Решение по делу № 2А-2219/2025 от 11.08.2025 - о признании незаконным решения, возложения обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Дело № 2а-2219/2025

УИД 76RS0014-01-2025-000862-59

Изгот.11.08.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 02 июля 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Гарнихиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании незаконным решения, возложения обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Ярославской области, мотивируя требования следующим. 04.10.2024 года ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ООО «Национальные антикризисные программы» обратились в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <адрес>

Одновременно указанные лица обратились в Управление с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в части постановки на учет земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес> с одновременной государственной регистрацией права собственности на эти земельные участки на основании решения Фрунзенского районного суда г.Ярославля по делу №2-192/2023 от 28.04.2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 29.09.2023 года), дополнительного решения Фрунзенского районного суда г.Ярославля по делу №2-192/2023 от 01.03.2024 года, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27.06.2024 года, которым признано право собственности заявителей на дом блокированной застройки, состоящий из 10 жилых блоков, на блоки и земельные участки под ними, пропорционально площади каждого блока, для чего произведен раздел земельного участка с кадастровым №

Уведомлением от 10.01.2025 года №КУВД-001/2024-48524896/30 ФИО3 была уведомлена об отказе в проведении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на вновь образованный в результате раздела земельный участок, на котором расположен принадлежащий ФИО3 жилой дом блокированной застройки.

ФИО3 считает, что указанное уведомление является незаконным, необоснованным, нарушает ее права и охраняемые законом интересы, поскольку основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок является вступившее в законную силу решение суда. Данный судебный акт является самостоятельным и достаточным основанием для осуществления государственной регистрации прав, в связи с чем государственному регистратору надлежало исполнить решение суда об изменении сведений о земельных участках.

На основании изложенного, ФИО3 просит признать незаконным уведомление Управления Росррестра по Ярославской области от 10.01.2025 года №КУВД-001/2024-48524896/30 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, возложить на административного ответчика обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности административного истца на основании решения суда.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Банк ВТБ (ПАО) (правопреемник Банка ВТБ 24 (ПАО), ПАО Сбербанк, ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Межрайонное ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, Дзержинский РОСП УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 Ж, ФИО4, ФИО40 КА., ФИО6, ФИО7, ООО «Национальные антикризисные программы», ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО5, ФИО36, ФИО37

В судебное заседание административный истец ФИО3, надлежаще извещенная, не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО38

Представитель истца по доверенности ФИО38 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ярославской области по доверенности ФИО39 в судебном заседании заявленные требования не признала, дала пояснения по доводам письменных объяснений (л.д.51-55), согласно которым в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по <адрес> из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО7 (1/20 доля), ООО «Национальные антикризисные программы» (3/20 доли), ФИО6 (1/40 доля), ФИО3 (1/40 доля), ФИО40 (1/20 доля), ФИО4 (2/20 доли), ФИО30 (1/200 доля), ФИО29 (9/200 долей), ФИО28 (1/20 доля), ФИО27 (1/180 доля), ФИО41 (1/180 доля), ФИО13 ( 7/180 долей), ФИО12 (1/20 доля), ФИО11 (1/20 доля), ФИО10 (1/20 для), ФИО9 (1/20 доля), ФИО20 (88/2000 долей), ФИО19 (6/2000 долей), ФИО18 (6/2000 долей), ФИО42 (4/200 доли), ФИО17 (1/200 доля), ФИО16 (4/200 доли), ФИО15 (4/200 доли), ФИО14 (1/20 доля), ФИО5 (2/20 доли).

Кроме того, в отношении данного земельного участка на момент обращения имелись сведения о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав в виде ипотеки в силу закона в пользу залогодержателей Банк ВТБ 24 (ПАО), ПАО Сбербанк, Российская Федерация; а также в виде запрещения регистрации на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Дзержинского РОСП УФССП России по Ярославской области, Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области.

04.10.2024 года ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ООО «Национальные антикризисные программы» обратились в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес>

Одновременно указанные лица обратились в Управление с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в части постановки на учет земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес> с одновременной государственной регистрацией права собственности на эти земельные участки.

В качестве документов-оснований для совершения учетно-регистрационных действий были представлены: межевой план от 14.04.2023 года, выполненный кадастровым инженером ФИО, в связи с образованием 12 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес> решение Фрунзенского районного суда г.Ярославля по делу №2-192/2023 от 28.04.2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 29.09.2023 года), дополнительное решение Фрунзенского районного суда г.Ярославля по делу №2-192/2023 от 01.03.2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27.06.2024 года.

Государственным регистратором 23.10.2024 года по заявлениям №КУВД-001/2024-48524895 и №КУВД-001/2024-48524896 принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации пра по основаниям, предусмотренным п.п. 5,7,9,37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав установлено, что согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым № имеются актуальные записи о запрещении регистрационных действий в отношении долей в праве общей долевой собственности на основании постановлений Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области о запрете на совершение действий по регистрации от 04.05.2022 года, а также имеются актуальные записи о государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу залогодержателей Банк ВТБ 24 (ПАО), ПАО Сбербанк, Российская Федерация в лице ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Согласия залогодержателей на разделение земельного участка с кадастровым № не представлено, данное обстоятельство не отражено в судебном акте. Кроме того, государственная пошлина уплачена заявителями не в полном объеме. Также в противоречие данным ЕГРН и представленным документам заявление о государственной регистрации прав представлено ФИО1, тогда как по данным ЕГРН правообладателем согласно представленным документам является ФИО40. Также в дополнительном решении суда от 04.04.2024 года допущена описка в части указания отчества правообладателя ФИО12, указан правообладатель ФИО2.

Государственным регистратором был направлен во Фрунзенский районный суд запрос о разъяснении решения суда в части имеющихся ограничений (обременений) прав, однако разъяснения не поступили.

Заявителям было рекомендовано устранить указанные недостатки, а также указано, что они по собственной инициативе могут обратиться в суд за разъяснением судебных актов и исправлении описки, однако недостатки устранены не были.

04.12.2024 года и 06.12.2024 года один из заявителей – ФИО1 в лице представителя ФИО43 обратилась в Управление с заявлениями о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по заявлению №КУВД-001/2024-48524895 от 04.10.2024 и возвращении документов, представленных к заявлению. Государственным регистратором 05.12.2024 года по данному заявлению принято решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

10.12.2024 года государственным регистратором принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав до 10.01.2025 года в связи с тем, что не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, заявление поступило только от одного из них – ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО43

В связи с истечением срока приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав 10.01.2025 года государственным регистратором по заявлениям №КУВД-001/2024-48524895 и №КУВД-001/2024-48524896 принято решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в соответствии со ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Дополнительно пояснила, что в настоящее время ограничения (обременения) прав на земельный участок в виде запретов на совершение регистрационных действий с земельным участком, наложенные на основании в виде запрещения регистрации на основании постановлений судебных приставов-исполнителей прекращены, государственной регистрации прав на земельные участки, образованные в результате разделения, препятствует только наличие ограничений (обременений) в виде ипотеки.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании пояснил, что считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По делу установлено, что решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля по делу №2-192/2023 от 28.04.2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 29.09.2023 года), оставленным в силе апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27.06.2024 года, по делу №2-192/2023 от 01.03.2024 года удовлетворены исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО40, ООО «Национальные антикризисные программы» ФИО3, ФИО6: прекращено право общей долевой собственности ФИО7 (1/20 доля), ООО «Национальные антикризисные программы» (3/20 доли), ФИО6 (1/40 доля), ФИО3 (1/40 доля), ФИО40 (1/20 доля), ФИО4 (2/20 доли), ФИО30 (1/200 доля), ФИО29 (9/200 долей), ФИО28 (1/20 доля), ФИО27 (1/180 доля), ФИО41 (1/180 доля), ФИО13 ( 7/180 долей), ФИО12 (1/20 доля), ФИО11 (1/20 доля), ФИО10 (1/20 для), ФИО9 (1/20 доля), ФИО20 (88/2000 долей), ФИО19 (6/2000 долей), ФИО18 (6/2000 долей), ФИО42 (4/200 доли), ФИО17 (1/200 доля), ФИО16 (4/200 доли), ФИО15 (4/200 доли), ФИО14 (1/20 доля), ФИО5 (2/20 доли) на земельный участок с кадастровым № площадью 2 950 кв.м, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым <адрес>

Данными судебными актами произведен раздел указанного участка, в результате которого образовано несколько земельных участков, в том числе<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м (для размещения блокированного жилого дома, по <адрес> и <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м (для размещения блокированного жилого дома по <адрес> в соответствии со схемой раздела и межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО 13.04.2023 года; признано право общей долевой собственности собственников помещений в домах блокированной застройки на земельные участки, образованные в результате разделения.

В решении суда указано, что на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м на основании разрешений, выданных департаментом градостроительства мэрии г.Ярославля выстроены два двухэтажных десятиквартирных дома блокированной застройки. Собственники помещений дома блокированной застройки <адрес> обращались за оформлением своих прав на созданный объект недвижимого имущества, созданные в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, однако надлежащее оформление оказалось невозможным без разделения исходного земельного участка.

Решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 28.04.2023 года по делу №2-192/2023 признано право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО6 на блок №7 общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в блокированном жилом доме по <адрес> и земельный участок, обозначенный на межевом плане, как вновь образуемый земельный участок <данные изъяты> (на котором непосредственно размещен указанный блок), общей площадью <данные изъяты>

Дополнительным решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 01.03.2024 года по делу №2-192/2023 признано за ФИО3 право на 2 075/41 500 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>.

В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по <адрес> из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, находящемся в общей долевой собственности вышеуказанных лиц.

04.10.2024 года ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ОРГАНИЗАЦИЯ обратились в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес>.

Одновременно указанные лица обратились в Управление с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в части постановки на учет земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> с одновременной государственной регистрацией права собственности на эти земельные участки.

В качестве документов-оснований для совершения учетно-регистрационных действий были представлены: межевой план от 14.04.2023 года, выполненный кадастровым инженером ФИО, в связи с образованием 12 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> решение Фрунзенского районного суда г.Ярославля по делу №2-192/2023 от 28.04.2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 29.09.2023 года), дополнительное решение Фрунзенского районного суда г.Ярославля по делу №2-192/2023 от 01.03.2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27.06.2024 года.

Государственным регистратором 23.10.2024 года по заявлениям №КУВД-001/2024-48524895 и №КУВД-001/2024-48524896 принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав со ссылкой на основания, предусмотренные п.п. 5,7,9,37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В связи с истечением срока приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав 10.01.2025 года государственным регистратором принято решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в соответствии со ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в адрес ФИО3 направлено соответствующее уведомление (л.д.10).

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.2 указанной статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, а также межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

Статьей 15 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, либо лица, которое выполнило работы по строительству жилого дома на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу (далее - подрядчик по договору строительного подряда с использованием счета эскроу) и которому в соответствии с таким договором предоставлено право обратиться с заявлением, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

В соответствии с ч.3 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прав на исходные объекты недвижимого имущества осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с Законом №218-ФЗ государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав установлены ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в частности, в случаях, если:

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

- с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

- представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочными лицами;

- не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам;

- представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В обосновании отказа в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ответчик указывает, что при проведении правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав установлено, что согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым № имеются актуальные записи о запрещении регистрационных действий в отношении долей в праве общей долевой собственности на основании постановлений Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области о запрете на совершение действий по регистрации от 04.05.2022 года, а также имеются актуальные записи о государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу залогодержателей Банк ВТБ 24 (ПАО), ПАО Сбербанк, Российская Федерация в лице ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих». Согласия залогодержателей на разделение земельного участка с кадастровым № не представлено.

Суд не может согласиться с возражениями ответчика в данной части в силу следующего. В соответствии с п.1 ст.16 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Разделение земельного участка с кадастровым № произведено на основании судебного акта, вступившего в законную силу, который подлежит исполнению. Ни в ходе рассмотрения Фрунзенским районным судом г.Ярославля гражданского дела №2-192/2023, ни в ходе рассмотрения Кировским районным судом г.Ярославля настоящего административного дела вышеперечисленные залогодержатели, привлеченные к участию в деле, не представили возражений относительно такого разделения. Кроме того, суд учитывает, что, согласно выписке из ЕГРН, ипотека в силу закона долей в праве собственности на исходный земельный участок зарегистрирована в связи с привлечением участниками строительства (собственниками возведенных блок-секций) кредитных денежных средств для строительства, предоставленных Банком ВТБ 24 (ПАО), ПАО Сбербанк, ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

При данных обстоятельствах разделение исходного земельного участка с признанием соответствующих долей в праве собственности на образуемые земельные участки под конкретными строениями не ущемляет прав залогодержателей на созданные на образованных земельных участках и неразрывно связанные с ними объекты недвижимого имущества.

При этом порядок совершения регистрационных действий в отношении образуемых земельный участков, имеющих обременения, регламентирован Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Росреестра от 07.12.2023 года №П/0514 (Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2024 года №77083).

Согласно пункту 74 данного Порядка если иное не установлено законодательством Российской Федерации, при прекращении существования объекта недвижимого имущества в связи с его преобразованием (разделом, выделом, объединением, перераспределением) записи об ограничении (обременении) со статусом "актуальные" переносятся в записи об ограничении (обременении) прав на объекты недвижимого имущества, образованные в результате такого преобразования.

В новых (перенесенных) записях об ограничении (обременении) в качестве дополнительных сведений указываются номер регистрации ограничения права или обременения ранее существовавшего объекта недвижимости и дата его государственной регистрации.

Также в обоснование своих возражений ответчик ссылается на то, что на момент рассмотрения заявлений граждан в ЕГРН были зарегистрированы ограничения (обременения) прав на разделяемый земельный участок в виде запрещения регистрации на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Дзержинского РОСП УФССП России по Ярославской области, Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области.

В то же время, как следует из пояснений представителя Управления Росреестра по Ярославской области, данных в судебном заседании, в настоящее время указанные ограничения (обременения) прекращены и не являются препятствием для совершения регистрационных действий по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки, образованные в результате разделения, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Административный ответчик указывает, что согласно решению суда правообладателем доли в праве собственности на земельные участки указана ФИО1, тогда как по данным ЕГРН правообладателем является ФИО40. Также в дополнительном решении суда от ДД.ММ.ГГГГ допущена описка в части указания отчества правообладателя ФИО12, указан правообладатель ФИО2.

Однако в представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав судебных актах не содержится описки при указании фамилии, имени, отчества, иных данных административного истца - ФИО3. Также административный истец ФИО3 не обращалась в Управление Росреестра с заявлением о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Административный ответчик указывает, что заявителями не в полном объеме оплачена государственная пошлина, в то же время, в качестве причины для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав указаны иные основания.

Кроме того, в соответствии с п.5 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

Административным ответчиком не представлено доказательств направления ФИО3 уведомления о приостановлении государственной регистрации от 23.10.2024 года, содержащего разъяснение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 10.01.2025 года №КУВД-001/2024-48524896/30 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является незаконным, нарушающим права ФИО3

В соответствии с ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца на Управление Росреестра по Ярославской области должна быть возложена обязанность осуществить государственный кадастровый учет земельных участков <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> и :<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> образованных путем раздела земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, в соответствии со схемой раздела и межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО 13.04.2023 года, зарегистрировать прекращение права общей долевой собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес> зарегистрировать право общей долевой собственности административного истца (2075/41500 долей) на земельный участок <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу<адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, а также на земельный участок <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым №

Руководствуясь ст.ст. 227, 179-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>) от 10.01.2025 года №КУВД-001/2024-48524896/30 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области осуществить государственный кадастровый учет земельных участков <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, в соответствии со схемой раздела и межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО. 13.04.2023 года.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области зарегистрировать прекращение права общей долевой собственности ФИО3 (1/40 доля) на земельный участок с кадастровым №, расположенного по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области зарегистрировать право общей долевой собственности ФИО3 (2075/41500 долей) на земельный участок <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес>», площадью <данные изъяты> кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области зарегистрировать право общей долевой собственности ФИО3 (1/2 доли) на земельный участок <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья: А.А.Доколина