Решение по делу № 2-3046/2023 от 20.11.2023 - о включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

УИД 74RS0032-01-2023-003326-73

Дело № 2-3046/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Миасс Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Глобик Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в МПУ ПО «Эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства» АДРЕС с ДАТА по ДАТА.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ОСФР по АДРЕС от ДАТА НОМЕР ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не зачтен спорный период работы со ссылкой на отсутствие документального подтверждения. Вместе с тем, работа истца в спорный период в МПУ ПО «Эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства» АДРЕС подтверждается записью в трудовой книжке. В соответствии с Постановлением Правительства РФ НОМЕР от ДАТА ХМАО-Югра отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Истец в силу закона имеет право досрочно выйти на пенсию.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика - ОСФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУП СА по ООГХ города Радужный в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях.

Исходя из необходимости обеспечения сохранения и реализации пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (т.е. до 1 января 2002 года), законодатель в пункте 2 статьи 28 названного Федерального закона предусмотрел применение при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях перечня таких районов и местностей, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2001 года. Аналогичная норма воспроизведена в пункте 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 1 января 2015 года.

Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в МКС календарный год работы в МКС считается за девять месяцев работы в РКС.

Согласно ч.1 ст.11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п.6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

В силу п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДАТА обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии (л.д.33-35).

Из пенсионного дела истца следует, что возраст ФИО1 на ДАТА (дата обращения за назначением пенсии) - 56 лет 09 месяцев. Требуемая продолжительность стажа работы в РКС на указанный возраст - 16 лет. Согласно материалам пенсионного дела страховой стаж ФИО1 составляет 28 лет 05 месяцев 01 день, в том числе период службы в армии. Продолжительность стажа работы в МКС ФИО1 составляет 06 лет 03 месяца 28 дней.

В страховой стаж и стаж работы в МКС не засчитан период работы в МПУ ПО «Эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства» с ДАТА по ДАТА, так как данный период не отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, дата регистрации ФИО1 в системе ОПС – ДАТА

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал, что вышеуказанный период работы должен быть включен в страховой стаж и в стаж работы в МКС, поскольку подтвержден записями в трудовой книжке.

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.

Истцом представлена копия трудовой книжки НОМЕР от ДАТА, в которой имеются сведения о принятии ФИО1 ДАТА на работу в МПУ ПО «Эксплуатации и ремонту объектов» на должность начальника эксплуатации, и увольнении по собственному желанию ДАТА (л.д.7, 9).

По запросу суда получена копия пенсионного дела ФИО1, в котором имеется копия его трудовой книжки НОМЕР от ДАТА, где указано о том, что истец работал водителем в АТП НОМЕР с ДАТА по ДАТА, и помощником директора в ТОО «Минерал» в период с ДАТА по ДАТА (л.д.37-38), а также копия трудовой книжки АТ-III НОМЕР от ДАТА, с имеющимися записями о работе в МПУ ПО «Эксплуатации и ремонту объектов» в должности начальника эксплуатации в период с ДАТА по ДАТА, и о работе в ООО «УралТехноСервис» на должности директора с ДАТА по ДАТА (л.д.39-39 оборот).

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации АДРЕС, имеются сведения о работе ФИО1 в ОАО «АТП-9» (ДАТА ИТР инж. по снабжению, ДАТА уволен переводом в хоз. расчетный центр» (л.д.43).

По запросу УПФР в г.Миассе получен ответ из МУП по УО г.Радужный об отсутствии в архиве предприятия данных о трудовом стаже ФИО1 (л.д.45).

Согласно выписке из лицевого счета истца, он зарегистрирован в системе ОПС ДАТА., имеются сведения о периодах его трудовой деятельности с ДАТА по ДАТА инженером по снабжению в ОАО «АТП НОМЕР» с указанием территориальных условий (кода) - МКС, 1.50, затем в период с ДАТА по ДАТА помощником директора в ТОО «Минерал», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в ООО «Минерал», с ДАТА по ДАТА в ООО «Автосалон», и с ДАТА по ДАТА - у ФИО4 без указания кода МКС 1.50 (л.д.46-47).

Сведений о трудовой деятельности истца в МПУ ПО «Эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства» в должности начальника эксплуатации в период с ДАТА по ДАТА в выписке из лицевого счета не имеется.

Согласно ответу Муниципального унитарного предприятия специализированного автотранспортного по обслуживанию объектов городского хозяйства городского округа Радужный ХМАО-Югры на судебный запрос, документы, подтверждающие работу ФИО1 в МУП ПО Э и РОГХ за период с ДАТА по ДАТА в архиве предприятия не найдены, кроме того, согласно штатному расписанию должности «начальника эксплуатации» на предприятии не было; были должности «начальник управления», «заместитель начальника по эксплуатации». Также сообщается, что с ДАТА жилищно-коммунальная контора преобразована в цех производственного управления по эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства (ПУ по Э и РОГХ), которое с ДАТА переименовано в МПУ по эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства (МПУ по Э и РОГХ) на основании Устава МПУ по Э и РОГХ, зарегистрированного постановлением Главы администрации г.Радужного от ДАТА С ДАТА МПУ по Э и РОГХ переименовано в Муниципальное унитарное предприятие по утилизации отходов (МУП по У О), с ДАТА - в Унитарное предприятие по утилизации отходов муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный (УП по УО города Радужный), с ДАТА - в Муниципальное унитарное предприятие по утилизации отходов муниципальног ообразования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный (МУП по У О города Радужный), с ДАТА - в Муниципальное унитарное предприятие по утилизации отходов городского округа Радужный Ханты-Манскийского автономного округа - Югры, и с ДАТА реорганизовано в форме присоединения к Муниципальному унитарному предприятию специализированному автотранспортному по обслуживанию объектов городского хозяйства городского округа Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (л.д.73-73 оборот).

Таким образом, по состоянию на ДАТА наименование предприятия - Цех производственного управления по эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства (ПУ по Э и РОГХ), тогда как в копии трудовой книжки истца НОМЕР от ДАТА, указано о принятии ФИО1 ДАТА на работу в МПУ ПО «Эксплуатации и ремонту объектов», вместе с тем, наименование МПУ по «Эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства» присвоено организации лишь с ДАТА Сведений о переименованиях организации - работодателя в трудовой книжке истца НОМЕР не содержится.

В связи с вышесказанным, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Челябинской области от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ вынесено законно и обоснованно, истцом не подтвержден период работы с ДАТА по ДАТА в МПУ по «Эксплуатации и ремонту объектов городского хозяйства», правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья О.В.Шагеева

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2023 года