Производство №2-3521/2025

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2025-003458-96)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при помощнике ФИО1,

с участием законного представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Ай-Даниль» о понуждении предоставить документы,

третье лицо: ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит: обязать ответчика предоставить в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым документы в отношении многоквартирного <адрес>, необходимые для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, определенные пунктом 13 решения Жилищной инспекции от 13 мая 2025 года №97Д и требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов от 13.05.2025, а именно: копии договоров на аварийно-диспетчерское обслуживание ТСН «ТСЖ Ай-Даниль», копии смет доходов и расходов за 2023, 2024, 2025 годы; копии отчетов управления МКД за 2023, 2024, 2025 годы.

Требования мотивированы тем, что 14 апреля 2025 года поступило обращение ФИО3, которая обратилась через личный прием к руководству жилищной инспекции с жалобой на противоправные действия правления ТСН «ТСЖ «Ай-Даниль», которое при осуществлении своей деятельности по управлению МКД №<номер> не осуществляет обслуживание МКД, не предоставление информации собственникам, в том числе при размещении информации в ГИС ЖКХ, что является нарушением прав собственников МКД и заявителя. С целью проверки фактов, изложенных в поступившем на рассмотрение Жилищной инспекции обращения ФИО3, на основании мотивированного представления от <дата> №<номер>, Жилищной инспекцией принято решение от <дата> №<номер>Д о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ТСН «ТСЖ «Ай-Даниль» в виде внеплановой документарной проверки в течение 10 рабочих дней с <дата> продолжительностью 10 рабочих дней. В соответствии с п.п. 1 п. 5 ст. 21 Федерального закона № 248-ФЗ, контролируемое лицо считается уведомленным о проводимом КНМ, если информация была направлена ему посредством ГИС ЖКХ на сайт ТСН «ТСЖ «Ай-Даниль». Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки от <дата> №<номер> направлено в адрес ТСН «ТСЖ «Ай-Даниль», <дата> 10.34 доставлено адресату. П.13 решения Жилищной инспекции от <дата> №<номер>Д запрошены документы у ТСН «ТСЖ «Ай-Даниль», а также выставлено требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов истребованы документы, необходимые для выполнения целей проверки, а именно: копии договоров на аварийно-диспетчерское обслуживание ТСН «ТСЖ Ай-Даниль», копии смет доходов и расходов за 2023, 2024, 2025 годы; копии отчетов управления МКД за 2023, 2024, 2025 годы. Кроме того Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки и копия решения направлены, заказной почтовой корреспонденцией с РПО №<номер> и согласно отчета об отслеживании отправления <дата> вручено адресату. В период проведения внеплановой документарной проверки и на день ее окончания <дата> от ТСН «ТСЖ «Ай-Даниль» документы к проверке не представлены в связи, с чем провести и завершить назначенную внеплановую документарную проверку в соответствии с решением от <дата> №<номер>Д не представилось возможным. После истечения срока проведения КНМ жилищной инспекцией <дата> был составлен АКТ о невозможности поведения контрольного (надзорного) мероприятия №<номер>Д от <дата> с выводом о невозможности проведения КНМ. Проведение КНМ в отношении ТСН «ТСЖ «Ай-Даниль» в виде внеплановой документарной проверки, предполагалось осуществить Жилищной инспекцией в соответствии с положениями Федерального закона от <дата> №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ), Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Республике Крым», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от <дата> №<номер> (далее - Положение №<номер>). В соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 21 Федерального закона №248-ФЗ, контролируемое лицо считается уведомленным о проводимом контрольном (надзорном) мероприятии, если информация была ей направлена. В период проведения внеплановой документарной проверки и на день ее окончания, от ТСН «ТСЖ «Ай-Даниль» документы к проверке не представлены в связи с чем, провести и завершить назначенную внеплановую документарную проверку в соответствии с решением от <дата> №<номер>Д не представилось возможным. По результатам проверки составлен акт с выводом, о невозможности проведения внеплановой документарной проверки в отношении ТСН «ТСЖ «Ай-Даниль». Непредставление ТСН «ТСЖ «Ай-Даниль» истребуемых в рамках внеплановой документарной проверки сведений и документов, препятствует проведению Жилищной инспекцией КНМ, делает невозможным прийти уполномоченному органу к выводам о соблюдении контролируемым лицом требований жилищного законодательства при осуществлении деятельности по управлению общим имуществом в МКД и, соответственно, нарушает права и законные интересы иных граждан - собственников помещений в многоквартирном доме.

Истец Инспекция по жилищному надзору Республики Крым в судебное заседание явку представителя не обеспечила, извещена надлежащим образом, заблаговременно. Причин неявки суду не предоставлено.

Законный представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала, о чем представила соответствующее заявление. Последствия признания иска разъяснены, понятны. Пояснила, что не отказывается предоставить документы, однако оказалась в сложной жизненной ситуации, не имела возможности своевременно предоставить документы истцу.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержала, указала на ненадлежащее исполнение управляющей компанией своих обязательств по управлению многоквартирным жилым домом.

Под надлежащим извещением судом принимается возвращение почтовой корреспонденции за истечением срока хранения, вручение извещения представителю стороны (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Информации о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора), в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (часть 4 статьи 20 ЖК РФ).

Исходя из положений п. 6 Положения о государственном жилищном контроле, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493, законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено наделение отдельными государственными полномочиями по государственному жилищному надзору органов местного самоуправления (за исключением полномочий по государственному жилищному надзору по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления обязательных требований).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 г. № 173 утверждено Положение об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее – Положение).

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым (п. 1.1 Положения).

В соответствии с пп. 3.1.26 к полномочиям Инспекции относится, в частности, проведение проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к, среди прочего: содержанию общего имущества в многоквартирном доме; порядку перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое; порядку переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах; определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 3.2 Положения для исполнения своих полномочий Инспекция имеет право:

выдавать обязательные для исполнения предписания юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;

обращаться в суд с заявлениями: о защите прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о понуждении к исполнению предписания;

запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, исполнительных органов Республики Крым, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, их должностных лиц, а также граждан и их объединений материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на Инспекцию полномочий

Согласно п. 3.3 Положения государственные жилищные инспекторы Республики Крым при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от исполнительных органов Республики Крым, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований либо для исполнения задач и функций, возложенных на Инспекцию;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии решения начальника Инспекции о проведении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

в) выдавать предписания: о прекращении нарушений обязательных требований; об устранении выявленных нарушений; о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 2.1 Постановления Совета министров Республики Крым от 21 октября 2014 г. N 387 «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Республике Крым» жилищный надзор на территории Республики Крым осуществляется Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым. Положение об Инспекции утверждается Советом министров Республики Крым.

Согласно п. 1.2 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Республике Крым предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, в частности, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, то есть всех помещений многоквартирного жилого дома.

В соответствии ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Согласно ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации Товарищество собственников жилья обязано:

1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;

2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса;

3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору;

4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;

5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;

6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами;

9) вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в исполнительные органы субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса;

10) представлять в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.

Согласно положениям ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 апреля 2015 года зарегистрировано Товарищество собственником недвижимости «Товарищество собственников жилья «Ай-Даниль», расположенное по адресу: <адрес>

Основной вид деятельности – «68.32.1 Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе». Дополнительные виды деятельности также связаны с управлением многоквартирными домами, объектами имущества.

Как установлено судом, ТСН «ТСЖ «Ай-Даниль» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что 11 апреля 2025 года в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым обратилась ФИО3 относительно ненадлежащего осуществления управляющей компанией обслуживания и управления многоквартирным домом по указанному адресу.

13 мая 2025 года Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым принято решение №<номер>Д о проведении внеплановой документарной проверки ТСН «ТСЖ «Ай-Даниль».

Пунктом 13 указанного решения предписывалось ответчику предоставить в Инспекцию: копии договоров на аварийно-диспетчерское обслуживание ТСН «ТСЖ Ай-Даниль», копии смет доходов и расходов за 2023, 2024, 2025 годы; копии отчетов управления МКД за 2023, 2024, 2025 годы.

Срок проведение проверки с 13 мая 2025 года – 10 рабочих дней.

Копия данного решения, запрос от <дата> №<номер> о предоставлении письменных объяснений и истребованных материалов, требование от <дата> №<номер> о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, уведомление №<номер> от <дата> направлены в адрес ответчика, получены <дата> (РПО №<номер>)

Во всех указанных документах срок предоставления информации – до 26 мая 2025 года.

Также решение от 13 мая 2025 года №97Д было направлено ответчику посредством ГИС ЖКХ, доставлено 13 мая 2025 года.

Истцом составлен акт от 26 мая 2025 года №80Д о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с непредставлением документов.

Факт непредоставление документов ответчиком не отрицается, признается. Как уже указывалось выше, законный представитель ответчика предоставила заявление о признании исковых требований, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Ч. 3 ст. 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Обстоятельств, объективно препятствующих принятию иска, свидетельствующих о нарушении закона или прав и законных интересов других лиц, судом не установлено, лицами, участвующими в деле, не представлено.

Суд, с учетом обстоятельств спора, установленных судом, суд полагает возможным принять признание иска, поскольку таковое не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (ИНН <***>) – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Ай-Даниль» (ОГРН <***>) предоставить в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым (ИНН <***>) документы в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, необходимые для проведения контрольного (надзорного) мероприятия: копии договоров на аварийно-диспетчерское обслуживание; копии смет доходов и расходов за 2023, 2024, 2025 годы; копии отчетов управления многоквартирным жилым домом за 2023, 2024, 2025 годы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 8 октября 2025 г.