УИД 39RS0001-01-2022-006328-68

Дело № 2а-5460/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,

с участием представителя административного истца по ордеру Бурмистрова А.А., представителя административного ответчика по доверенности ФИО1, при секретаре Поляковой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Калининградской области о признании незаконным решения от 30 июня 2022г. об отказе в государственной регистрации договора аренды объекта муниципального недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что 18 января 2022 года заключила с Муниципальным предприятием «Муниципальные бани»(Арендодатель) договор аренды № 1 объекта муниципального недвижимого имущества, принадлежащего Арендодателю на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 1.1. Договора, предметом сделки являлось временно свободное нежилое помещение № 10 общей площадью 80,5 кв.м., расположенное на 1-м этаже нежилого здания с-литером А по адресу: <адрес>, в соответствии с данными технического отчёта № ПД-0152-21 от 25.5.221, кадастровый номер здания 39:15:130910:330 (Объект).

23 марта 2022 года представлено заявление о государственной регистрации указанного договора аренды.

30 марта 2022 года Управлением федеральной, службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области принято решение о приостановлении государственной регистрации прав по причине отсутствия в представленном на государственную регистрацию договоре графической части, что препятствовало идентификации предмета аренды. Согласно имеющейся в Управлении Росреестра технической документации площадь помещения № 10 составляет 36.6 кв.м., однако по условиям договора в аренду передается помещение №10 площадью 80,5 кв.м., также помещение №10 (площадью 33,6 кв.м.) входит в учтённую в ЕГРН чз1, аренда на которую не погашена, также не представлено согласие собственника МО ГО Город Калининград на передачу в аренду имущества.

30 июня 2022 года принято решение об отказе в государственной регистрации прав, поскольку срок приостановления осуществления кадастрового учета истек, обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, не устранены.

С таким решение Управления Росреестра административный истец полагает незаконным и настаивает на том, что у административного ответчика отсутствовали основания для истребования дополнительных документов, поскольку описательная часть предмета договора содержит данные позволяющие определённо установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, передаваемое помещение достаточно индивидуализировано.

Также является несостоятельной ссылка регистрирующего органа на отсутствие разрешения собственника помещения, принадлежавшего арендатору на праве хозяйственного ведения, на передачу его в аренду. Так, 26 ноября 2022 года комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО Город Калининград было выдано согласие (распоряжение) на заключение договора аренды исх. № 2887/р-КМИ, о чем указано в самом договоре.

Решение об отказе в государственной регистрации прав было обжаловано в порядке подчинённости. Однако ответа на жалобу не поступило.

Как указывает ФИО2 отказ Управления Росреестра по Калининградской области в государственной регистрации права нарушает ее права, так как в настоящее время, она не может пользоваться указанным нежилым помещением, то есть иметь права и нести обязанности Арендатора объекта недвижимости.

ФИО2 просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Калининградской области от 30 июня 2022г. № КУВД-001/2022-11641293/2 об отказе в государственной регистрации договора аренды №1 объекта муниципального недвижимого имущества, принадлежащего арендодателю на праве хозяйственного ведения, заключённого 18 января 2022 года.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась. Извещена надлежаще.

Ее представитель адвокат Бурмистров А.А., действующий по ордеру, в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Представитель Управления Россреестра по Калининградской области ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании требования административного иска просил оставить без удовлетворения, полагая оспариваемый отказ в государственной регистрации законным и обоснованным, поскольку административным истцом не были устранены причины, послужившие основанием к приостановлению государственной регистрации права аренды; дополнительные документы не поступали.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 215-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 5 и пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Более того, в силу подпункта 49 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (часть 1 статьи 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23 марта 2022 года ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением о государственной регистрации договора аренду №1, заключённого 18 января 2022 года с Муниципальным предприятием «Муниципальные бани» (Арендодатель) в отношении объекта муниципального недвижимого имущества помещения, принадлежащего Арендодателю на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 1.1. Договора, предметом сделки являлось временно свободное нежилое помещение № 10 общей площадью 80,5 кв.м., расположенное на 1-м этаже нежилого здания с-литером А по адресу: <адрес>, в соответствии с данными технического отчёта № ПД-0152-21 от 25.5.221 кадастровый номер здания 39:15:130910:330 (Объект).

К заявлению были приложены документы: заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами от 23.03.2022 г. № MFC-0214/2022-54482-1, договор аренды от 18.01.2022 года №1, чек об оплате государственной пошлины.

Уведомлением от 30 марта 2022 года осуществление государственной регистрации права, по результатам рассмотрения регистрирующим органом заявления ФИО2, приостановлено на основании пунктов 5,7,49 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости. Заявителю предложено представить в орган регистрации прав документы, позволяющие идентифицировать предмет аренды. Поскольку площадь передаваемого в аренду помещения № 10, указанная в договоре 80,5 кв.м. не соответствует данным технического учёта (33,6 кв.м.), имеющимся в ЕГРН. Также предложено предоставить согласие собственника здания, переданного арендодателю МП Баня №7 на праве хозяйственного ведения, на заключение договора аренды. В случае изменения конфигурации здания собственнику рекомендовалось представить в орган регистрации прав заявление на изменение основных технических характеристик объекта недвижимости и Технический план, являющийся основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений в силу положений п. 7.3 ч.32 ст. 14 Закона.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Как следует из материалов дела, на дату проведения правовой экспертизы, по сведениям ЕГРН заявленный объект: нежилое здание с литером А по адресу <адрес> на праве хозяйственного ведения принадлежит МП Баня № 7 ГО Город Калининград. Заявление о регистрации права хозяйственного ведения за МП Муниципальные бани подано в орган регистрации, однако решение по данному обращению не принято.

Согласия собственника на передачу МП Муниципальные Бани в аренду объекта муниципального недвижимого имущества- помещения № 10 общей площадью 80,5 кв.м., расположенного на 1-м этаже нежилого здания слитером А по адресу: <адрес>, в регистрирующий орган не представлено, реквизитов документа № 2887/р-кми от 26 ноября 2022 года, о чем указывает в иске административный истец, договор аренды № 1 от 18 января 2022 года не содержит и содержать не может, поскольку такая дата на дату рассмотрения настоящего дела не наступила.

Кроме того, заявителем не представлено достоверных доказательств того, что собственником здания были внесены изменения в технические характеристики объекта недвижимости, позволяющие идентифицировать объект договора аренды - помещение №10 площадью 80,5 кв.м.

Судом достоверно установлено, подтверждается выкопировкой плана 1-го этажа здания по адресу: <адрес>, что согласно актуальным сведениями ЕГРН площадь объекта аренды: помещения №10 составляет 33,6 кв.м.

В реестровом деле технический план, позволяющий осуществить государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик (площади) объекта недвижимости, а также заявление собственника об осуществлении государственного кадастрового учета изменений, отсутствуют.

Как верно отразил регистратор, перечисленные причины препятствуют проведению государственной регистрации.

Из дела следует, что ФИО2 в установленный срок не представлены требуемые в соответствии с решением о приостановлении государственной регистрации права документы.

При таких обстоятельствах, решение административного ответчика о наличии правовых оснований для отказа в государственной регистрации договора аренды являются верным.

Основания для удовлетворения иска ФИО2 отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к Управлению Росреестра по Калининградской области о признании незаконным решения от 30 июня 2022г. об отказе в государственной регистрации договора аренды объекта муниципального недвижимого имущества – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 ноября 2022 года.

Судья: Дорошенко О.Л.