Решение по делу № 2-4899/2023 от 15.11.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы.

Дело № 2 – 4899/6 – 2023 г.

46RS0030-01-2023-006705-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Старовойтовой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представившей доверенность от 09.09.2023 г.,

представителя ответчика ФИО2,

представившей доверенность от 10.01.2023 г.,

представителя третьего лица ОБУЗ «Курский онкологический научно-клинический центр имени Г.Е. Островерхова» ФИО3,

представившего доверенность от 09.03.2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по уточненному иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы,

установил:

истец ФИО4 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», переименованный с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» и назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении такой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия в имеющимся у нее возрасте 45 лет необходимых 7 лет 06 мес. специального стажа и спорные периоды работы не зачтены в спецстаж. Документально подтверждено специального стажа 05 лет 08 мес. 08 дн. С таким решением она не согласна, поскольку ее работа в указанные периоды являлась работой во вредных условиях труда, в связи с чем, данные периоды подлежали зачету.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, для участия в судебном разбирательстве направила своего представителя.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений участников процесса против рассмотрения дела в отсутствии истца, на основании ст.ст. 12, 35, 167 ч. 5 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истец уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просила обязать ответчика засчитать истцу в специальный стаж спорные периоды работы и назначить пенсию с даты обращения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Представитель третьего лица ОБУЗ «Курский онкологический научно-клинический центр имени Г.Е. Островерхова» высказала мнение об обоснованности иска, подтвердив особые условии труда истца в спорные периоды работы.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителей сторон третьего лица, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 названного Федерального закона).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. "а" п. 1 указанного постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 1991 года);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Спорные периоды работы истца имели место после 01.01.1992, то есть в период действия Списка N 1 от 1991 года.

Разделом XIX "Учреждения здравоохранения" указанного Списка N 1 установлено право на льготное пенсионное обеспечение для врачей-рентгенологов (код 12300000-20426), рентгенолаборантов, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (код 12300000-24577).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

Пунктами 4 и 5 Правил N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея возраст 45 лет на момент подачи заявления, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган – в ОСФ РФ по Курской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении такой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого для женщины 45 лет необходимых 7 лет 06 мес. специального стажа и спорные периоды работы не зачтены в спецстаж. Документально подтверждено специального стажа 05 лет 08 мес. 08 дн., страхового стажа достаточно.

При этом, не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в том числе периоды работ истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>

Данные периоды, как указано в решении, не засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что в соответствии с актом проверки сведений № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении страхователя <адрес> не подтверждается занятость <адрес> не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня на <адрес>, так как <адрес> выполняет различные МРТ- исследования, осуществляет подготовку к рентгенологическим исследованиям, КТ и МРТ исследования пациентов, осуществляет контроль за состоянием больного во время проведения КТ и МРТ исследования. А магнитно-резонансная томография является одним из методов неионизирующей лучевой диагностики, работа на которой разделом Списка № не предусмотрена и права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Судом установлено, что истец была принята в <адрес> на 1,0 ставку (приказ №\А от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность <адрес>» ( Приказ №\А от ДД.ММ.ГГГГ.) на 1,0 ставку.

ОБУЗ «<адрес> <адрес>» переименовано в <адрес>» на основании Постановления <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведена в <адрес> (приказ №\А от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время.

В период работы в должности <адрес> истец использовала в своей работе рентгеновское оборудование, предназначенное для рентгеновских исследований: установка рентгендиагностическая телеуправляемая цифровая ОМЕГА инв. №; установка рентгенодиагностическая телеуправляемая цифровая ОМЕГА, исполнение 2; система маммографическая рентгеновская цифровая ОМИКРОН Плюс с принадлежностями инв. №; система маммографическая с возможностью стереотоксической биопсии (маммограф цифровой со стереотоксической пункционной приставкой (Системамаммографическая Senographe Pristina c принадлежностями ПОЛИКС, инв. №; комплекс рентгеновский диагностический «СПЕКТРАП» с усилением яркости рентгеновского изображения КРД-СМ 50\125-1 инв. № и полноразмерную цифровую маммографическую систему с томосинтезом инв. №, что подтверждается паспортами данных томографов и уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 в спорные периоды работы истец работала на полную ставку (1,00), находилась в зоне ионизирующего и рентгенизлучения - обслуживания больных. Работала с химическими растворами, так и с контрастным веществом в режимах рентгеноскопии и рентгенографии на рентгенодиагностической телеуправляемой цифровой ОМЕГА, проведение исследований в режиме полноформатной цифровой маммографии, цифровой стереотаксической биопсии и исследований в режиме цифрового томосинтеза - посменно с указанием в личных дозиметров дозы вредной нагрузки, что подтверждается доводами третьего лица - работодателя, изложенными в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Иной работы не выполняла.

В материалах дела не содержится сведений, что истец в спорные периоды выполнял работу в должности рентгенолаборанта неполный рабочий день либо в режиме неполной рабочей недели или совмещал работу в должности рентгенолаборанта с работой в иной должности, не предусмотренной Списком N 1 от 1991 года. В этой связи не может быть принят довод сторон ыответчика об отсутствии доказательств занятости истца в течение не менее 80% рабочего времени на работах, перечисленных в данном Списке.

В течение всей своей трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, включая спорные периоды, истец постоянно работала в отделении (центре) лучевой диагностики полный рабочий день в должности <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ переименованном в ОБУЗ <адрес>», выполняя одну и ту же работу, на одном и том же рентген оборудовании у того же работодателя.

Причем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом включены в специальный стаж в бесспорном порядке.

Проанализировав положения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 541н, должностной инструкции <адрес> отделения компьютерной томографии, на основании которой работает истец, суд приходит к выводу о том, что выполняемая истцом работа в качестве <адрес> отделения компьютерной томографии в полной мере соответствуют характеристикам работ указанной должности, предусмотренным в Едином квалификационном справочнике.

Согласно карте специальной оценки условий труда рентгенолаборанта отделения компьютерной томографии от ДД.ММ.ГГГГ, отчёту о проведении специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ и Сводной ведомости проведения специальной оценки условий труда специальная оценка условий труда по должности рентгенолаборант в Центре лучевой диагностики – 3.2.

Согласно Карте № специальной оценки условий труда – № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (согласно строке 021- п.3 указан СНИЛС ФИО4 №); строка 030- оценка условий труда по вредным (опасным) факторам биологический 3.2., ионозирующие излучения 2. Тяжесть трудового процесса 3,2 и итоговый класс по результатам СОУТ установлен класс вредности 3.3. ; согласно строки 040 п.6 право на досрочное назначение пенсии - Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, п. 12300000 - 24577 Списка №;

В соответствии с Протоколом проведения оценки измерений электромагнитного поля промышленной частоты (50Гц) № -Э от 02.09.2022г.. п.3.2 рабочего места рентгенолаборант, время воздействия 360 мин –Центр лучевой диагностики класс условий труда -2; Протоколом проведения оценки измерений ионизирующего излучения №– ИИ от ДД.ММ.ГГГГ п.3.2 рабочего места рентгенолаборант, п.6 – кабинет –проведение рентгенисследований -100 %, специальная оценка условий труда - 2; Протоколу проведения оценки измерений световой среды № – О от 02.09.2022г. п.3.2 рабочего места рентгенолаборант, п.7 – кабинет –проведение рентгенисследований -100 %, специальная оценка условий труда - 2; Протоколу проведения оценки показателей трудового процесса № – ТЖ от 02.09.2022г. п.3.2 рабочего места рентгенолаборант, п.10 – кабинет –проведение рентгенисследований – рабочая поза -3.2 п.5, специальная оценка условий труда – 3.2; Отчёту о проведении специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГг. и Сводная ведомости проведения специальной оценки условий труда – Центр лучевой диагностики п. 53-62 – рентгенолаборант, специальная оценка условий труда – 3.2; Карте № специальной оценки условий труда – рентгенолаборант от ДД.ММ.ГГГГ. Центр лучевой диагностики (согласно строке 021- п.3 указан СНИЛС ФИО4 – №); строка 030- оценка условий труда по вредным ( опасным) факторам биологический 3.2., ионозирующие излучения 2. Тяжесть трудового процесса 3,2 и итоговый класс по результатам СОУТ установлен класс вредности 3.3. ; согласно строки 040 п.6 право на досрочное назначение пенсии - Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, п. 12300000 - 24577 Списка №.

На основании названных доказательств в совокупности с другими письменными доказательствами (тарификационные списки, карточки-правки, табеля учета рабочего времени и др.), суд находит, что на основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" класс условий труда для профессии истца соответствует классу вредных условий труда 2/3 степени.

Исходя из указанных обстоятельств, приняв во внимание соответствие занимаемой истцом в спорные периоды должности, характера и условий, предусмотренным Списком N 1 от 1991 года, суд приходит к выводу об их достаточности для признания спорных периодов работы истца в должности <адрес>», переименованный с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» подлежащими включению в специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод, изложенный в решении комиссии, о том, что спорные периоды не могут быть включены в стаж работы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ ввиду того, что аппараты магнитно-резонансной (ядерно-магнитно-резонансной) томографии не относятся к рентгеновским аппаратам, нельзя признать состоятельными, поскольку он основан на неверном толковании норм материального права. Списком N 1 от 1991 года для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности рентгенолаборанта в учреждениях здравоохранения не установлено такого условия, как получение конкретной дозы облучения при работе с источниками ионизирующего излучения и необходимости работы исключительно на рентгеновских аппаратах.

Ссылка в решении на отсутствие в спорный период кода особых условий труда в персонифицированном учете, соответствующего коду Списка N 1 от 1991 года, в индивидуальных сведениях истца, а также на неуплату работодателем истца страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам, не может повлечь нарушение пенсионных прав истца, поскольку неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию. Данная позиция соответствует позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо объективных доказательств, опровергающих доводы истца о работе в спорный период, как связанного с вредными условиями труда полный рабочий день.

ФИО4 на момент обращения в Пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) достигла возраста 45 лет и с учетом суммирования периодов работы, зачтенных пенсионным органом и специального стажа, зачтенного судом, ее специальным стаж по Списку № составляет более 7 лет 6 мес. в связи с чем, суд считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда у нее возникло с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненного иска.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

уточненные исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда и зачете в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО4 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес>», переименованный с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>», и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА