда (Список 2) по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 ФИО7 составил 6 лет 1 месяц 17 дней при требуемом для права на пенсию 12 лет 6 месяцев по достижении возраста 55 лет.

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 06.09.2021г. ФИО7 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, редакция, действующая с 06.03.2019г.).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом "д" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно п. 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (п.2); работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (п.7).

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. По смыслу указанной нормы право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки № усматривается, что 08.08.1989г. ФИО8 Е.С. принят на Яндинский ЛЗП рулевым мотористом; 01.04.1993г. переведен капитаном КС-100; Аносовский ЛПХ с 10.08.1993г. преобразован в Акционерное общество открытого типа «Егоровский леспромхоз»; 01.06.1995г. переведен формировщиком плотов на сплаве леса; 01.06.1998г. переведен сторожем; 01.08.1999г. уволен переводом в ООО «ЛПХ Яндинский»; 02.08.1999г. принят в ООО «ЛПХ Яндинский» переводом из «Егоровский ЛПХ» рабочим; 02.10.2000г. переведен водителем автобуса; 19.08.2003г. уволен по собственному желанию; 01.12.2003г. принят в ООО «Коткон» в качестве водителя лесовоза участка Аносово; 01.06.2004г. уволен по собственному желанию; 15.08.2005г. принят в ООО «Аносовский ЛПХ» водителем автомобиля на вывозке леса; 05.03.2007г. переведен водителем бензовоза на доставке ГСМ; 05.07.2008г. уволен по собственному желанию; 25.07.2008г. ООО «Лестранс Холдинг» принят мастером на лесозаготовки; 15.10.2009г. уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке Сектора архива Администрации Усть-Удинского района Иркутской области № С-71 от 22.02.2022г., приказами по личному составу подтверждается трудовой стаж в Егоровском леспромхозе ПЛО «Иркутсклес», в должности формировщика, ФИО7 с 01.06.1995 года по 01.06.1998 года. Приказ № 6-к от 31.01.1996 года: «ФИО1, судоводителя, перевести с 01.06.1995 года формировщиком плотов на сплаве». Приказ № 29-к от 22.12.1998 года: «ФИО7, формировщика, перевести с 01.06.1998 года сторожем».

Согласно архивной справке Сектора архива Администрации Усть-Удинского района Иркутской области № С-128 от 28.04.2022г., приказами по личному составу подтверждают трудовой стаж ФИО7 в Егоровском леспромхозе ПЛО «Иркутсклес» с 07.08.1989 года по 01.08.1999 года, в ООО «ЛПХ Яндинский» с 02.08.1999 года по 19.08.2003 года, в ООО «Аносовский ЛПХ» с 15.08.2005 года по 05.07.2008 года. Выписка из приказов Егоровского леспромхоза ПЛО «Иркутсклес». Приказ № 139-к от 08.08.1989 года: «ФИО7 принять с 07.08.1989 года на «Яндинский» ЛЗП рулевым-мотористом». Приказ №-к от 18.08.1994 года: «По результатам сверки трудовых книжек с лицевыми счетами ФИО7. Рулевого-моториста, перевести капитаном КС-100 с 01.04.1993 года». Приказ № 6-к от 31.01.1996 года: «По результатам сверки трудовых книжек с лицевыми счетами ФИО7 перевести с 01.06.1995 года формировщиком плотов на сплаве». Приказ № 29-к от 22.12.1998 года: «ФИО7, формировщика, перевести с 01.06.1998 года сторожем». Приказ № 29-к от 01.08.1999 года: «Уволить из Егоровского леспромхоза переводом в ООО «Яндинский ЛИХ» с 01.08.1999 года ФИО7 - сторожа». Выписка из приказов ООО «ЛПХ Яндинский». Приказ № 1-к от 02.08.1999 года: «Принять в «ЛПХ Яндинский» с 02.08.1999 года переводом из Егоровского леспромхоза ФИО7». Приказ № 15 от 02.10.2000 года: «Водителя ФИО7(так в тексте) перевести с 02.10.2000 года водителем автобуса». Приказ № 60 от 14.08.2003 года: «Уволить ФИО7 с 19.08.2003 года». Выписка из приказов ООО «Аносовский ЛПХ». Приказ № 17-к от 02.08.2005 года: «Принять ФИО7 с 15.08.2005 года водителем автомобиля на вывозке леса». Приказ № 107 от 07.07.2008 года: «Уволить ФИО7, водителя по доставке ГСМ, с 05.07.2008 года».

К архивной справке были также представлены: личные карточки Формы Т-2, расчетные ведомости по зарплате.

Из материалов наблюдательного дела Управления ПФР в Усть-Удинском районе в отношении ООО «Аносовский ЛПХ» были представлены учредительные документы (свидетельство о постановке на учёт юридического лица, Устав), а также перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочной назначение трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2006г., 01.01.2007г., 01.01.2008г., с поименным списком к перечню, в которых значиться ФИО13.; учредительные документы ОАО «Егоровский леспромхоз».

Согласно ответу территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству № 903 от 15.03.2023г., территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству на основании акта инвентаризации расчетов по плате за использование лесов в бюджетную систему России от 01.01.2009г., подтверждает сведения о том, что в 2008г. ООО «ЛесТрансХолдинг» (ИНН <***>) осуществляла лесозаготовительную деятельность на территории Усть-Удинского лесничества.

Согласно ответу территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству № 1540 от 24.04.2023г., ранее на территории лесничества осуществляли свою лесозаготовительную деятельность ООО «Коткон», ООО «ЛПХ Яндинский».

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец документально подтвердил наличие у него специального стажа на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в периоды работы с 01.06.1995г. по 31.12.1996г., с 31.04.1997г. по 12.01.1998г., 02.03.1998г., с 31.04.1998г. по 31.05.1998г. в должности формировщика плотов на сплаве леса в Егоровском Леспромхозе ПЛО «Иркутсклес»; с 01.12.2003г. по 01.06.2004. в должности водителя лесовоза ООО «Коткон»; с 14.05.2006г. по 30.06.2006г., с 05.03.2007г. по 07.07.2008г. в должности водителя автомобиля на вывозке леса в ООО «Аносовский ЛПХ», с 25.07.2008г. по 15.10.2009г. в должности мастера по лесозаготовкам в ООО «ЛесТрансХолдинг».

Вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в его стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подлежат зачёту в специальный стаж, в связи с тем, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготы, суд не принимает во внимание, по следующим основаниям.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО14. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.03.1999г.

Спорные периоды работы истца отражены в сведениях персонифицированного учёта без кода особых условий труда.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в части не указания кода особых условий труда истца, поскольку документально подтверждено, что в спорные периоды истец осуществлял работу в должностях, предусмотренных Списками. В связи с чем, ненадлежащее исполнение работодателями своих обязанностей по предоставлению достоверности сведений, не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение. При этом суд принимает во внимание, что на день рассмотрения настоящего гражданского дела организации, в которых работал истец в спорные периоды, прекратили свою деятельность.

Вместе с тем, требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.01.1997г. по 30.04.1997г., с 13.01.1998г. по 01.03.1998г., с 03.03.1998г. по 30.04.1998г., не подлежат удовлетворению. Поскольку в периоды с 01.01.1997г. по 30.04.1997г., с 13.01.1998г. по 01.03.1998г., с 03.03.1998г. по 30.04.1998г., истец находился в отпуске без содержания, что подтверждается личной карточкой формы Т-2.

Период работы с 08.08.1989г. по 31.03.1992г. в должности рулевого-моториста в Егоровском Леспромхозе ПЛО «Иркутсклес» не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку должность рулевого-моториста не предусмотрена Списком № 273 от 24.04.1992г. (указанным Списком предусмотрены: водители автомобилей на вывозке леса, формировщики плотов, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах). Представленные суду письменные пояснения истца о его трудовой деятельности в спорный период, в отсутствие документального подтверждения занимаемой им должности (справка, уточняющая особый характер работы, должностная инструкция и т.д.), суд не может принять во внимание. При этом доказательств работы истца в спорный период времени в должности, дающей право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суду не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Период работы с 02.08.1998г. по 14.08.2003г. в должности водителя автобуса ООО «ЛПХ Яндинский», также не подлежит включения в стаж, на соответствующих видах работ, поскольку работодателями не подтверждаются особые условия труда истца, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». По запросу суда со стороны ответчика были представлены материалы наблюдательного дела в отношении работодателя ООО «ЛПХ Яндинский», в котором содержатся списки работников, а также перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. В указанных списках истец не указан, как и не указана его должность «водитель автобуса» в перечне должностей. Доказательств, опровергающих указанные сведения, а также сведения индивидуального лицевого счета, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Доводы истца о том, что в списках ошибочно был указан его брат, а не он, суд оценивает критически. Так, в списке за 2000 г. значится ФИО4 по должности капитана-механика; за 1999г., 2001г., 2002г. значится ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) по должности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования на верхнем складе; за 2003г. значится ФИО6 по должности машиниста-крановщика.

Доводы стороны истца о том, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязательств не может повлечь для ФИО7 правовых последствий в виде отказа в зачете спорных периодов работы, суд не принимает во внимание. Поскольку сам факт работы истца не ставится судом под сомнение, при этом в материалах дела отсутствует документальное подтверждение занятости истца на работах в особых условиях труда, то есть постоянно, полный рабочий день, а также характера его работы.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учётом зачтенных периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», его возраста на момент обращения к ответчику (52 года), права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у ФИО7 не возникло. В связи с чем, решение Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО7, является законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО7 на соответствующих видах работ по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.06.1995г. по 31.12.1996г., с 31.04.1997г. по 12.01.1998г., 02.03.1998г., с 31.04.1998г. по 31.05.1998г. в должности формировщика плотов на сплаве леса в Егоровском Леспромхозе ПЛО «Иркутсклес»; с 01.12.2003г. по 01.06.2004г. в должности водителя лесовоза ООО «Коткон»; с 14.05.2006г. по 30.06.2006г., с 05.03.2007г. по 07.07.2008г. в должности водителя автомобиля на вывозке леса в ООО «Аносовский ЛПХ»; с 25.07.2008г. по 15.10.2009г. в должности мастера по лесозаготовкам в ООО «Лестранс Холдинг».

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО7 в оставшейся части - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 15.05.2023г.

Судья О.В. Луст