Дело № 2-508/2023
УИД 43RS0017-01-2023-000407-21
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 03 мая 2023 года
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-508/2023 по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии.
В обоснование требований указано, что 10.03.2022 истец ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждения для детей, однако решением комиссии № от 31.03.2022 в назначении пенсии было отказано. По мнению комиссии, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет менее 25 лет. Так в специальный стаж ФИО1 не был зачтен период работы с 01.09.1998 по 31.08.2005 в должности учителя по предмету химия в средней общеобразовательной школе № города Кирово-Чепецка. С данным решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку в указанный период он работал в должностях и учреждениях, предусмотренных пенсионным законодательством, дающим право на досрочную страховую пенсию по старости. Индивидуальные сведения истца работодателем сданы с кодом педагогической работы. Просит суд обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения пенсии период работы ФИО1 с 01.09.1998 по 31.08.2005 в должности учителя по предмету химия в средней общеобразовательной школе № города Кирово-Чепецка, назначить досрочную страховую пенсию с 10.03.2022.
Истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что работает в школе с 1996 года в одном и том же режиме, на данный момент работает преподавателем-организатором ОБЖ, замещает должность психолога и ведет предмет химия. Просит иск удовлевторить.
Представитель истца адвокат Носков А.Н. исковые требования поддержал, суду пояснил, что в специальный стаж истца не был зачтен период работы с 01.09.1998 по 31.08.2005 в должности учителя по предмету химия. Согласно приказа № МКОУ СОШ № от 01.09.1998, истец был переведен с должности преподавателя организатора на должность педагога-психолога и учителя химии с недельной нагрузкой 18 часов. Первая должность у истца – педагог-психолог, вторая – преподаватель химии. Согласно приказа о тарификации, истец проходит как учитель химии с соответствующей нагрузкой по часам. Норма рабочего времени у истца вырабатывается как до 1 сентября 2000 года, так и после 1 сентября 2000 года. Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, период работы, выполнявшийся до 1 сентября 2000 года в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. С <дата> истец вырабатывает норму рабочего времени, согласно приказу о тарификации, лицевым счетам. Поскольку ФИО1 работал в нескольких должностях, в том числе и в должности, которая дает право досрочного выхода на пенсию по старости, считает, что с учетом включения спорного периода в специальный стаж, у него имеется отсроченное право на пенсию. Просит назначить досрочную страховую пенсию истцу с 10.03.2022.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что истец просит включить в его специальный стаж период работы с 01.09.1998 по 31.08.2005 в должности учителя по предмету химия в МКОУ СОШ № г. Кирово-Чепецка, но согласно трудовой книжке ФИО1 переведен на должность педагога-психолога в МКОУ СОШ № г. Кирово-Чепецка 01.09.1998, а с 01.09.2005 переведен на должность преподавателя-организатора ОБЖ. Не подлежит зачету период работы с 01.09.1998 по 31.08.2005 в должности педагога-психолога в МКОУ СОШ № г. Кирово-Чепецка, так как Списком № 781 работа в должности педагога-психолога засчитывается в специальный стаж работы только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных образовательных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и в учреждениях социального обслуживания. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> МКОУ СОШ № г. Кирово-Чепецка ФИО исковые требования ФИО1 считает обоснованными, суду пояснила, что с 1998 по 2005 годы ФИО1 в основной должности и в соответствии с записью в трудовой книжке числился педагогом-психологом. Помимо этого он по совместительству исполнял обязанности учителя химии и педагога-организатора ОБЖ. Записи в трудовую книжку по совместительству не вносятся. В отношении истца представлен Приказ по тарификации, который подтверждает, что обязанности педагога ФИО1 в спорный период времени исполнял. В 1998 году в образовательных учреждениях вводилась ставка педагога-психолога. Образование ФИО1 позволяло занять ему эту должность, и по инициативе работодателя был осуществлен перевод ФИО1 с одной должности на другую. При заполнении некоторых документов истца его фамилия ошибочно была указана как «Тупицын», при этом других работников с фамилией «Тупицин», «Тупицын» в МКОУ СОШ № г. Кирово-Чепецка не имеется.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 Закона о страховых пенсиях).
Согласно ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29.10.2002 № 781), подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность учителя, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же Списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. При этом в пункте 4 Правил … предусмотрено, что периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (Список от 29.10.2002 № 781).
В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.3 ст.333 Трудового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2.8.1 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).
Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы - 18 часов в неделю.
Как следует из трудовой книжки истца ФИО1, <дата> года рождения, он имеет высшее образование по специальности учитель, <дата> принят в Кирово-Чепецкую среднюю школу № преподавателем организатором ОБЖ с правом ведения 12 недельных часов химии, <дата> переведен на должность педагога-психолога, <дата> присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель, <дата> присвоена первая квалификационная категория по должности педагог-психолог, <дата> присвоена первая квалификационная категория по должности учитель, <дата> переведен на должность преподавателя-организатора ОБЖ. В настоящее время ФИО1 продолжает работу в данной школе, школа имеет наименование МКОУ СОШ № г.Кирово-Чепецка (л.д.17-22).
10.03.2022 ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.
Решением начальника управления установления пенсий ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от 31.03.2022 № в назначении указанной пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.10-11).
Так, в специальный стаж ФИО1 не был включен период его работы с 01.09.1998 по 31.08.2005 в должности педагога-психолога в МКОУ СОШ №, поскольку работа в должности «педагога-психолога» засчитывается в специальный стаж только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и в учреждениях социального обслуживания. Наименование учреждения предусмотрено Списком № 781.
Из пояснений истца и его представителя следует, что в указанный период ФИО1 также работал в должности учителя химии с выполнением нормы рабочего времени (учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Так из справки директора МКОУ СОШ № г. Кирово-Чепецка Кировской области от 11.04.2023, приказов МКОУ СОШ № г. Кирово-Чепецка Кировской области за период с 1998 по 2005 учебные годы следует, что ФИО1 работал в указанном учреждении в должности учителя химии с учебной нагрузкой: 1998-1999 учебном году – 18 часов, 1999-2000 учебном году – 18 часов, 2000-2001 учебном году – 18 часов, 2001-2002 учебном году – 24 часа, 2002-2003 учебном году – 18 часов, 2003-2004 учебном году – 20 часов, 2004-2005 учебном году – 18 часов (л.д.53-77).
Согласно представленным карточкам-справкам, лицевым счетам и расчетным ведомостям, расчетным листкам за 1998-2005 годы начисление заработной платы в МКОУ СОШ № г. Кирово-Чепецка ФИО1 начислялась, в том числе, исходя из занимаемой ставки учителя химии (внутреннее совместительство) с соответствующей вышеуказанной нормой учебной нагрузки (л.д.78-144).
Из представленных копий приказов по тарификации, лицевых счетов за период с 1998 по 2006 годы также усматривается, что истец ФИО1 в период с 01.09.1998 по 31.08.2005 работал не только педагогом-психологом по основному месту работы, но и занимал должность учителя химии, вырабатывая при этом нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.
Согласно данных о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, СНИЛС №, индивидуальных сведений о страховом стаже ФИО1 – сведения персонифицированного учета периодов работы указанного застрахованного лица с 1998 года по 2005 год сданы с указанием кода педагогической деятельности для педагогов (л.д.46-52).
Оснований не доверять указанной информации у суда не имеется, поскольку она получена в соответствии с требованиями закона, в ее обоснование положены локальные акты работодателя (приказы, табели учета рабочего времени, лицевые счета и др.).
Данные обстоятельства также нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства исследованными письменными доказательствами, пояснениями <данные изъяты> МКОУ СОШ № г. Кирово-Чепецка.
Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчик в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представил.
Таким образом, разрешая требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с 01.09.1998 по 31.08.2005 в должности учителя по предмету химия в средней общеобразовательной школе № города Кирово-Чепецка Кировской области, суд приходит к выводу, что в спорный период истец действительно осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей, указанном в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений», утвержденных Списком от 29.10.2002 № 781, и исполнял, в том числе, должностные обязанности учителя химии, выполняя при этом норму рабочего времени (учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы.
Таким образом указанный период работы ФИО1 подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.
Учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 10.03.2022, суд с учетом включенного периода с 01.09.1998 по 31.08.2005, приходит к выводу, что на указанную дату ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, в связи с чем его исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить.
Включить в стаж ФИО1 ФИО7 (ИНН №), необходимый для досрочного назначения пенсии, периоды его работы с 01.09.1998 по 31.08.2005 в должности учителя по предмету химия в средней общеобразовательной школе № г.Кирово-Чепецка.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области назначить ФИО1 ФИО7 досрочную страховую пенсию с 10.03.2022 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Судья Е.А. Зеленкова
Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2023 года