Решение по делу № 2-9402/2023 от 20.12.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии.

Дело № 2-9402/2023

УИД 45RS0026-01-2023-010437-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - ОСФР по Курганской области), с учетом ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушерка обсервационного отделения во 2-ой Курганской городской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения МППУ «Курганский роддом № 1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушерка 3-го акушерского отделения обсервации в Курганском роддоме № 1, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая акушерка 3-го акушерского отделения обсервации в Курганском роддоме № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специализация; в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушерка 2-ой Курганской городской больницы, назначить досрочную страховую пенсию ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) от 14.05.2018 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением не согласна, поскольку период работы в должности акушерки в обсервационном отделении в родильном доме подлежит включению в льготный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Ссылается на то, что предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, в связи с чем медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет. Прохождение курсов повышения квалификации (специализация) является обязательным условием работы медицинского работника.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные измененные требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГБУ «Курганская областная больница № 2» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Переходными положениями ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2015 г. установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 названного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Установлено, что ФИО3 05.03.2018 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа медицинской деятельности.

С 01.10.2021 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области и образованием нового юридического лица - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области. С 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области переименовано в ОСФР по Курганской области на основании постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области № 317п от 09.12.2022 «О переименовании Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области».

Решением ОСФР по Курганской области, во изменение решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа медицинской деятельности (требуется не менее 30 лет специального стажа, а в наличии - 23 года 10 месяцев 1 день), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специализация, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, т.к. документально не подтвержден факт сохранения заработной платы в период курсов; отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (акушерка обсервационного отделения во 2-ой Курганской городской больнице), т.к. выпиской из документов наблюдательного дела ГБУ «Курганская больница № 2» не подтвержден факт работы в акушерском отделении, штатным расписание за 1991 год не подтверждается наличие акушерского отделения, обсервационное отделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (акушерка обсервационного отделения в Курганском роддоме № 1), т.к. выпиской из документов наблюдательного дела ГБУ «Курганская больница № 2» не подтвержден факт работы в акушерском обсервационном отделении, наименование отделения «акушерское отделение обсервации» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (старшая акушерка обсервационного отделения в Курганском роддоме №1), т.к. выпиской из документов наблюдательного дела ГБУ «Курганская больница № 2» не подтвержден факт работы в акушерском обсервационном отделении, наименование отделения «акушерское отделение обсервации» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Указанные периоды зачтены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 правом льготного исчисления специального стажа (один год работы за один год и 6 месяцев) пользуются врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утв. приказом Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992 № 301, к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров относятся: хирургическое (в том числе микрохирургии, гнойной хирургии, хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; портальной гипертензии, реконструктивной и пластической хирургии); проктологическое; нейрохирургическое (в том числе спинномозговой травмы); кардиохирургическое; сосудистой хирургии; хирургическое торакальное; туберкулезное легочно-хирургическое; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; ортопедическое; ожоговое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; стоматологическое (в том числе челюстно-лицевой хирургии); урологическое (в том числе пересадка почки); туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом; акушерское; гинекологическое; онкологическое; офтальмологическое; отоларингологическое.

Согласно п. 1 Перечней, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, для льготного исчисления специального стажа (один год работы за один год и 6 месяцев) требуется работа в качестве акушерок, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров, прямо предусмотренных в Перечне: акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, гинекологическом.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденныхПостановлениемПравительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1ноября 1999г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с пунктами 5, 6 Положения о родильном доме, утвержденном приказом Минздрава СССР от 12.09.1977 № 830, родильный дом может иметь следующие структурные подразделения: а) стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое; б) женскую консультацию; в) лечебно-диагностические подразделения (лаборатория, рентгенодиагностические, физиотерапевтические кабинеты и др.), централизованную стерилизационную, аптеку и др.; г) административно-хозяйственную часть.

Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения.

Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам.

Приказом Минздрава СССР от 08.04.1980 № 360 «Об утверждении положений о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций (отделений)» утверждено приложение № 13 «Положение об акушерке», где регламентировано что: (пункты 5-8)….основной задачей акушерки является проведение лечебно-профилактической и санитарно-просветительной работы в области акушерства и гинекологии под руководством врача лечебно-профилактического учреждения.

Структурные подразделения, больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения являются отделениями хирургического профиля.

Приказом Минздрава СССР от 29.12.1983 № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 09.01.1986 № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. Стационар включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно приказу Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям. Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, отделение новорожденных в него не входит.

Таким образом, к отделениям хирургического профиля родильного дома (как самостоятельного учреждения либо как структурного подразделения больницы) относятся структурные подразделения, предназначенные для оказания родовспоможения.

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, приказам по личному составу, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки 2 акушерского отделения во 2-ую Курганскую городскую больницу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением в институт (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ принята акушеркой во 2 акушерское отделение во 2-ую Курганскую городскую больницу, присвоен 8 разряд ЕТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ принята в акушерское обсервационное отделение с оплатой по 8 раз. ЕТС в МППУ «Курганский роддом № 1» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведена ст. акушеркой в акушерское обсервационное отделение с оплатой по 9 раз. ЕТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ отделение обсервации переименовано в 3-е акушерское отделение обсервации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ МППУ «Курганский роддом № 1» переименован в МУ «Родильный дом № 1», ДД.ММ.ГГГГ 3-е акушерское отделение обсервации переименовано в акушерское обсервационное отделение (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ МУ «Родильный дом № 1» переименовано в ГБУ «Курганский родильный дом», с ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Курганский родильный дом» реорганизовано путем присоединения к ГБУ «Курганская больница №», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки родового отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки акушерского отделения патологии беременности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки акушерского отделения патологии беременности дневного пребывания (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки ГБУ «Курганская областная больница №» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки 2 акушерского отделения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением в институт (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ принята во 2-ую Курганскую городскую больницу на должность акушерки во 2 акушерское отделение (8 разряд ЕТС) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), переведена ДД.ММ.ГГГГ на должность старшей акушерки отделения патологии беременности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), работала полный рабочий день на полную ставку, за исключением, в том числе: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справками о переименованиях 2-я Курганская городская больница переименована в Муниципальное учреждение «Городская больница № 2» на основании Постановления администрации города Кургана от 10.02.1994 № 177.2; Муниципальное учреждение «Городская больница № 2» переименовано Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 2» города Кургана на основании Постановления администрации города Кургана от 29.02.2008 № 876. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 2» города Кургана переименовано в Государственное бюджетное учреждение «Курганская больница № 2» на основании Постановления правительства Курганской области от 27.12.2010 № 645. Государственное бюджетное учреждение «Курганская больница № 2» реорганизовано с 12.12.2022 в форме присоединения Государственного бюджетного учреждения «Варгашинская центральная районная больница», Государственного бюджетного учреждения «Белозерская центральная районная больница» к Государственному бюджетному учреждению «Курганская больница № 2» с наименованием после завершения процедуры реорганизации Государственное бюджетное учреждение «Курганская областная больница № 2» на основании Постановления Правительства Курганской области от 05.09.2022 № 274 «О реорганизации государственных бюджетных учреждений Курганской области». Курганский родильный дом № 1 переименован в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Родильный дом № 1» на основании постановления администрации города Кургана от 17.08.1994 № 263. Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Родильный дом № 1» переименовано в Муниципальное учреждение «Родильный дом № 1» на основании распоряжения мэра города Кургана от 28.06.2002 № 3488.2-р. Муниципальное учреждение «Родильный дом № 1» переименовано в Государственное бюджетное учреждение «Курганский родильный дом» на основании приказа Департамента здравоохранения Курганской области от 11.01.2011 № 49. Государственное бюджетное учреждение «Курганский родильный дом» реорганизовано путем присоединения к Государственному бюджетному учреждению «Курганская больница № 2» с 30.01.2012 на основании Постановления Правительства Курганской области от 23.08.2011 № 405.

Штатными расписаниями 2-ой горбольницы городского отдела здравоохранения (с 1997 г. Объединенное учреждение Городская больница № 2, с 1999 г. МУ «Городская больница № 2») на 1991 г., 1994-2002 гг. предусмотрено обсервационное отделение в роддоме со ставками по должности «акушерка», на 2000-2001 гг. предусмотрено акушерское обсервационное отделение в род. доме со ставками по должности «акушерка», на 2002 г. предусмотрено акушерское обсервационное отделение со ставками по должности «акушерка».

Основными задачами работы акушерского обсервационного отделения являются оказание акушерско-гинекологической помощи беременных, роженицам и родильницам с инфекционными осложнениями в период беременности, родов и послеродовом периоде; осуществление комплекса мероприятий по оказанию квалифицированной сестринской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде; внедрение в практику работы отделения современных методов лечения; оказание консультативной помощи врачам других специальностей в вопросах диагностики и лечения женщин в период беременности, родов и послеродовом периоде; основной целью работы отделения является оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде в родильном доме (Положение об организации деятельности акушерского обсервационного отделения ГБУ «Курганская больница № 2», утвержденное ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с положениями об организации деятельности акушерского отделения патологии беременности ГБУ «Курганский родительный дом», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, и ГБУ «Курганская больница № 2», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, основной целью отделения является оказание стационарной медицинской помощи беременных с акушерской и экстрагенитальной патологией, основными задачами являются: оказание беременным врачебной помощи и при необходимости проведение необходимых врачебных манипуляций при акушерской и экстрагенитальной патологи; осуществление комплекса мероприятий по оказанию квалифицированной сестринской помощи беременным при акушерской и экстрагенитальной патологи; внедрение в практику работы отделения современных методов лечения и ухода за беременными при акушерской и экстрагенитальной патологи.

В соответствии с должностной инструкцией акушерки акушерского обсервационного отделения ГБУ «Курганский родильный дом», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, акушерка обсервационного отделения должна оказывать доврачебную медицинскую помощь беременным женщинам и гинекологическим больным, устанавливать предварительный диагноз и срок беременности; принимать нормальные роды; оказывать экстренную доврачебную акушерскую и гинекологическую помощь, неотложную доврачебную помощь новорожденным; поводить санитарно-гигиеническое обучение женщин по вопросам грудного вскармливания, предупреждения заболеваний репродуктивной системы, абортов и инфекций, передаваемых половым путем; применять по назначению врача консервативное лечение и проводить некоторые лечебные процедуры; ведет карту индивидуального динамическое наблюдения; подготавливает и ассистирует при операции ушивания шейки матки при истмикоцервикальной недостаточности и осуществляет качественный и правильный послеоперационный уход; проводить простейшие лабораторные исследования: определение группы крови, мочи, на белок, мазок на околоплодные воды; ставить, обрабатывать и удалять периферические и сосудистые катетеры, обрабатывать подключичные катетеры; сообщать дежурному врачу, заведующему отделением о всех обнаружениях тяжелых осложнениях, в том числе о всех случаях серьезного нарушения порядка; проверять передачи для пациентов с целью недопущения приема противопоказаний пищи и напитков, качества продуктов; следить за санитарным состоянием палат; следить, чтобы пациенты получали пищу согласно назначенной диете; владеть всеми видами инъекций: подкожной, внутримышечной, катетеризацией перефирических вен, внутривенное капельное вливание параллельно с процедурной сестрой, самостоятельно в вечернее время и выходные дни; по назначению врача своевременно раздавать таблетированные препараты и контролировать их прием (прием лекарств производится в присутствии акушерки); обрабатывать и готовить к стерилизации инструментарий, накрывать стерильный стол; готовить смотровой и процедурный кабинет к работе; следить за сроками годности стерильного материала; вести прем поступающих пациентов в отделение, следить за правильностью передачи сводки; обязана знать всех тяжелобольных пациентов в отделении, своевременно докладывать врачу об изменениях в состоянии здоровья беременных и т.д.

Аналогичные должностные обязанности акушерки акушерского обсервационного отделения ГБУ «Курганская больница № 2» предусмотрены в должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из материалов наблюдательного дела ГБУ «Курганская больница № 2» приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения оказания акушерской помощи беременным женщинам и роженицам в родильном доме на базе родового блока и акушерского физиологического отделения организовано первое акушерское отделение, акушерское обсервационное отделение считать вторым акушерским отделением; приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения оказания акушерской помощи беременным женщинам и роженицам в родильном доме на базе родового блока и акушерского физиологического отделения организовано первое акушерское отделение, акушерское обсервационное отделение считать вторым акушерским отделением; приказом №-в от ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание 2000 года внесены следующие изменения: физиологическое отделение родильного дома переименовано в акушерское физиологическое отделение, обсервационное отделение родильного дома переименовано в акушерское обсервационное отделение, отделение патологии беременных родильного дома переименовано в акушерское отделение патологии беременности, родовый блок переименован в родильное отделение.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу Роддома № 1 на основании приказа МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» отделение обсервации переименовано в 3-е акушерское отделение обсервации. Все акушерские отделения являются отделениями хирургического профиля. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Родильный дом № 1» на основании приказа МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для проведения наименования структурных подразделений МУ «Родильный дом № 1» в соответствии с утвержденной номенклатурой с ДД.ММ.ГГГГ 3-е акушерское отделение обсервации переименовано в акушерское обсервационное отделение (выписка из документов наблюдательного дела МППУ «Родильный дом № 1»).

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что обсервационное отделение являлось отделением хирургического профиля, отнесено к акушерскому отделению.

На день рассмотрения дела отделение, в котором осуществлялась трудовая деятельность истца в спорные периоды времени, поименовано как акушерское обсервационное, указанное отделение поименовано в Перечне отделений, дающих право на льготное исчисление стажа для досрочного назначения пенсии как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Из представленных в дело карточек-справок за спорный период следует, что условие работы при нормальной продолжительности рабочего времени в спорные периоды истцом выполнялось, заработная плата начислялась и выплачивалась исходя из оклада, установленного за 1 ставку по должности «акушерка» в обсервационном отделении родильного дома.

Оценивая предоставленные доказательства в совокупности, суд находит доводы истца о том, что ее деятельность в спорные периоды имела место в отделениях хирургического профиля обоснованными, требования о включении спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев подлежащими удовлетворению.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск по беременности и родам.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 7392-юл и Пенсионного фонда Российской Федерации № лч-25-25/1067 от 04.11.2002 отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, работающей женщине выдается листок временной нетрудоспособности и этот период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности, с сохранением всех гарантий, в том числе на досрочное назначение пенсии.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности.

Поскольку в период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на листке нетрудоспособности, данный период подлежит зачету на основании Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, вне зависимости от целевого направления нетрудоспособности, в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, т.к. в указанный период истец работала в должности, которая дает право на льготное исчисление стажа.

При таких обстоятельствах требования истца о включении периодов в должности акушерки обсервационного отделения во 2-ой Курганской городской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности акушерки обсервационного отделения в Курганском роддоме № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности акушерки 3-го акушерского отделения обсервации в Курганском роддоме № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшей акушерки 3-го акушерского отделения обсервации в Курганском роддоме № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из представленных суду документов: приказов о направлении на курсы повышения квалификации, лицевых счетов, справки о сохранении заработной платы следует, что на курсы повышения квалификации истец направлялась по приказу руководителя учреждения, в данный период за ней сохранялась заработная плата, производились страховые отчисления.

Суд считает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в указанный период истец была направлена на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности.

Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 № 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождениенезависимой оценки квалификациина соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) исредняя заработная платапо основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов впорядкеиразмерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Факт прохождения и окончания курсов повышения квалификации подтверждены соответствующими свидетельствами об их окончании, предоставленными истцом в материалы дела.

Учитывая, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца протекала в должности и в учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, суд находит обоснованными требования истца о включении в ее специальный стаж вышеуказанных периодов в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В период после даты обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности (с ДД.ММ.ГГГГ акушерки, старшей акушерки отделения патологии беременности дневного пребывания) ГБУ «Курганская поликлиника № 2», в указанные периоды отвлечений от основной работы не имелось, что подтверждается справкой, уточняющей занятость, № от ДД.ММ.ГГГГ. Представителем ответчика в судебном заседании данный факт не оспаривался.

В соответствии с п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, утратившим силу с 01.01.2022, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н).

Исходя из приведенных норм права следует, что гражданин имеет право на назначение пенсии со дня возникновения права на назначение пенсии (наличие необходимого стажа) при наличии обращения за ее назначением.

ФИО3 реализовала свое право на обращение к ответчику путем подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд находит возможным включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы после обращения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности (с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей акушерки отделения патологии беременности дневного пребывания) ГБУ «Курганская поликлиника № 2».

Согласно условному расчету ответчика, у истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности отсутствовал, требуемый специальный стаж медицинской деятельности - 30 лет у истца набирается на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец приобрела стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, пенсия ей может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, учитывая, что иные условия назначения досрочной пенсии для медицинских работников нормами пенсионного законодательства не установлены, суд приходит к выводу о наличии у ФИО3 права на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения во 2-ой Курганской городской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения МППУ «Курганский роддом № 1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки 3-го акушерского отделения обсервации в Курганском роддоме № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей акушерки 3-го акушерского отделения обсервации в Курганском роддоме № 1, в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки, старшей акушерки акушерского отделения патологии беременности ГБУ «Курганская поликлиника № 2» и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение суда составлено 27 декабря 2023 г.