Дело №2а-788/2025

(УИД № 42RS0016-01-2025-000029-04)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 20 мая 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Саруевой Е.В., при секретаре судебного заседания Закурдаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЭнергоТранзит» к прокурору Куйбышевского района г.Новокузнецка, прокуратуре Кемеровской области - Кузбасса об оспаривании представления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭнергоТранзит» обратилось в суд с административным иском к прокурору <адрес> об оспаривании представления.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка по сообщению, размещенному ДД.ММ.ГГГГ в средствах массовой информации о ненадлежащем оказании коммунальных услуг жителями <адрес> результатам проверки истцу вынесено представление об устранении нарушений требований закона: должностными лицами не были приняты меры к перекрытию задвижек в тепловой камере, которые ограничивают доступ теплоносителя (воды) в систему отопления <адрес>, в связи с чем, произошел прорыв воды из верхнего розлива системы дома, повлекший затопление <адрес> повреждение в ней имущества собственника. По результатам проведенной проверки сделан вывод об установлении в действиях истца нарушений: без предварительного уведомления ООО УК «Кузнецкий сад» и до срока заполнения системы отопления – ДД.ММ.ГГГГ, и срока подключения системы отопления – ДД.ММ.ГГГГ, определенных распоряжением и.о. главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в период осуществления ремонта внутридомовой системы отопления, ДД.ММ.ГГГГ истец проводило работы по заполнению водой сетей системы отопления. Истец является поставщиком тепловой энергии и теплоносителя и надлежащим образом оказывает коммунальные услуги и не причастно к затоплению <адрес> жилого <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В МКД № по <адрес> должен быть индивидуальный тепловой пункт, который фактически отсутствует, их устройство находится в зоне ответственности управляющей организации. О работах на внутренней системе МКД истец не был информирован, заявка на вывод оборудования в ремонт также не была оформлена. Тот факт, что истец начал заполнение водой ДД.ММ.ГГГГ, не уведомив предварительно об этом управляющую компанию, не является нарушением. Считают, что вывод прокурора о наличии в действиях должностных лиц общества отсутствия мер к перекрытию задвижек в тепловой камере, которые ограничивают доступ теплоносителя в систему отопления <адрес>, в связи с чем, произошел прорыв воды из верхнего розлива системы дома, повлекшей затопление <адрес> повреждение в ней имущества собственника, не соответствует действительности и противоречит действующему законодательства. Просит признать незаконным представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ в части отсутствия мер со стороны должностных лиц общества по перекрытию задвижек в тепловой камере, которые ограничивают доступ теплоносителя в систему отопления <адрес>, в связи с чем, произошел прорыв воды из верхнего розлива системы дома, обязать прокурора устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод истца путем отмены представления прокурора.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен прокурор <адрес> - Кузбасса, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО12, МП Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий Сад».

В судебном заседании представитель административного истица ООО «ЭнергоТранзит» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам административного искового заявления. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ООО «ЭнергоТранзит» закончили работу на своих теплосетях, на период работ задвижка в теплокамере, ведущей на МКД № по <адрес>, была перекрыта. После окончания работ задвижка была открыта для заполнения системы водой, поскольку система и в период отключения отопления постоянно должна быть заполнена водой. Управляющая организация не поставила в известность ООО «ЭнергоТранзит» о ведении на МКД ремонтных работ, все работы должны были быть выполнены за 10 дней до начала отопительного сезона, однако не были выполнены, и запорного устройства в зоне ответственности управляющей компании не имелось, что привело к заливу квартир жильцов. О затоплении квартиры ФИО12 узнали из новостей и представления прокурора, ФИО12 к ним с претензией не обращалась. Считает, что оспариваемое представление прокурора не соответствует действующему законодательству. Если бы МП Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий сад» выполнили ремонтные работы в межотопительный период, то затопления не произошло.

В судебном заседании административный ответчик прокурор <адрес> ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, дополнительно пояснила, что прокурор обязан реагировать на все социально-значимые публикации и события. По результатам проведенной проверки установлены причины затопления квартиры ФИО12, в действиях административного истца установлены нарушения жилищного законодательства. Полагает, что представление от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ в оспариваемой части полностью соответствует действующему законодательству.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> –Кузбасса ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала, что оспариваемое представление от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ полностью соответствует действующему законодательству, является законным, обоснованным и исполнимым.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица МП Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий Сад» директор ФИО5 пояснил, что МКД № по <адрес> года постройки является аварийным, подлежащим сносу, изначально в нем даже не была предусмотрена система канализации, дом находится в их управлении на основании договора управления МКД. В доме отсутствуют отсекающие системы на трубопроводе, установка их не возможна в связи с техническим состоянием систем отопления, а именно отсутствием подвального помещения или иного помещения, где можно установить запорную арматуру, трубопровод в дом заходит непосредственно через жилое помещение одного из жильцов 1-го этажа МКД. Для установки запорной арматуры в данном доме требуется провести капитальный ремонт, что не производится с аварийными домами, подлежащими сносу. Административному истцу известно, что данный дом является безузловым, т.е. запорного устройства на доме не имеется, единственная запорная арматура установлена в тепловой камере истца №. Кроме того, дом является на теплотрассе крайним, поэтому подавая теплоноситель под давлением, в данный дом поступает самая грязная вода во внутриинженерные коммуникации, в результате чего происходят порывы сетей. Так, в мае 2024г. при гидравлических испытаниях, под давлением поступил теплоноситель в дом и произошел порыв верхнего розлива, именно эту неисправность устраняли сотрудники МП «Кузнецкий сад» до даты отопительного сезона и планировали завершить работы до ДД.ММ.ГГГГ. В межотопительный период задвижка в теплокамере должна быть закрыта, полагает, что в действиях административного истца имеются нарушения, которые привели к затоплению квартир МКД.

Заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что она является консультантом ГЖИ Кузбасса. ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения требования прокурора она проводила осмотр МКД № по <адрес> в присутствии представителя истца. При осмотре установлено, что подвальное помещение отсутствует, дом имеет верхний розлив подачи воды, теплопровод с задвижкой в тепловой камере истца. Затопление квартиры с чердачного помещения ДД.ММ.ГГГГ произошло в результате того, что задвижка на теплопроводе оказалась открыта во время заполнения системы водой. МКД № по <адрес> является аварийным.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что он является главным технологом по тепловым сетям ООО «ЭнергоТранзит». Отопительный сезон начинается с 21 сентября, а с 15-16 числа проводилось заполнение сетей по <адрес>. Каждый МКД должны быть оборудован индивидуальным тепловым пунктом (узлом), в МКД № по <адрес> такой пункт отсутствует и отсутствуют доказательства невозможности его установки МП «Кузнецкий сад».

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

Согласно статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч.1).

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в пункте 1 статьи 21, пункте 3 статьи 22, статьях 24, 28 устанавливает, что прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения.

На основании статьи 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1.1. статьи 157 ЖК РФ Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 настоящей статьи. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.

Порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД установлен правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее-Правила). Данные правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1 Правил).

Пунктом 3 Правил определены условия предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении).

В соответствии с пунктом 4 Правил потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Подпунктами «в, г» пункта 3 Правил установлено: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

Пунктом 13 Правил определено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В пункте 17 Правил определено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "6м пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Из положений подп. «а» пункта 115 Правил следует, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно- технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.

Пунктом 117 Правил определено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно- технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Согласно Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения МДК 4-02.2001, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 (далее инструкция) данная инструкция предназначена для теплоснабжающих организаций ЖКХ независимо от организационно – правовой формы, имеющих в собственности или на ином законном основании тепловые сети и тепловые пункты. Требования инструкции должны учитываться при выполнении проектных, монтажных, ремонтных, наладочных работ, а также технического диагностирования коммунальных тепловых сетей, центральных тепловых пунктов.

Согласно п. 5.9 инструкции наполнение водой магистральных трубопроводов тепловой сети должно производиться в следующем порядке: на заполняемом участке трубопровода закрыть все дренажные устройства и задвижки на перемычках между подающими и обратными трубопроводами, отключить все ответвления и абонентские вводы, открыть все воздушники заполняемой части сети и секционирующие задвижки, кроме головных; на обратном трубопроводе заполняемого участка открыть байпас головной задвижки, а затем частично и саму задвижку и произвести наполнение трубопровода.

Пунктом 5.10 инструкции предусмотрено, что заполнение распределительных сетей следует производить после заполнения водой магистральных трубопроводов, а ответвлений к потребителям – после заполнения распределительных сетей. Заполнение распределительных сетей и ответвлений производится так же, как и основных магистральных трубопроводов.

Судом установлено на основании технического паспорта, что жилой дом по <адрес>, возведен в 1930 году, имеет 3 этажа, 18 квартир.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, переселение граждан запланировано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора №Ч-26 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с собственниками МКД по <адрес>, МП Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий сад» является управляющей организацией, которая за плату осуществляет работы и услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, выполнение услуг и иной деятельности направленной на достижение целей управления МКД.

ООО «ЭнергоТранзит» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, является поставщиком тепловой энергии и теплоносителя, основным видом деятельности которого, согласно выписки ЕГРЮЛ является распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Между ООО «ЭнергоТранзит» и МП «ГУЖКХ <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на приобретение горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества МКД, по условиям которого, ООО «ЭнергоТранзит» обязуется отпустить МП «ГУЖКХ <адрес>» через присоединенную сеть горячую воду, а МП «ГУЖКХ <адрес>» обязуется принять ее и оплатить. Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МП «ГУЖКХ <адрес>» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в МП Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий сад».

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭнергоТранзит» включило в ранее заключенный договор на приобретение горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ МКД № по <адрес>. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ) границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям между ООО «ЭнергоТранзит» и МП Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий сад» является наружная степа МКД, тепловые сети до наружной стены находятся на балансе и эксплуатационной ответственности у ООО «ЭнергоТранзит», что так же подтверждается представленной схемой.

<адрес> проведена проверка по сообщению, размещенному ДД.ММ.ГГГГ в средствах массовой информации - сайте «Инцидент Кузбасс», о ненадлежащем оказании коммунальных услуг жителям <адрес>.

В ходе проверки установлено, что на основании распоряжения <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О подготовке объектов жизнеобеспечения муниципальных образований <адрес>-Кузбасса к работе в осенне-зимний период 2024-2025 года», исполняющим обязанности главы <адрес> издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале отопительного периода 2024-2025 гг.», которым определен срок подключения систем теплопотребления в отопительном периоде жилищного фонда города. В пунктах 1, 2 указанного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что начать заполнение систем отопления необходимо ДД.ММ.ГГГГ, осуществить подключение тепловых сетей жилищного фонда города, обслуживание которых осуществляется ООО «ЭнергоТранзит» (Котельная КЦК), необходимо ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 приложения).

Подача отопления в жилой <адрес> осуществляется ООО «ЭнергоТранзит» (Котельная КЦК), при этом в самом доме отсутствуют узел отопления, задвижки на систему отопления, подвальное помещение. Задвижки системы отопления дома и тепловой узел (тепловая камера), через который осуществляется подача (ограничение) отопления в дом, расположены за его пределами, в зоне эксплуатационной ответственности ООО «ЭнергоТранзит».

В многоквартирном <адрес> должностными лицами управляющей компании МП Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий Сад» проводились работы по замене оборудования верхнего розлива, срок окончания которых запланирован на ДД.ММ.ГГГГ. Данный ремонт обусловлен тем, что при гидравлических испытаниях ООО «ЭнергоТранзит» в мае 2024г., зная, что дом является безузловым, после подачи давления по сетям, произошел порыв внутридомовых инженерных сетей.

ДД.ММ.ГГГГ около 18 час. 45 мин. в многоквартирном <адрес> возникла аварийная ситуация, а именно в <адрес> указанном доме текла вода по стенам, с потолка, о чем ДД.ММ.ГГГГ жильцом указанной квартиры ФИО12 письменно сообщено в МП Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий Сад».

ДД.ММ.ГГГГ комиссией МП Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий Сад» по факту затопления <адрес> составлен акт, в котором отражены повреждения, причиненные аварийной ситуацией от ДД.ММ.ГГГГ: намокание стен (обоев), потолка, набухание ламината, повреждения 6 ламп.

Причиной указанной аварийной ситуации стало непринятие ООО «ЭнергоТранзит» мер к перекрытию задвижек системы отопления в <адрес> при одновременном заполнении тепловых сетей теплоносителем, что повлекло причинение ущерба имуществу собственника <адрес> данном жилом доме.

По итогам проведенной проверки и.о. прокурора <адрес> вынесено представление директору ООО «ЭнергоТранзит», из которого следует, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства должностными лицами ООО «ЭнергоТранзит» меры к перекрытию задвижек в тепловой камере, которые ограничивают доступ теплоносителя (воды) в систему отопления <адрес>, не приняты, без предварительного уведомления МП «Кузнецкий Сад», потребителей, до срока заполнения системы отопления - ДД.ММ.ГГГГ, и срока подключения систем отопления - ДД.ММ.ГГГГ, определенных распоряжением исполняющего главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и в период осуществления ремонта внутридомовой системы отопления, ДД.ММ.ГГГГ при проведении работ по заполнению водой сетей системы отопления произошло одновременное заполнение системы отопления указанного жилого дома, в связи с чем, возникла аварийная ситуация, а именно произошел прорыв воды из верхнего розлива системы дома, повлекший затопление <адрес> дома и повреждение в ней имущества собственника.

Указанное допущено должностными лицами ООО «ЭнергоТранзит» в связи с несоблюдением вышеуказанных правил и норм, по причине ненадлежащего проведения работ по заполнению системы отопления, не уведомления потребителей о проведении работ, отсутствия контроля за содержанием, обслуживанием сетей отопления, их составных частей, процессом заполнения системы отопления, непринятия своевременных мер при возникновении аварийной ситуации к ограничению, либо приостановлению коммунальной услуги отопления, отсутствия контроля со стороны руководства, что повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов жителей многоквартирного <адрес>, что недопустимо.

В представлении прокурор требовал от ООО «ЭнергоТранзит»: безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры <адрес>, принять меры по устранению и недопущению впредь подобных нарушений закона, принять меры к восстановлению (компенсации) поврежденного имущества, рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц ООО «ЭнергоТранзит» к дисциплинарной ответственности, О результатах рассмотрения представления, принятых мерах по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц (с приложением копий соответствующих приказов) сообщить в установленный законом месячный срок в прокуратуру района.

Поскольку представление исполнено не было, прокурором было возбуждено два производства по делам об административном правонарушении, материалы переданы мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭнергоТранзит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа 50 000 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен административным истцом.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо директор ООО «ЭнергоТранзит» ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Ко АП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлено, что ООО «ЭнергоТранзит» начало заполнение системы отопления до определенного в распоряжении срока (ДД.ММ.ГГГГ), не предупредив об этом управляющую компанию, не перекрыв абонентский доступ, заведомо зная о том, что МКД № по <адрес> является безузловым и аварийным. Осведомленность административного истца о том, что МКД № по <адрес> является безузловым подтверждается актом обследования МКД от 2022 года, подписанным главным инженером МП Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий сад» и главным технологом по тепловым сетям истца ФИО9, а также актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным техником ООО «ЭнергоТранзит» ФИО10

С учетом изложенного суд полагает, что оспариваемое представление прокурора Куйбышевского района г.Новокузнецка от 19.09.2024 №7-02-2024/Прдп212-24-20320020 внесено прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в пределах его полномочий, уполномоченному лицу, является обоснованным и соответствует закону, не нарушает прав административного истца, следовательно у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска о признании его незаконным.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ч. 2 ст. 227, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «ЭнергоТранзит» к прокурору Куйбышевского района г.Новокузнецка, прокуратуре Кемеровской области - Кузбасса об оспаривании представления, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 03.06.2025.

Председательствующий: Е.В. Саруева