50RS0№-41
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025г.
<...>
Балашихинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Бесединой Е.А.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
с участием представителя истца адвоката ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ "Росжилкомплекс" об обязании предоставить помещение маневренного фонда, начать капитальный ремонт квартиры, не начислять коммунальные платежи,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФГЭУ «Коломенская КЭЧ Района» ФИО6 РФ ему было предоставлено жилое помещение - отдельная двухкомнатная квартира площадью 44,8 кв.м. по адресу <адрес>, <адрес>. Совместно с ним в договоре социального найма указаны члены семьи: ФИО2 – жена, ФИО3 – дочь, ФИО4 – сын, ФИО5 – внук. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате чего обгорела обрешетка кровли дома по всей площади. Дом стал непригодным для проживания. Истец обратился в Администрацию Городского округа Озёры Московской области с просьбой предоставить ему другое жилое помещение в связи с пожаром. В своем ответе от 25.02.2019 года № 156-01 ТГ-202 Глава городского округа <адрес>ФИО9 сообщила, что данный дом находится в собственности Российской Федерации и передан Министерству обороны, поэтому для решения вопроса о предоставлении другого жилого помещения необходимо обращаться в Министерство обороны. В свою очередь, Министерство обороны после его обращения сообщило, что не наделено полномочиями по признанию помещения непригодным для проживания, и рекомендовало обратиться в Администрацию городского округа Озёры, что и было сделано. По результатам обращения 13 июня 2019 года Межведомственная комиссия, назначенная Постановлением Главы городского округа Озёры от 19.01.2017г. №, заключением № от ДД.ММ.ГГГГ выявила основания для признания помещения непригодным для проживания в соответствии с установленными в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 требованиями. На основании этого лицевые счета переведены в категорию «Пустующий фонд». Приказом Министра обороны Российской Федерации от 04 апреля 2020 года № 175 с 01 мая 2020 года создано ФГАУ «Росжилкомплекс», наделённое полномочиями собственника. В соответствии с приказом Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 22 декабря 2021 года № 4180, многоквартирный дом закреплен на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». За период с февраля 2019 года по день предъявления иска ни Министерство обороны, ни ФГАУ «Росжилкомплекс» ни каких действий по восстановлению жилого помещения не предпринимали. В начале февраля истец получил квитанцию по оплате услуг ЖКХ, из которой следовало, что за ним числится задолженность в сумме 193 787,41 рубль. Он обратился за разъяснениями в Министерство обороны. Из ответа начальника филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Московскому военному округу) от 25.03.2022 года №/№ ему стало известно, что 24 февраля 2022 года был составлен акт о фактическом проживании граждан в жилом помещении и в январе 2025 года ЖКС №3 произведено открытие лицевого счёта и начисления по жилому помещению. Полагает действия ответчика по начислению платежей за коммунальные услуги и бездействие по длительному непроведению ремонта квартиры нарушающими его права.
Истец просит обязать ответчика устранить нарушение жилищных прав и - в течение двух недель с даты вступления в законную силу решения суда предоставить ему и членам семьи жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям; в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда начать капитальный ремонт квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не начислять коммунальные платежи и плату за жильё за квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> до момента вселения по окончании капитального ремонта.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения.
Третьи лица Администрация городского округа Коломна, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в судебное заседание не явились о времени и месте извещались в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.
Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № 73 от 09.07.2010 года, заключенного с ФГЭУ «Коломенская КЭЧ Района» Минобороны РФ, было предоставлено жилое помещение - отдельная двухкомнатная квартира площадью 44,8 кв.м. по адресу: <адрес>
Совместно с ним в договоре социального найма указаны члены семьи: ФИО2 – жена, ФИО3 – дочь, ФИО4 – сын, ФИО5 – внук.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Согласно справке в/ч 84081 от 15.05.2019г., 11.02.2019г. в 15ч.40мин произошел пожар, пожарная команда в/ч 84081 осуществляла выезд на тушение возгорания кровли по адресу: <адрес>, д.<адрес> результате пожара обгорела обрешетка кровли дома по все площади).
По результатам обращения истца, 13 июня 2019 года Межведомственная комиссия, назначенная Постановлением Главы городского округа Озёры от 19.01.2017г. № 64, заключением № 6 от 13 июня 2019 года выявила основания для признания помещения непригодным для проживания в соответствии с установленными в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 требованиями.
Согласно ответу на запрос суда Управления имущества и земельных отношений Администрации г/о ФИО7, Управление имущества и земельных отношений администрации <адрес> не обладает сведениями и подтверждающими документами о признании непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Дополнительно сообщено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, от Министерства обороны Российской Федерации в состав муниципальной имущественной казны и реестр муниципального имущества Городского округа Коломна Московской области, не передан.
Из ответа начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Городского округа Коломна Московской области следует, что жилые помещения, расположенные в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>. <адрес> <адрес> находятся в собственности Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», кроме жилого помещения № - оно находится в частной собственности. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания граждан, находящегося в федеральной собственности, регулируется Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 350 "Об утверждении Порядка принятия в Министерстве обороны Российской Федерации решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". По информации, представленной Управлением имущества и земельных отношений администрации Г.о. Коломна, объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес>, р-н Озерский, д. Паткино, Военный городок 1Б, в собственность <адрес> не передавались.
Приказом ФИО6 России от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О создании федерального государственного автономного учреждения "Центральное жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" создано указанное учреждение.
В соответствии с Уставом ФГАУ "Росжилкомплекс", утвержденным приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 29 мая 2020 года N 976, основной целью деятельности названного учреждения является выполнение работ, оказание услуг для обеспечении реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
Согласно подпункту 20.4 и 20.5 Устава ФГАУ "Росжилкомплекс" осуществляет деятельность заказчика-застройщика, организацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе жилых и нежилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, а также осуществляет техническое обслуживание, содержание, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда.
В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления приказом Департамента военного имущества МО РФ от 22.12.2021г. № 4180.
Согласно п. 46 Устава Учреждения в отношении жилых помещений ФГАУ «Росжилкомплекс» является управомоченным лицом (наймодателем) и осуществляет права и обязанности Министерства обороны в отношении жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны, в том числе взимает и администрирует плату за пользование жилыми помещениями (плату за наем).
ФГАУ «Росжилкомплекс» в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 является управомоченным лицом (наймодателем) в отношении жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения взимает и администрирует плату за пользование жилыми помещениями (плату за наем).
Из возражений ответчика на иск и приложенных документов следует, что согласно акту фактического проживания от 24 февраля 2022г., подписанному командиром войсковой части 84081, в жилом помещении проживает ФИО1 Основание проживания указан договор служебного найма от 09.07.2010г. № По данным информационной базы «Алушта» в графе сведения об обеспеченности специализированными жилыми помещениями указан договор служебного найма № от 09.07.2020г. В архив филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» направлена служебная записка о предоставлении сведений по данному жилому помещению, оснований распределения.
В рамках мероприятий по актуализации и в связи отсутствием информации о государственной регистрации права собственности физического лица по вышеуказанному адресу, был открыт лицевой счет № по указанному адресу. Начисления производятся по услуге наем жилья с даты приема передачи дома в управление. По лицевому счету № начисляется жилищная услуга (плата за наем).
На данный момент по указанному лицевому счету имеется задолженность в размере 21 002 руб. 98 коп. Лицевой счет привязан к конкретному жилому помещению и его собственнику или нанимателю. При смене собственника или нанимателя лицевой счет переоформляется на нового владельца. Если помещение пустует, то лицевой счет продолжает существовать, но начисления по нему не производятся до момента, пока не появится новый пользователь. Сведения о том, что жилое помещение пустует, отсутствуют.
Управление домом осуществляет ФГБУ «ЦЖБУ» Минобороны России.
Из ответа начальника филиала ФГБУ «Центральное жилищно- коммунальное управление» Минобороны России (по Московскому военному округу) от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение истца усматривается, что 24 февраля 2022 года был составлен акт о фактическом проживании граждан в жилом помещении и в январе 2025 года ЖКС № произведено открытие лицевого счёта и начисления по жилому помещению.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, доводы участников процесса, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, р-н <адрес> непригодным для проживания, подлежащим капитальному ремонту в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" не признавалось.
Межведомственной комиссией 13.06.2019г. принято решение о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, что соответствует абзацу четвертому пункта 47 Положения.
Таким образом, принятие межведомственной комиссией заключения от 13.06.2019г. порождает у соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Вместе с тем, доказательств получения уполномоченным органом Министерства обороны РФ заключения о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания не представлено.
Как пояснил, ответчик, истец также не предоставлял в его адрес акты о заливе квартиры в результате тушения пожара, сведения о порче имущества, иных повреждениях, ФГАУ «Росжилкомплекс» как представитель собственника в комиссии по осмотру помещения участия не принимал, сведениями о непригодности жилого дома для проживания не располагает.
Доказательств наличия оснований для проведения в жилом помещении истца работ по капитальному ремонту приведенных в Примерном перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - Приложение N 8 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" суду не представлено.
Заявленное требование об обязании ответчика в течение двух недель с даты вступления в законную силу решения суда предоставить истцу и членам семьи жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, а также не начислять платы за ЖКУ не подлежит удовлетворению, как производное.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее.
Согласно части 1 статье 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
В силу части 2 указанной статьи взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.
Согласно части 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.
Таким образом, в условиях отсутствия сведений о том, что при проведении ремонта жилого помещения, данное помещение не может быть сохранено или общая площадь его уменьшится, законом предусмотрено право, а не обязанность наймодателя взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда на время проведения капитального ремонта жилого дома предоставлять в пользование нанимателя и членов его семьи другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма.
Кроме того, доказательств того, что проживание в спорной квартире опасно для жизни и здоровья истца, что капитальный ремонт квартиры не может быть проведен без выселения истца на время ремонта, не представлено.
При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске ФИО1 к ФГАУ "Росжилкомплекс" об обязании в течение двух недель с даты вступления в законную силу решения суда предоставить ему и членам семьи жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям; в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда начать капитальный ремонт квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, не начислять коммунальные платежи и плату за жильё за квартиру по адресу: <адрес> до момента вселения по окончании капитального ремонта, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Беседина Е.А.
В окончательной форме решение суда принято 08.10.2025
_____________________