Дело № 2а-2746/2022

55RS0007-01-2022-003379-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Семиренко В.В., помощнике судьи Слабодцкой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 29 августа 2022 года

дело по административному иску военного прокурора Омского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Омского гарнизона обратился в Центральный районный суд г. Омска с административным иском в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что при проведении прокуратурой надзорных мероприятий по факту обнаружения в сети «Интернет» выявлен сайт с сетевым адресом

https://anticwar.ru/spisok_pogibshih_rossiian_na_ukraine_2022_na_segodniashniiu_den_po_regionam_rf_poteri_ukrain_i_rossii_v_hode_spetsoperatsii_na_16_maia_2022_polniu_spisok_4115, содержащий запрещенную информацию: сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, имена, анкетные данные погибших, а также их персональные данные.

При этом доступ на страницу сайта свободный, ознакомиться с содержанием страниц сайта и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на страницах указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Информация, размещенная на указанном сайте используется в целях создания угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры.

Кроме того, указанный Интернет-ресурс занимается сбором сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей указанные сведения, является распространением запрещенной информации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации – закрытию.

При проверке сведений об администраторе данного Интернет-ресурса были использованы общедоступные справочные whois-сервисы, которые не позволили достоверно установить на территории Российской Федерации его владельцев.

На основании изложенного просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте https://anticwar.ru/spisok_pogibshih_rossiian_na_ukraine_2022_na_segodniashniiu_den_po_regionam_rf_poteri_ukrain_i_rossii_v_hode_spetsoperatsii_na_16_maia_2022_polniu_spisok_4115 запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Определением Центрального районного суда г. Омска от 20.05.2022 по делу приняты меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, содержащейся на странице сайта https://anticwar.ru/spisok_pogibshih_rossiian_na_ukraine_2022_na_segodniashniiu_den_po_regionam_rf_poteri_ukrain_i_rossii_v_hode_spetsoperatsii_na_16_maia_2022_polniu_spisok_4115 до принятия судом решения по административному делу (л.д.21).

Определением Центрального районного суда г. Омска от 09.06.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО1 - администратор доменного имени «anticwar.ru» согласно данным ООО «Регистратор Р01» от 09.06.2022 (л.д.50).

Определением Центрального районного суда г. Омска от 07.07.2022 дело передано для рассмотрения по подсудности в Первомайский районный суд г. Омска по месту нахождения административного истца (л.д.80-81).

В судебном заседании помощник прокурора Рахимов О.А. требования поддержал.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что на странице сайта в сети «Интернет» по электронному адресу https://anticwar.ru/spisok_pogibshih_rossiian_na_ukraine_2022_na_segodniashniiu_den_po_regionam_rf_poteri_ukrain_i_rossii_v_hode_spetsoperatsii_na_16_maia_2022_polniu_spisok_4115 размещена информация, раскрывающая сведения о потерях личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, имена, анкетные данные погибших, их персональные данные.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (далее – Закон РФ № 5485-1) государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

К Перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденному Указом Президента РФ от 30.11.1995 № 1203, относятся сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций.

В соответствии со ст. 26 Закона РФ № 5485-1должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну.

Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 276 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передачу или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации либо передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи противнику сведений, которые могут быть использованы против Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, совершенные в условиях вооруженного конфликта, военных действий или иных действий с применением вооружения и военной техники с участием Российской Федерации, то есть шпионаж, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства.

За использование средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 7 ст. 13.11 КоАП РФ.

Статьей 283 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса.

За получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса), установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 283.1 УК РФ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

За незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации установлена уголовная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 137 УК РФ.

Свободный доступ к названной информации создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения общественного порядка и общественной безопасности, прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной, социальной инфраструктуры, что противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации, интересам Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» по электронному адресу

https://anticwar.ru/spisok_pogibshih_rossiian_na_ukraine_2022_na_segodniashniiu_den_po_regionam_rf_poteri_ukrain_i_rossii_v_hode_spetsoperatsii_na_16_maia_2022_polniu_spisok_4115, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к указанной интернет-странице, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести страницу сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте: https://anticwar.ru/spisok_pogibshih_rossiian_na_ukraine_2022_na_segodniashniiu_den_po_regionam_rf_poteri_ukrain_i_rossii_v_hode_spetsoperatsii_na_16_maia_2022_polniu_spisok_4115a, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Включить указанную станицу сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу. Мотивированное решение составлено 05.09.2022.