УИД 67RS0003-01-2025-003430-50

Производство №5-147/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2025 года

г. Смоленск

Федеральный судья Промышленного районного суда г. Смоленска Ковалева Л.В. (214001 <...>),

при секретаре Михайловой Т.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении

должностного лица ИП ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей бухгалтером у ИП ФИО2, паспорт №,

установил:

26 августа 2025 года инспектором отделения по осуществлению иммиграционного контроля и пресечения нарушений миграционного законодательства ОВМ УМВД России по г. Смоленску ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №2582, согласно которому 19.08.2025 в отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Смоленску поступил материал проверки КУСП №3/30018 от 18.08.2025 о том, что ИП ФИО2 в лице должностного лица бухгалтера ФИО3 несвоевременно - в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с гражданкой Республики Таджикистан- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - направил в УМВМ УМВД России по г.Смоленску уведомление о заключении трудового договора с иностранной гражданкой в нарушении требований п.8 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена должным образом. Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, а предоставленных материалов достаточно для рассмотрения протокола, судья определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что сотрудниками УВМ УМВД России по Смоленской области установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, направил в адрес УВМ УМВД России по Смоленской области уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Таджикистан- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение требований п.8 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (позднее трех рабочих дней с даты заключения трудового договора).

В судебном заседании установлено, что трудовой договор с гражданкой Таджикистан ФИО1 был заключен 01.07.2025, уведомление направлено почтовым направлением 09.07.2025.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 2582 от 26.08.2025 (л.д. 4);

-объяснениями ФИО3 (л.д.5);

- копией определения №2515 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.08.2025 (л.д.7);

- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (л.д.9);

- копией приказа о приеме на работу бухгалтера ФИО3 (л.д.13);

- должностной инструкцией бухгалтера (л.д.14);

- копией трудового договора от 02.07.2025г. с гражданкой ФИО1 (л.д.19-20);

- копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином (л.д.21-22);

- рапортом ОВТМ УВМ УМВД России по Смоленской области (л.д.24).

Оснований не доверять указанным письменным материалам дела у судьи не имеется, поэтому они расцениваются как доказательства, которые являются достоверными и соответствующими действительности.

Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, судья находит установленной вину должностного лица бухгалтера ИП ФИО2 - ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку на работу была принята гражданка Республики Таджикистан, и сведений в отдел трудовой миграции не было направлено уведомление в трехдневный срок, как это положено, а было направлено намного позже. Поэтому судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона №115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающими обстоятельствами судья признает совершение административного правонарушения впервые, а также признание вины и раскаяние в содеянном.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Однако судья принимает во внимание, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По делу установлено, что ФИО3 направила уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в уполномоченный орган с пропуском установленного срока на 5 рабочих дней.

При этом в своих объяснениях она указала, что просто не знала о наличии сроков направления указанных уведомлений.

Согласно данных приказа о принятии ФИО3 на работы в качестве бухгалтера, к моменту нарушения она проработала в указанной должности месяц.

Принимая во внимание характер виновных действий и роль правонарушителя, отсутствие в данном случае существенного нарушения охраняемых законом общественных отношении в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конституционный принцип справедливости и соразмерности ответственности, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО3 административного правонарушения и, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, прекращает производство по делу с объявлением ФИО3 устного замечания.

Руководствуясь ст.ст.26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица ИП ФИО2 – бухгалтера ФИО3 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ФИО3 от административной ответственности.

Объявить ФИО3 устное замечание

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Л.В. Ковалева