УИД: 66RS0030-01-2025-000448-24
Дело № 5-30/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Карпинск 21.05.2025
ул. Мира, д. 60
Судья Карпинского городского суда Свердловской области Базина А.С.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – индивидуального предпринимателя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Респ. Азербайджан, <адрес> (паспорт: серия № №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
индивидуальным предпринимателем (далее по тексту – ИП) ФИО1 25.04.2025 в 12:30 при осуществлении деятельности в организации общественного питания – кафе «Шашлычок», расположенного по адресу: <...> зд.6в, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выявленных при проведении надзорного мероприятия на основании требования прокуратуры г. Карпинска от 02.04.2025 № 02-32-2025 об исполнении законодательства в области качества и безопасности пищевых продуктов, а именно:
ИП ФИО1 при организации общественного питания населения не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, отсутствуют подтверждающие документы. Не разработана программа ХАССП. Не определены контрольные критические точки.
Согласно п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;
Согласно п. 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП.
ИП ФИО1 осуществляет прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, без маркировки и товаросопроводительной документации, а именно: в производственных помещениях хранятся лаваши, лепешки, мясо (курица, свинина), конфеты, специи, фрукты и овощи, на которых отсутствует маркировка и товаросопроводительная документация. Отсутствуют журналы контрольных критических точек.
Согласно п.2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятии общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются;
Согласно пп. 12 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011: Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции;
Согласно п. 1 ст. 13 ТР ТС 021/2011: Продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым;
Согласно п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011: Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции;
Согласно пп. 11 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
Согласно п. 4 ст. 11 ТР ТС 021/2011: Изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность не переработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации;
Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не позволяет обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов и допускает пересечение сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, не обеспечивается биологическая безопасность, для разного вида сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции не выделены зоны (участки), столы, а именно:
не выделены зоны (участки) - склад, овощной цех (зона), холодный цех (зона), мясорыбный цех, помещение для обработки яиц (место в мясо-рыбном цехе), доготовочный цех, горячий цех, участок формирования готовых блюд, раздаточная зона, моечная для мытья кухонной посуды, комната приема пищи;
Сырье (мясо) разделывается на одной деревянной разделочной доске и одном столе с готовой продукцией (шашлык), после разделывания сырья разделочная доска и стол не моется и разделывается готовая продукция;
Работники вынуждены проходить в верхней одежде через все производственные помещения, так как к специально отведенному месту для одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов и иных личных вещей другим путем не попасть;
В одном производственном помещении, в непосредственной близости, без зонирования, вперемешку, находятся: моечная для мытья кухонной посуды, чистая кухонная посуда, уборочный инвентарь, специально отведенное место для одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов и иных личных вещей, холодильное оборудование (которое находится в рабочем и не рабочем состоянии), электроплитка с чайником, одноразовая посуда, искусственная елка, на полках специи в ведрах, иное оборудование находящееся в нерабочем состоянии (микроволновая печь, духовой (жарочный) шкаф, вентилятор, чайник, весы, мясорубка) - данное помещение похоже на склад;
Во втором производственном помещении, в котором осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, имеется:
2 стола, один стол используется и для сырья и для сырых полуфабрикатов и для готовой продукции, осуществляется приём пищи (наличие на столе кружки, ложки и сотового телефона), второй стол используется как доготовочный цех, горячий цех и раздаточная зона - подтверждает наличие микроволной печи, электрогриля, овощной нарезки, соусов, весов, термопота, одноразовой посуды, чая, кофе, сахара).
Согласно п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается;
Согласно п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность;
Согласно пп. 2 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011: Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.
ИП ФИО1 не использует (отсутствуют) технологические карты при приготовлении кулинарных блюд:
шашлык - из курицы, семги, свинины (карбонад, шейка, стейк, вырезка); люля кебаб - из курицы, свинины, телятины с курдюком; шаурма - из курицы, индейки, свинины, говядины; маринованное мясо; донер-кебаб по турецки - из курицы, индейки, свинины, говядины; соусы.
Согласно п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.
5. Предприятие общественного питания "Шашлычок" не оснащено необходимым набором:
1. технологического оборудования
Не хватает:
Склад: стеллажи, подтоварники, психрометр;
Овощной цех (зона): производственные столы - 2, моечные ванны - 2;
Холодный цех (зона): производственные столы - 2, бактерицидная установка для обеззараживания воздуха, моечная ванна (для повторной обработки овощей, не подлежащих термической обработке, зелени и фруктов);
Мясорыбный цех: производственные столы (для разделки мяса, рыбы и птицы) - 3, контрольные весы, моечные ванны - 2;
Помещение для обработки яиц (место в мясо-рыбном цехе): производственный стол, моечные ванны (емкости) - 3, емкость для обработанного яйца;
Доготовочный цех: производственные столы - 2, среднетемпературный холодильный шкаф, моечные ванны - 3;
Горячий цех: производственный стол, контрольные весы;
Моечная для мытья кухонной посуды: моечные ванны (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды), оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом - 2;
Раздаточная зона: мармиты для горячих блюд - 2; холодильный прилавок (витрина, секция);
Комната приема пищи: производственный стол, электроплита, среднетемпературный холодильный шкаф, шкаф (стеллаж), моечная ванна, раковина для мытья рук.
Раковины для мытья рук - по одной для каждого помещения;
2. кухонного инвентаря:
Разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи);
Кухонная посуда.
Используется технологическое оборудование и инвентарь с нарушенной целостностью, а именно: в холодильном оборудовании на полках частично отсутствует краска, присутствует ржавчина, микроволновая печь - внутреннее покрытие (краска) частично отсутствует, разделочная деревянная доска с трещинами (разрушен верхний слой), деформированная кухонная посуда, что не позволяет качественно обработать и промыть технологическое оборудование и инвентарь.
Согласно п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции;
Согласно п. 1 ст.15 ТР ТС 021/2011: В процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые:
1) имеют конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
2) дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию;
3) изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.
Согласно СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Таблица 6.18 Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания.
На предприятие общественного питания "Шашлычок" система приточно-вытяжной вентиляции отсутствует.
Моечное отделение кухонной посуды не оборудовано локальной вытяжной вентиляцией (над моечной ванной).
Так же не оборудовано локальной вытяжной вентиляцией над электрооборудованием электрогриль.
Согласно п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам;
Согласно пп. 1 п. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011: Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены.
На предприятие общественного питания "Шашлычок" отсутствует участок формирования готовых блюд, на местах порционирования, упаковки и формирования набора готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование.
Согласно п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
В моечном отделении кухонной посуды система холодного и горячего водоснабжения и водоотведения находятся в неисправном состоянии (обмотаны скотчем для устранения течи), моечные ванны не оборудованы системой водоотведения исключающими риск загрязнения пищевой продукции (отсутствуют воздушные разрывы), что не исключает риск загрязнения пищевой продукции.
Согласно п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения;
Согласно п. 7 ст. 14 ТР ТС 021/2011: Канализационное оборудование в производственных помещениях должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
9. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и имеет повреждения, а именно:
- потолки производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, имеют ячеистую и решетчатую конструкцию (подвесные потолки типа "Грильято"), которая имеет свойство скапливать грязь и не позволяет производить ежедневную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами. Данные потолки не имеют гладкой поверхности без щелей;
- поверхности стен производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, выполнены из водопроницаемых и не моющихся материалов, которые невозможно подвергать мойке и дезинфекции, имеют шероховатую структуру, а также дефекты отделки и следы грязи;
- поверхности стен санитарно-бытовых помещений имеют трещины и дефекты отделки.
Открывающееся окно в производственном помещении, в котором осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, не оборудовано защитной сеткой от насекомых.
Согласно п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений;
Согласно п. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011: Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям:
1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа;
2) поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции;
3) потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги;
4) открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых;
5) двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов.
10. Сбор и обращение отходов не соответствуют требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно, пищевые и иные отходы, образующиеся в производственных помещениях, собираются в черные пакеты, закрепленные в урны, ведра без крышек, не промаркированные, без деления на категории.
Согласно п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории
Согласно п. 2 ст. 16 ТР ТС 021/2011: Отходы, образующиеся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, делятся на категории:
а) отходы, состоящие из животных тканей;
б) отходы жизнедеятельности продуктивных животных;
в) иные отходы (твердые отходы, мусор).
Согласно п. 3 ст. 16 ТР ТС 021/2011: Отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.
11. В производственных помещениях не проводится ежедневная влажная уборка, всё оборудование, стены находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии (следы грязи, нагара, остатков пищи, пыль, паутина).
Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
12. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений выделено недостаточное количество инвентаря. Уборочный инвентарь для туалета отсутствует. На все помещения используется 1 ведро, которое на момент осмотра стояло с грязной водой. Инвентарь не промаркирован. Хранение осуществляться в непосредственной близости с моечными ваннами для кухонной посуды и чистой кухонной посудой.
Согласно п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
13. Медицинские книжки представлены не в полном объеме в соответствии со списком сотрудников - работают 2 сотрудника, медицинская книжка представлена на 1 сотрудника.
Предоставлена 1 личная медицинская книжка сотрудника "Шашлычок" ИП ФИО1 установленного образца с неполными данными - результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.
При рассмотрении личной медицинской книжки установлено, что:
- в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней работодателем не обеспечивается проведение предварительных (периодических) медицинских осмотров в полном объеме,
- работодателем не осуществляется контроль допуска к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр, допущены до работы лица, не прошедший в полном объеме предварительный (периодический) медицинский осмотр,
а именно:
в личной медицинской книжке у повара ФИО7 дата поступления на работу 01.02.2022 г., отсутствуют данные ежегодного флюорографического обследования лёгких (последние данные от 19.01.2024 г.) и ежегодного обследования на яйца гельминтов и цист простейших (последние данные от 19.01.2024 г.),
а также, работодателем допущены до работы лица, не прошедшие предварительный (периодический) медицинский осмотр - мойщица посуды ФИО8.,
Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.5 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", согласно которого: В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан;
Согласно п. 61 СанПиН 3.3686-21: Работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются работодателем к исполнению ими трудовых обязанностей. Контроль допуска к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр, обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
14. Не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции и непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний.
Отсутствует гигиенический журнал.
Согласно п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.
Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.
15. На предприятии не организовано помещение для приёма пищи, работники принимают пищу непосредственно в производственных помещениях. На рабочем месте находятся личные вещи, а именно: кружки, ложки, сотовые телефоны, портативная колонка, комнатное растение, в моечном помещении в непосредственной близости хранятся личные вещи в открытом виде (вне шкафа - отсутствует). Для персонала не выделена комната для приема пищи.
Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.
Согласно п.5 ст.11 ТР ТС 021/2011 "Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" Запрещается принимать пищу непосредственно в производственных помещениях.
Согласно п. 8.21 СанПиН 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда": На предприятии должны быть организованы помещения для приёма пищи. Прием пищи вне организованных помещений, не допускается.
16. Хранение сырья и пищевой продукции в производственных помещениях не соответствует требованиям, а именно:
В холодильниках отсутствуют термометры;
Не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях;
В производственном помещении, в котором осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции: на полках хранятся соки, газировка, на столе соусы, на участке порционирования блюд, хранится овощная нарезка (морковь, лук, капуста, огурцы) в течении всего рабочего дня вне холодильника, на холодильном оборудовании возле кассы лаваши и лепешки, на барных стульях возле мангала лаваш "Армянский" - без контроля за влажностно-температурным режимом, отсутствует гигрометр, холодильник-витрина - отсутствует термометр;
Соусы относятся к особо скоропортящимся продуктам (при условиях хранения при температуре (4+-2)°C срок годности составляет 48 часов, хранение осуществляется без маркировки, отсутствует дата изготовления, колпачки открыты, что не исключает попадание посторонних предметов;
В моечном помещении сырье и полуфабрикаты мяса хранятся в холодильнике без контроля температурного режима, отсутствует термометр в холодильнике, отсутствует маркировка, информация об условиях хранения, сроки годности частично отсутствуют, при наличии срока годности - срок годности истек; во втором холодильнике хранение осуществляется без маркировки, сроков приготовления, сроков годности, в открытых контейнерах, без контроля температурного режима. Согласно п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования);
Согласно п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами;
Согласно п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам);
Согласно п. 7.5 СанПиН 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее - СанПиН 2.3.6.3668-20): В целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях;
Согласно п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011: При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
Согласно п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011: Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
17. В производственном помещении, в котором осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, используется общее технологическое и холодильное оборудование:
В холодильнике в незакрытых контейнерах хранились следующие продукты: свежие огурцы, свежие помидоры, яблоки, финики, сало, готовый шашлык;
Производственные столы, разделочный инвентарь для сырья и готовой продукции - сырье (мясо) разделывается на одной деревянной разделочной доске, одним ножом и одном столе с готовой продукцией (шашлык), после разделывания сырья разделочная доска, нож и стол не моются и разделывается готовая продукция, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится и обрабатывается совместно,
Производственные столы, кухонная посуда и инвентарь не промаркированы с указанием назначения и используются не в соответствии с требованиями.
Не соблюдается товарное соседство.
В холодильнике осуществляется совместное хранение:
суп в кастрюле, шашлык (горячий и холодный), 10 литровые ведра из под майонеза с овощной нарезкой, 10 литровые ведра из под томатной пасты с самодельными соусами, морковь, лаваши, молоко, газировка, кулич, хлеб, яйца, яблоки (гнилые с плесенью в том числе), суп в банке, мед, майонез, яйца, бутылка водки, в открытых контейнерах -овощная продукция (огурцы свежие и помидоры свежие), сало, финики, шашлык мясной.
Не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, отсутствуют термометры и журнал регистрации.
Согласно п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается;
Согласно п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции;
Согласно п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам);
Согласно п. 7.7 СанПиН 2.3.6.3668-20: Допускается хранение продовольственного (пищевого) сырья и полуфабрикатов промышленного изготовления совместно с готовой пищевой продукцией при условии, что такое сырье, полуфабрикаты и готовая пищевая продукция упакованы промышленным способом, исключающим их соприкосновение, перекрестное загрязнение и (или) изменение органолептических свойств, а также при условии, что они имеют одинаковые температурно-влажностные параметры хранения при соблюдении условий хранения пищевой продукции, установленных изготовителем;
Согласно п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011: Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.
18. Не исключен риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работниками производственных помещений, так как работники не соблюдают правила личной гигиены, а именно:
при посещении туалета работники не надевают сверху халат - отсутствуют, специально отведенное место (вешалки) для рабочей одежды перед входом так же отсутствует, после посещения туалета руки не вытирают, так как отсутствуют одноразовые полотенца или электросушилки,
повар находится в производственном помещении в одежде второго и третьего слоя (головной убор, а также иные личные вещи), в качестве рабочей одежды используется только фартук, не используются одноразовые перчатки при их наличии на рабочем месте, при производстве (изготовлении) пищевой продукции пользуется сотовым телефоном, выходит на улицу, по возвращении фартук не меняет, руки не моет и продолжает готовить,
мойщица посуды в качестве рабочей одежды использует фартук и одноразовые перчатки, выходит на улицу в фартуке, по возвращении не меняет,
Согласно п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:
оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;
снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;
использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе;
Согласно п. 8.14 СанПиН 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда": Тамбуры санузлов оснащаются умывальниками с электрополотенцами или полотенцами разового пользования;
Согласно пп.3 п.2 ст. 14 ТР ТС 021/2011: Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук.
19. Не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, отсутствуют термометры и журнал регистрации.
Согласно п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).
20. Мытье посуды осуществляется ручным способом без обработки посуды дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.
Согласно п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.
При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.
21. При использовании пищевых добавок не проводится контроль их дозирования, отсутствуют технологические карты, весы для измерения массы используемых пищевых добавок.
Согласно п. 4.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: При использовании пищевых добавок должен проводиться контроль их дозирования в соответствии с рецептурами и установленными нормами, соблюдения требований к их хранению. Информация о наличии пищевых добавок должна доводиться до сведений потребителей.
22. Не ведется контроль за температурой блюд, реализуемых потребителю через раздачу, так как отсутствуют технико-технологические карты и термометры для линии раздачи.
Согласно п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.
В судебном заседании представитель ИП ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, в настоящее время принимаются меры к их устранению, часть нарушений устранена. Для устранения нарушений привлечен специалист, который помогает привести в порядок документацию. Также пояснил, что с момента вручения протокола о временном запрете деятельности от 16.05.2025 фактически деятельность по оказанию услуг населению не осуществляют, занимаются только устранением нарушений. Просит строго не наказывать, обязуется устранить выявленные нарушения до 01.06.2025 г.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон).
В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-03).
Согласно ст. 29 Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Также согласно ст. 34 Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).
Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.
Как следует из материалов дела, в связи с поступлением в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области требования заместителя прокурора г. Карпинска от 02.04.2025 № 02-32-2025 о проведении проверки исполнения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов специалистом 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Волчанск ФИО3 проведена проверка соблюдения законодательства в области качества и безопасности пищевой продукции указанным хозяйствующим субъектом – ИП ФИО1, осуществляющим деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «Шашлычок».
В ходе осмотра помещений кафе «Шашлычок» по адресу: <...> зд. 6в, выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, зафиксированные в справке от 12.05.2025, фотографиях.
Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при организации и проведении мероприятий по государственному надзору в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий предварительное уведомление юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, и (или) оказание услуг общественного питания, о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Аналогичные положения предусмотрены п. 4 ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) контролируемое лицо, осуществляющее деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий и (или) оказанием услуг общественного питания, не уведомляется о проведении внеплановой выездной проверки.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол, – специалист 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Волчанск ФИО3, показала, что представителю индивидуального предпринимателя ФИО2 был вручен протокол о временном приостановлении деятельности 16.05.2025, фактически приостановлена деятельность или нет, представителем Роспотребнадзора не проверялось.
Предмет внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении ИП ФИО1, соответствует Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Федеральному закону от 02.01.2000 № 29-ФЗ и вышеуказанному Положению, поэтому предварительное уведомление предпринимателя о начале проведения проверки не требовалось.
В соответствии с п.5 ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора.
Непосредственное обнаружение в рамках прокурорской проверки должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явилось поводом для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении от 16.05.2025.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, ИП ФИО1 надлежащим образом и заблаговременно извещен о дате, времени и месте его составления, что подтверждается соответствующим извещением от 13.05.2025.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 16.05.2025, составленному в соответствии со ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновению массовых инфекционных заболеваний, поскольку предотвращение этих последствий невозможно иным способом, деятельность ИП ФИО1 по оказанию услуг общественного питания в кафе «Шашлычок», расположенном по адресу: <...> зд. 6в фактически не была приостановлено, вход в здание не опечатан.
Указанные доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой, суд признаёт их допустимыми, относимыми и их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами достоверно подтверждён факт нарушения в деятельности организации общественного питания кафе «Шашлычок», расположенной по адресу: <...> зд.6в, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению, а также установлена вина индивидуального предпринимателя в его совершении.
При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.
В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства того, что индивидуальным предпринимателем приняты все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, отсутствуют.
Напротив, суд отмечает, что у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершённое правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учётом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 добровольное принятие мер к устранению ряда выявленных нарушений, признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.
Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства его совершения, смягчающие административную ответственность, а также наличие угрозы здоровью людей при осуществлении деятельности, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на определённый срок.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 23.3 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абз. 2 ч. 2 ст. 29.10 данного Кодекса).
В данном случае, с учётом опасности возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе острых кишечных инфекции и отравлений среди населения, необходимо приостановление деятельности ИП ФИО1 в части оказания услуг общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Данное административное правонарушение несет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, его объективную сторону образуют нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Состав данного административного правонарушения является формальным, поэтому отсутствие реальных негативных последствий совершенного правонарушения в виде пищевых отравлений и заболеваний не может служить основанием для освобождения от административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.
Определяя срок административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что для устранения выявленных нарушений требуется обследование и установление устранения выявленных нарушений законодательства.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности организации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению в специально оборудованном месте кафе «Шашлычок», расположенном по адресу: <...> зд.6в, – сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16.05.2025.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление направить для немедленного исполнения судебным приставам-исполнителям Карпинского районного отделения службы судебных приставов ГУ ФССП по Свердловской области.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12, ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд.
Судья А.С. Базина