УИД: 39RS0014-01-2023-000283-70

производство № 2-300/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 27 июля 2023 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стариковой А.А.,

при секретаре Замараевой Н.П.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации МО «Полесский муниципальный округ» о признании права собственности на торговый павильон, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском о признании за ним права собственности на нежилое здание – торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>А, общей площадью 99 кв.м., обязав ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером № под существующим торговым павильоном.

В обоснование заявленных требованийистец указал, что его супругой ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, при жизни был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка площадью 100 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> «А» под временную установку торгового павильона с администрацией Полесского городского округа. Решением Полесского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истец в порядке наследования после смерти супруги признан приобретшим право пользования упомянутым земельным участком на условиях договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО1 супругами на земельном участке с кадастровым номером № был возведен торговый павильон с отступлением от согласованного органом местного самоуправления проекта в части использованного материала для возведения стен, в результате чего нежилое здание приобрело характеристики объекта капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МО «Полесский муниципальный округ» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым было произведено перераспределение границ земельного участка с кадастровым номером № и утверждена схема расположения земельного участка проектной площадью 300 кв.м., местоположением: <адрес>А, вид разрешенного использования «магазины», категория земель «земли населенных пунктов». В результате чего под спорное нежилое здание сформирован земельный участок с кадастровым номером №, а договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № был расторгнут. ФИО3 администрацией МО «Полесский муниципальный округ» было отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов ввиду отсутствия зарегистрированного права на объект недвижимости, располагающийся на нём. Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, и указывая на продолжительное (более 14 лет) использование нежилого здания – торгового павильона, истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО3, надлежаще извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика – администрации МО «Полесский муниципальный округ», несмотря на надлежащее извещение, в судебное заседание представителя не направил, в письменном ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ против удовлетворения исковых требований не возражал.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании постановления главы администрации Полесского городского округа №1180 от 02.12.2005 «Об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка» и постановления главы администрации Полесского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы администрации Полесского района №1180 от 02.12.2005 «Об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка» ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Полесского городского округа и ФИО1 заключён договор № аренды земельного участка общей площадью 100 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «А», из земель населённых пунктов, под временную установку торгового павильона в границах, указанных в кадастровом плане участка, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды прошёл государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению к указанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ продлён до ДД.ММ.ГГГГ; названное дополнительное соглашение прошло государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением к указанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ изменён положения раздела 4 договора относительно порядка, размера и сроков внесения арендной платы.

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что в настоящее время сведения о правообладателе указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Вместе с тем, из архивной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что за ФИО1 было зарегистрировано право аренды земельного участка на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции соглашения от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению главы администрации Полесского района Калининградской области от 17 мая 2005 года № 437 «О предварительном согласовании места размещения объекта», ФИО1 утвержден акт выбора и обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для проектирования под временную установку торгового павильона по адресу: <адрес>А; место размещения временного торгового павильона согласовано сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, хранящаяся в отделе ЗАГС администрации МО «Полесский городской округ» <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти I-PE №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Полесского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан приобретшим право пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным относительно ориентира в границах земельного участка по адресу: <адрес> «А», на условиях договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между администрацией Полесского городского округа <адрес> и ФИО1 (с учётом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ); на администрацию МО «Полесский городской округ» возложена обязанность заключить с ФИО3 как с наследником соглашение о замене стороны арендатора в договоре аренды земельного № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО «Полесский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО3 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый номер земельного участка №, проектная площадь – 326 кв.м., местоположение: <адрес>, в 5 метрах на запад от <адрес>а; территориальная зона – Ж-4 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами»; категория земель «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования «ведение садоводства».

На основании постановления администрации МО «Полесский муниципальный округ» от 1 декабря 2022 года № 1058, образована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 300 кв.м., с видом разрешенного использования «магазины». В результате чего под существующее нежилое здание – торговый павильон был сформирован земельный участок с кадастровым номером №.

Ответом главы администрации МО «Полесский муниципальный округ» от 22 февраля 2023 года № 995 ФИО3 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду по причине отсутствия в ЕГРН сведений о торговом павильоне, а также отсутствия зарегистрированного в его отношении права, что и послужило основанием для обращения ФИО3 в суд.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно данным технического паспорта составленного Приуральским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание (торговый павильон) 2009 года постройки имеет общую площадь 99 кв.м., из которых основное помещение площадью 96,5 кв.м., санузел площадью 2,5 кв.м.

Фундамент здания выполнен монолитной железобетонной ленточной конструкцией, стены - мелкими бетонными блоками, перегородки – кирпичные.

Согласно техническому заключению №-ТЗ здание торгового павильона размещено на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием «под магазины».

Здание торгового павильона представляет собой одноэтажное строение без подвала Г-образной конфигурации, главным фасадом ориентировано на <адрес> несущими конструкциями здания являются стены из пеноблоков, возведенные на бетонных ленточных фундаментах и двухскатные металлические стропильные фермы. Состояние основных несущих конструкций – работоспособное. Все строительно-монтажные работы по возведению фундаментов, стен, покрытия, крыши, установке оконных и дверных блоков были выполнены технически грамотно, в соответствии с требованиями действующих СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», СП 71.13330.2011 «Изоляционные и отделочные материалы. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87», а также с соблюдением требований санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

Из чего специалистом сделан вывод о том, что нежилое здание – торговый павильон общей площадью 99 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, является объектом капитального строительства и пригодно для использования по назначению.

Судом установлено и иными лицами не оспаривается, что спорное нежилое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, факт владения и пользования ФИО3 вышеуказанным нежилым зданием с характеристиками, указанными в техническом паспорте на ДД.ММ.ГГГГ.

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, предоставленном в аренду ФИО1, а в последующем ФИО3 в установленном законом и решением Полесского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ порядке для целевого использования.

То обстоятельство, что у ФИО3 отсутствовало разрешение на строительство объекта капитального строительства и акт ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на объект недвижимости.

При таких обстоятельствах суд находит доказанным наличие предусмотренной пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупности условий для признания права собственности за ФИО3 на нежилое здание – торговый павильон, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 99 кв.м.

Как следует из материалов дела, договор аренды между администрацией МО «Полесский муниципальный округ» и ФИО3 расторгнут после перераспределения границ, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, и формирования новой схемы расположения земельного участка под спорным объектом недвижимости.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ, использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В абзаце 58 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, указано, что право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 59 Обзора указано, что при разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Принимая во внимание, что ФИО3 земельный участок в аренду передавался с целевым использованием «под временную установку торгового павильона», доказательств наличия возражений арендодателя (администрации) на использование земельного участка для размещения нежилого здания – торгового павильона в материалах дела не имеется, учитывая, что торговый павильон не нарушает требований градостроительных, санитарно-технических и противопожарных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на нежилое здание – торговый павильон, имеющий инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> аллея, <адрес>, общей площадью 99,0 кв.м.

Обязать администрацию МО «Полесский муниципальный округ» заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор аренды земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> аллея, <адрес>, площадью 300 +/- 6 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – магазины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 3 августа 2023 года.

Судья подпись А.А. Старикова