Изготовлено 14.04.2023
Дело № 2а-725/2023
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года г. Ярославль
Ленинский районный суд города Ярославля в составе
председательствующего судьи Панюшкиной А.В.,
при секретаре Ивановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании решения незаконным и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных требований указано, что решением Администрации Ярославского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в постановке на учёт граждан, имеющих трёх или более детей, с целью предоставления в собственность бесплатно земельного участка. Основанием для принятия вышеуказанного решения явилось то, что старшему ребенку административного истца, Г., на момент подачи заявления уже исполнилось 18 лет. Административный истец считает, что данное решение является незаконным и подлежит отмене. Заявитель лично обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ, однако, ему было в устной форме отказано в его принятии, в связи с необходимостью постановки на учёт в качестве гражданина, желающего бесплатно приобрести в собственность земельные участки. Постановка на учёт граждан, желающих бесплатно приобрести в собственность земельные участки, производится исключительно через Единый портал государственных или муниципальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством портала Госуслуг записался на подачу заявления о постановке на учет в качестве гражданина, желающего бесплатно приобрести в собственность земельные участки. При этом датой и временем непосредственной подачи документов было назначено ДД.ММ.ГГГГ. За это время, старшему ребенку административного истца действительно исполнилось 18 лет. Однако, истец полагает, что заявителем по уважительной причине пропущен срок для обращения с заявлением, а именно: в связи с длительностью предоставления муниципальной услуги. Такой срок фактически лишил заявителя права на получение в собственность земельного участка бесплатно. Таким образом, отказ администрации в постановке на учёт граждан, имеющих трёх или более детей с целью предоставления в собственность бесплатно земельного участка, существенным образом нарушает законные права и интересы административного истца, в связи с чем, истец просит решение администрации Ярославского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № признать незаконным и отменить.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали по изложенным в заявлении доводам, дополнительно пояснили, что 18 лет ребенку исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, однако, ранее, чем на ДД.ММ.ГГГГ, записаться на подачу заявления о постановке на учет в качестве гражданина, желающего бесплатно приобрести в собственность земельные участки, было невозможно, поскольку порталом была предложена именно эта дата. До этого истец не знал, что у нас имеется право на получение участка. Просили восстановить срок на подачу заявления в администрацию, поскольку он пропущен по уважительной причине.
Представитель административного ответчика администрации Ярославского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении заявления отказать, пояснила, что отказ в принятии каких-либо заявлений администрацией не предусмотрен, о дате ДД.ММ.ГГГГ администрации известно не было. Право постановки на учет для получения участка у истца имелось с момента рождения третьего ребенка, то есть, последние 8 лет. Отказ истцу последовал ввиду того, что на момент подачи им заявления о предоставлении земельного участка, одному из детей уже исполнилось 18 лет. Считала, что отказ вынесен законно и обосновано, информация о праве получения земельного участка находится в общей доступности, истец мог предпринять любые способы для подачи документов.
Свидетель А. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она с супругом ФИО1 приходили в администрацию по адресу: <адрес>, для подачи истцом заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. О праве на подачу такого заявления они узнали в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ они обратились к адвокату.
Заслушав позиции участников процесса, свидетеля, оценив и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Администрации Ярославского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № административному истцу ФИО1 отказано в постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей с целью предоставления в собственность бесплатно земельного участка, в связи с тем, что его старшему ребенку (Г..) на момент подачи заявления исполнилось 18 лет.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», право на однократное получение земельного участка в соответствии с частями 3 статьи 2 Закона принадлежит гражданам (одному из родителей или единственному родителю), которые имеют трех и более родных и (или) усыновленных детей, не достигших возраста 18 лет, на момент подачи заявления, указанного в части 1 статьи 2.2 Закона, и после вступления в силу Федерального закона от 14 июня 2011 года № 138 - ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» не осуществляли предоставленное Законом право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность.
Согласно материалам дела административный истец ФИО1 имеет троих детей: ФИО
В ДД.ММ.ГГГГ истец лично обращался в администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области с заявлением о предоставлении земельного участка, однако, в устной форме ему отказано в принятии заявления в связи с необходимостью постановки на учёт в качестве гражданина, желающего бесплатно приобрести в собственность земельные участки. Данный факт стороной административного ответчика не опровергнут, и подтвержден пояснениями стороны истца и свидетеля.
В соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка (утв. Постановлением Администрации ЯМР от ДД.ММ.ГГГГ № 10№ муниципальная услуга предоставляется:- в очной форме при личном присутствии заявителя в Комитете; - в заочной форме без личного присутствия заявителя: - по почте; - через МФЦ, при наличии соглашения.
Постановка на учёт граждан, желающих бесплатно приобрести в собственность земельные участки, производится исключительно через Единый портал государственных или муниципальных услуг (Госуслуги).
ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 посредством портала Госуслуг записался на подачу заявления о постановке на учет в качестве гражданина, желающего бесплатно приобрести в собственность земельные участки. При этом датой и временем непосредственной подачи документов было назначено ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату сыну истца Г., исполнилось 18 лет.
Суд полагает, что срок для обращения с указанным заявлением ФИО1 пропущен по уважительной причине, а именно в связи с длительностью предоставления муниципальной услуги, поскольку иной, более ранней даты (до ДД.ММ.ГГГГ) порталом Госуслуг истцу предложено не было.
Истец изъявил желание обратится с указанным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, что административным ответчиком не опровергнуто.
В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
С учетом изложенного, судом установлена совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого решения, в связи с чем, суд удовлетворяет административные исковые требования ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление удовлетворить.
Восстановить ФИО1 (паспорт серия №) срок для подачи заявления о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей с целью предоставления в собственность бесплатно земельного участка.
Решение главы Ярославского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка отменить.
Обязать администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области вновь рассмотреть заявление ФИО1 (паспорт серия №) о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, желаемое местонахождение земельного участка - на территории Ярославского муниципального района Ярославской области, предполагаемая цель использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.
Судья А.В. Панюшкина