Дело № 2-179/2023

22RS0015-01-2022-005291-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 20 марта 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Наконечникове Р.С.,

с участием истца ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, представителя истца ФИО1 ФИО3, представителя ответчиков ФИО4, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, к комитету администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству, администрации г. Новоалтайска Алтайского края о возложении обязанности, прекращении права собственности,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к указанным ответчикам, с учетом уточнения, просили обязать ответчиков изъять у истцов путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС выплатить в качестве возмещения за него денежные средства - 543 854 руб., включая долю в праве общей собственности на земельный участок под домом и долю в общем имуществе многоквартирного дома пропорционально долям в праве собственности; обязать ответчиков компенсировать расходы за произведенный капитальный ремонт, приходящийся на жилое помещение истцов в размере 1 562 762 руб. пропорционально долям в праве собственности; компенсировать среднерыночную стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских слуг в связи с вынужденным переездом истцов, в размере 64 580 руб., включая расходы по подбору и приобретению жилого помещения, по сопровождению сделки и услуг по переезду пропорционально долям в праве собственности, прекратить право собственности истцов на жилое помещение после выплаты денежных средств на указанное помещение; передать жилое помещение в собственность ответчика. В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками указанного жилого помещения, общей площадью 40,1 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДАТА, по ? доли в квартире каждый, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности. ДАТА межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда АДРЕС многоквартирный жилой дом по названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для переселения граждан –до ДАТА, направлено письменное требование о сносе дома в срок до ДАТА. Дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. До настоящего времени спорное помещение не изъято у истца, соглашение о его выкупе не заключено.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, и ее представитель ФИО3, исковые требования поддержали, пояснив, что жить в доме невозможно, отопление, канализация надлежащим образом не функционируют, имеется угроза жизни и здоровью.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчиков ФИО4 не признал требования, полагал заявленные требования преждевременными, поскольку отселение из указанного дома запланировано на 2028-2029 годы.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Истец, представитель истца и представитель ответчиков, третье лицо не возражали рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, что суд полагает возможным, так как участники процесса извещены.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1, ФИО5 и дети являются собственниками указанного жилого помещения с ДАТА по договору купли-продажи: имеют на праве собственности по ? доли в квартире, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ДАТА администрацией г. Новоалтайска принято постановление № 2534 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», установлен срок переселения граждан до ДАТА, срок сноса дома – до ДАТА. Собственникам направлены требования о сносе дома.

В установленный срок переселение граждан и снос многоквартирного дома не произведены.

Согласно постановлению администрации г. Новоалтайска от 31.10.2022 № 2129 «О внесении изменений в постановление администрации города от 23.09.2019 № 1607 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Новоалтайске на 2020-2029 годы» проведение оценки стоимости изымаемых жилых помещений по адресу: АДРЕС2 запланировано на 2027 год, а переселение граждан – на 2028-2029 годы.

Указанный жилой дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Новоалтайске на 2020-2029 годы». Ответственным исполнителем программы является комитет ЖКГХЭТС Администрации г. Новоалтайска.

На сегодняшний день выкуп жилого помещения у собственников ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО2 не произведён, меры по расселению жителей дома не приняты, решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка не принято. Многоквартирный дом в региональную программу не включен.

В предусмотренный требованием срок истец не осуществила снос принадлежащего ей жилого помещения, согласия на предоставление ей другого жилого помещения не давала, до настоящего времени решение о выкупе у нее жилого помещения принято не было.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени (более двух лет) не осуществил необходимых действий направленных на изъятие жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, что повлекло нарушение прав истца.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. «г» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изьятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст.32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 ст.32 ЖК РФ).

Учитывая, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени не осуществил необходимых действий, что повлекло нарушение прав истца, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию г. Новоалтайска обязанности инициировать процесс изъятия жилого помещения у истца.

В действующем законодательстве отсутствуют положения о зависимости начала процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, от установленных органом местного самоуправления сроков расселения аварийного дома. Не указание в законе срока, в течение которого аварийное жилое помещение должно было изъято, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности, а право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от произвольного определения обязанным органом срока для расселения граждан.

Таким образом, не являются состоятельными доводы представителя ответчика о том, что отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию город Новоалтайск, является основанием для отказа в иске. Иное лишило бы истца права на защиту своих интересов в судебном порядке.

Доказательств иного технического состояния многоквартирного жилого дома, чем установлено заключением судебной экспертизы, ответчик не представил.

По заключению НОМЕР.20 от ДАТА по состоянию на ДАТА объект (АДРЕС) представляет собой многоквартирное двухэтажное жилое строение площадью 354 кв.м. В результате проведенного исследования выявлен ряд повреждений конструктивных элементов жилого дома по адресу: АДРЕС, при этом несущие конструкции фундаментов и крыши находятся в недопустимом техническом состоянии, характеризующемся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций (в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»), конструкции наружных стен находятся в аварийном техническом состоянии, при котором необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий. Следовательно, имеется угроза жизни и здоровью граждан, так как возможно неожиданное его обрушение поврежденных конструкций, и в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», имеются основания для признания указанного жилого дома не пригодным для проживания и подлежащим сносу.

По заключению ООО «Агентство оценки» НОМЕР.23 от ДАТА исследуемая АДРЕС указанного дома расположена на 1 этаже 2-этажного многоквартирного дома, общей площадью 40,1 кв.м. Рыночная стоимость квартиры, включая земельный участок под домом на дату проведения экспертного исследования, с учётом аварийности дома на дату составления заключения - 347 595 руб. Размер денежной компенсации за не произведённый капитальный ремонт, приходящейся на жилое помещение истца – 1 562 762 руб. Средняя рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, с учетом сопровождения сделки купли-продажи – 64 580 руб. Итого выкупная стоимость спорной квартиры – 2 171 196 руб.

Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит необходимые сведения и реквизиты, в заключении содержатся обоснованные и мотивированные выводы, приведено полное описание проведенного исследования, дан ответ на вопрос, поставленный судом на разрешение эксперта, согласно подписки, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий. Несоответствий, неполноты в выводах экспертизы не имеется. Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов экспертного исследования нет.

Согласно положениям п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду(п. 7ст. 32)

Согласно разъяснениям, содержащимся в подп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Исходя из приведенных положений закона, учитывая, что соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения ответчиком не заключено, к числу убытков, причиненных собственникам изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести суммы компенсации за не произведенный капитальный ремонт, оплату услуг риэлторов.

Доказательств того, что истец, требуя переселения из жилого помещения, признанного аварийным, действует исключительно с намерением причинить вред другому лицу (п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), ответчиками не представлено.

Поскольку процедура изъятия жилого помещения представляет собой совершение действий, относящихся к компетенции обоих ответчиков, и комитет ЖКГХЭТС является структурным подразделением администрации г. Новоалтайска, то суд удовлетворяет исковые требования в отношении обоих ответчиков.

Обязанность по выплате выкупной стоимости квартиры суд возлагает на Администрацию г. Новоалтайска, которая указана в вышеназванной муниципальной программе как орган, ответственный за отселение граждан.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

После выплаты истцам выкупной стоимости квартиры право их собственности на данную квартиру подлежит прекращению, с признанием права собственности на это помещение за муниципальным образованием городского округа город Новоалтайск Алтайского края.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, устанавливает срок исполнения обязанности по выплате возмещения - в течение двух месяцев.

На основании ст. 94, ч. 2 ст. 85 ГПК РФ, ст.ст. 16, 37 Федерального закона N 73-ФЗ от 31 мая 2001 года "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" экспертному учреждению ООО «Агентство оценки» подлежат возмещению расходы за проведение экспертизы в сумме 28 500 руб. за счет комитета ЖКГХЭТС, на которого определением суда от 28.11.2022 была возложена обязанность по оплате экспертизы и ответчиком не исполнена.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании указанной нормы закона с комитета администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины - 2 511 руб.

Также ФИО1 просит взыскать с ответчиков расходы по оплате юридических услуг в размере 16 000 руб.

Представитель ответчиков ФИО4 полагает указанные расходы завышенными.

Как усматривается из материалов дела, между ФИО1 - заказчиком и ФИО3 – исполнителем, заключен договор от ДАТА об оказании юридических услуг, согласно которому исполнитель оказывает заказчику различные, перечисленные в договоре юридические услуги, а заказчик выплачивает исполнителю вознаграждение за оказание услуг. Согласно расписки об оказании юридических услуг от ДАТА, ФИО1 заплатила ФИО3 16 000 руб. за оказание юридической помощи.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в числе прочего, относятся расходы на оплату услуг представителей, почтовые и иные расходы (ст.94 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что для реализация своего права на судебную защиту ФИО1 обратилась за юридической помощью к ФИО3, заключив ДАТА договор на оказание юридических услуг по данному делу. В подтверждение факта уплаты расходов за услуги представителя представлена расписка ФИО3 в получении от истца ДАТА по указанному договору 16 000 руб.

Разрешая заявление, суд исходит из того, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1).

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч.4 ст.1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Вместе с тем, в целях реализации судопроизводства по справедливому судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2,35 ГПК РФ, ст.ст. 3, 45 КАС РФ, ст.ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1).

Учитывая характер спора, объем проделанной представителем работы по делу, достижение юридически значимого результата, суд полагает соразмерным и справедливым взыскать составление иска и уточненного иска – 4 000 руб., ходатайств о назначении судебной экспертизы, взыскании судебных расходов - 1 000 руб., за участие в судебных заседаниях суда первой инстанции – 8 000 руб. (ДАТА с 13 до 13-40 час. (40 мин.) – 2 000 руб., ДАТА с 13-30 до 14-30 час. (1 час) – 3 000руб., ДАТА с 14 до 15 час. (1 час) – 3 000 руб.), а всего – 13 000 руб. В остальной части заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО5, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 удовлетворить.

Изъять путем выкупа принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/4 доли), ФИО5 (1/4 доли), несовершеннолетним ФИО2 (1/4 доли), ФИО2 (1/4 доли) жилое помещение – АДРЕС, расположенную по АДРЕС края.

Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение – 2 171 196 рублей.

Обязать администрацию г. Новоалтайска Алтайского края в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение 2 171 196 рублей (из которых: 1 628 397 руб. выплатить ФИО1 в счет долей, принадлежащих ФИО1 (паспорт серия НОМЕР НОМЕР) - 542 799 руб., ФИО2 (паспорт серия 01 20 НОМЕР) - 542 799 руб., ФИО2 - 542 799 руб.; 542 799 руб. выплатить ФИО5 (паспорт серия НОМЕР НОМЕР).

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (паспорт серия НОМЕР НОМЕР), ФИО5 (паспорт серия НОМЕР), ФИО2 (паспорт серия НОМЕР), ФИО2, 01.04.2010г. рождения, на жилое помещение – АДРЕС, расположенную по АДРЕС края, после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ - г. Новоалтайск Алтайского края на жилое помещение - АДРЕС, расположенную по АДРЕС края, после выплаты возмещения в полном объеме.

Взыскать с комитета администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в пользу ООО «Агентство Оценки» (АДРЕС) расходы по проведению судебной экспертизы (заключение НОМЕР.23 от ДАТА) в сумме 28 500 рублей.

Взыскать с администрации г. Новоалтайска Алтайского края в пользу ФИО1 (паспорт серия НОМЕР) судебные расходы 15 511 рублей (из них: по оплате государственной пошлины 2 511 руб., по оплате услуг представителя – 13 000 руб.).

В остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова