Решение по делу № 2А-1-1357/2023 от 28.09.2023

Дело № 2а-1-1357/2023

40RS0005-01-2023-001333-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 28 сентября 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Каиновой Л.Н., при секретаре Копниной Н.М., с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Галкиной Л.М., представителя административного истца от УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО1 рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области к ФИО1 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2023 года Управление Министерства внутренних дел России по Калужской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, в связи с необходимостью исполнения решения о депортации. В обоснование административного искового заявления указано, что 26 сентября 2022 года в отношении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в соответствии с которым его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 30 сентября 2022 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до 30 июня 2023 года. В последующем судом продлевался срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области с целью проведения процедуры установления личности ФИО1, в соответствии со ст.10.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в настоящее время заключение об установлении личности в отношении ФИО1 не поступило в адрес УМВД России по Калужской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска.

Старший помощник прокурора ФИО4 считала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <адрес> <адрес>.

Приговором Перовского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО9 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области продлен до исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Калужской области по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии гражданства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> гражданином Российской Федерации не является.

05 октября 2022 года в Консульский отдел Посольства Республики Армения в Российской Федерации был направлен запрос о принадлежности к гражданству <адрес> ФИО1, с просьбой выдать сертификат (свидетельство) на возвращение в республику Армения.

В УМВД России по Калужской области из Посольства Республики Армения в Российской Федерации поступил запрос от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости представить копию свидетельства о рождении ФИО1, копии паспортов его родителей, а также заключение об установлении личности в отношении ФИО1 В связи с чем в январе 2023 года инициирована процедура установления личности ФИО1

Согласно заключению ОМВД России по Дзержинскому району об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ личность ФИО1 установлена со следующими установочными данными: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

В марте 2023 года необходимые документы в отношении ФИО1 направлены в Посольство Республики Армения в Российской Федерации.

В УМВД России по Калужской области из Посольства Республики Армения в Российской Федерации повторно поступил запрос от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости представить копию свидетельства о рождении ФИО1, копии паспортов его родителей, а в случае отсутствия данных документов указать точное место рождения ФИО1

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ необходимые документы в отношении ФИО1 направлены в Посольство Республики Армения в Российской Федерации, а также направлен повторный запрос с просьбой выдать сертификат (свидетельство) на возвращение в республику Армения указанному лицу.

Из объяснений представителя административного истца ФИО2, данных им в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по <адрес> в соответствии с требованиями ст.10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях установления правового статуса ФИО1 инициирована процедура установления его личности, процедура установления личности ФИО1 не завершена и заключение в адрес административного истца не поступило, в связи с чем истцом не предприняты дельнейшие действия по депортации ФИО1 Кроме того, ответа от компетентных органов иностранного государства о том, является ли ФИО1 гражданином <адрес> не получено. ФИО1 не имеет документов, удостоверяющих его личность.

В судебном заседании также установлено, что на момент рассмотрения дела судом распоряжение от 26 сентября 2022 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» и решение о депортации от 28 сентября 2022 года в отношении ФИО1 не отменены, незаконными не признаны.

Кроме того, ФИО1 постоянного места работы и источника средств к существованию на территории РФ не имеет, ранее судим, ему назначалось наказание в виде реального лишения свободы, в связи с чем пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о необходимости нахождения на территории Российской Федерации по мотиву наличия родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не согласуются с принципом регулирования семейных отношений и не дают права нахождения на территории Российской Федерации.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, объема мероприятий, необходимых для осуществления административному истцу для исполнения решения о депортации в связи с отсутствием у ФИО1 документа, удостоверяющего личность, принимая во внимание наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, учитывая, что на момент рассмотрения дела административным истцом не получено заключение об установлении личности ФИО1, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

При этом принимая во внимание, что доказательств обоснованности продления ФИО1 на столь длительный срок содержания в Центре, административным истцом не представлено, суд считает разумным продлить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО1 о временном помещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить в части.

Продлить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Л.Н.Каинова

Копия верна. Судья Л.Н.Каинова